WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
В. Л. Хейфец, А. А. Оводенко Текст лекций Санкт-Петербург 2003 ББК 66.4(0) Х35 Хейфец В. Л., Оводенко А. А.

Х35 Международная интеграция: Текст лекций / СПбГУАП. СПб., 2003. 68 с.

Излагаютя основные проблемы международной интеграции, история ее развития в Западной и Восточной Европе, Западном полушарии, Африке, Азии и странах Содружества Независимых Государств.

Текст лекций предназначен для самостоятельной работы студентов, изучающих экономические, юридические и технические специальности всех форм обучения.

Рецензенты:

кафедра международных гуманитарных связей Санкт-Петербургского государственного университета; доктор исторических наук профессор Д. Д. Прыгов Утверждено редакционно-издательским советом университета в качестве текста лекций Учебное издание Хейфец Виктор Лазаревич Оводенко Анатолий Аркадьевич МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ Текст лекций Редактор А. М. Картухина Компьютерный набор и верстка Н. С. Степановой Сдано в набор 31.01.03. Подписано в печать 14.05.03. Формат 6084 1/16. Бумага офсетная.

Печать офсетная. Усл. печ. л. 4,01. Усл. кр.-отт. 4,13. Уч.-изд. л. 4,0. Тираж 200 экз. Заказ № Редакционно-издательский отдел Отдел электронных публикаций и библиографии библиотеки Отдел оперативной полиграфии СПбГУАП 190000, Санкт-Петербург, ул. Б. Морская, 67 © Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, 2003 © В. Л. Хейфец, А. А. Оводенко, 2003 2 ПРЕДИСЛОВИЕ Изучение курса направлено на приобретение знаний в области теоретических основ понимания закономерностей становления, развития и функционирования международных отношений и внешней политики. Цель курса состоит в объяснении причин существования международных границ и барьеров, этапов формирования системы международных отношений, методов и средств решения международных конфликтов и противоречий.

Предлагаемый текст лекций содержит теоретический материал по важнейшим разделам курса "Международная интеграция" и направлен на систематизацию и обобщение знаний по данному курсу.

Текст лекций составлен в соответствии с требованиями государственных стандартов Российской Федерации и предназначен для студентов очной и заочной формы обучения по специальности 060600 – "Мировая экономика".

Т е м а Введение. Понятие международной интеграции. Причины и история появления международных организаций Анализ современной мировой экономики позволяет заметить, что происходит количественный рост стран, объединенных в различные международные экономические союзы и другие международные экономические альянсы, что показывает все большую глобализацию экономики. Одновременно совершенствуются формы и методы реализации международной интеграции.

К концу XX в. практически все страны мира стали членами различных МЭО. В Международном Валютном фонде состоят 183 страны, Всемирном банке – 180, Всемирной Торговой организации – более 130, Всемирной организации труда – более 100.

Кроме названных МЭО практически во всех частях земного шара действует множество межгосударственных экономических учреждений, представляющих широкий спектр форм международной интеграции. Среди них Европейский Союз (ЕС), Северо-американская зона свободной торговли (НАФТА), Содружество Независимых государств (СНГ) и другие. Важно отметить, что международное право не препятствует участию любой страны одновременно в нескольких международных организациях.

Одна из основных тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства в результате международного разделения труда и международной кооперации производства выражается в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Они становятся своего рода интеграционными центрами, вокруг которых группируются иные государства. Итак, экономической интеграцией (ЭИ) принято называть межгосударственное объединение двух и более стран на основе договора о создании совместного хозяйственного комплекса для получения взаимной выгоды. Речь идет о регулируемом процессе экономического взаимодействия национальных экономических структур, формирующих совместный комплекс посредством сближения хозяйственных механизмов. Такой договор определяет цель, этапы, основные направления интеграционного процесса, механизмы и методы реализации согласованных действий. ЭИ создает условия для ускорения интернационализации производства стран-участниц данного процесса и выравнивания их социально-экономических параметров. Становление и развитие ЭИ начинается с установления торговых отношений между отдельными странами и продолжается на уровне комплексного экономического сотрудничества государств вплоть до полной интернационализации национальных экономик.

Чем связано ускорение интеграционных процессов в мире на рубеже XX–XXI вв. Усилившаяся конкурентная борьба, вызванная существенным ростом масштабов производства, заставляет бизнес в поисках наилучших условий деятельности перешагивать свои национальные границы. Распад колониальной системы и окончание "холодной войны" позволили консолидировать мировое сообщество и рассматривать мир как целостную систему. Последние достижения НТР создали качественно новую, более надежную мировую экономическую инфраструктуру, в том числе международную транспортную сеть и средства связи, сократили издержки на перемещение товаров и факторов производства, снизили степень экономического риска, позволили реально перемещать рабочую силу, технологии и капитал в масштабах всего мира.

Известны различные формы интеграции, зависящие от уровня, стратегии интеграции и ее конечной цели:

• преференциальная зона;

• зона свободной торговли (ЗСТ);

• таможенный союз, общий рынок;



• экономическое сообщество;

• экономический и валютный союз.

Международная экономическая интеграция в последнее время нередко дополняется интеграцией политической, означающей создание наднациональных органов государственной власти.

Создание преференциальной зоны двух и более стран означает взаимное предоставление преференций или льгот (например, двукратное снижение таможенных пошлин во взаимной торговле). При этом сохраняется национальный режим в торговле с третьими странами, не вошедшими в данное объединение. Впоследствии на базе преференциальных зон может развиваться дальнейшая интеграция.

Зона свободной торговли предполагает постепенное осуществление в согласованный срок полной отмены ограничений на взаимное передвижение промышленных товаров при сохранении национального внешнеторгового режима в отношении третьих стран (например, заключение союзов или альянсов, регулирование пошлин и тарифов). Важным остается вопрос о происхождении импортируемых из других стран-участниц товаров (произведены ли они внутри зоны или в третьей стране). Члены ЗСТ должны определить, какой процент внезонального участия в производстве товара позволяет считать его внутризональным (обычно это 50% экспортной цены готового изделия). В противном случае товары из третьих стран будут проходить в зону свободной торговли через того участника объединения, где тариф самый низкий.

Положительными чертами ЗСТ являются стабилизация и предсказуемость торговой политики государств-участниц такого альянса. Отрицательные же черты состоят в том, что открытие границ определенного государства для импорта товаров и услуг из других стран может создать определенные трудности для отечественных производителей, приводя к банкротству неконкурентоспособных производств.

С конца 1980-х гг. появились зоны свободной торговли, охватывающие не только торговлю промышленными товарами, но и взаимный обмен услугами, капиталами, трудовыми ресурсами, а иногда научно-техническое, экологическое и иное сотрудничество. По сути такие расширенные ЗСТ представляют собой, скорее, общий рынок без единого внешнего тарифа.

Создание таможенного союза предполагает поэтапную полную либерализацию взаимной торговли промышленными товарами и введение единого тарифа в отношении третьих стран, т. е. дополнение ЗСТ единым внешнеторговым тарифом (обычно он рассчитывается как среднеарифметический), может привести к росту импорта в ряд стран1. Таким образом, формирование ЗСТ влияет на взаимную торговлю странчленов ЗСТ, а образование таможенного союза изменяет направление и наполнение не только взаимных товарных потоков, но и с третьими Например, пошлина страны А на автомобили равна 30%, страны В – 35%, страны С – 25%; среднеарифметическая равна 30%. Таким образом, пошлина страны А остается без изменений, страны В будет повышаться с 25 до 30%, а страны С будет повышаться с 25 до 30%. Изменение таможенных пошлин повлияет на импорт стран-участниц из третьих стран. Приток иностранных товаров в страну В должен увеличиться, в страну С – сократиться.

странами. Такие изменения могут способствовать как повышению, так и понижению благосостояния отдельных стран.

Формирование общего рынка двух и более стран предусматривает поэтапную отмену всех ограничений на взаимное перемещение товаров, капиталов, услуг, рабочей силы и введение единого внешнеторгового тарифа, т. е. общий рынок включает таможенный союз и полную либерализацию обмена услугами, капиталами и трудовыми ресурсами. Особую трудность в этом процессе представляет проблема квот, т. е. установления долей в производстве, реализации и покупках товаров как внутри, так и за пределами каждой страны-участницы и общего рынка в целом.

Экономическое сообщество означает создание общего рынка и проведение единой политики в области сельского хозяйства, энергетики, промышленности, региональных и других проблем.

Экономический и валютный союз немыслим без создания единого внутреннего рынка, полной гармонизации и унификации экономической и валютной политики вплоть до введения единой валюты, создания единого банка; осуществления единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

Любая из названных форм интеграции может быть конечной целью стран-участниц объединения или только этапом в их продвижении к более высокой форме интеграции. Цели и методы осуществления интеграции формулируются в зависимости от формы объединения. Всегда неизбежным орудием реализации экономической интеграции оказывается либерализация торговли. Обеспечение свободной торговли в рамках объединения позволяет преодолеть узость национальных рынков, тормозящую развитие производства и ограничивающую приток иностранного капитала. Режим свободной торговли является фактором усиления конкуренции, в которой побеждает сильнейший. Соответственно, либерализация взаимного обмена усиливает неравенство между странами-участницами. В связи с этим возникает проблема создания механизмов выравнивания выгод и уровней развития, защиты интересов наиболее слабых стран, а также подтягивания отсталых регионов, что требует значительных усилий и затрат со стороны более продвинутых участников интеграции.

Экономическая р о л ь и н т е г р а ц и и велика, поскольку • расширяет экономическое пространство;

• создает более благоприятные условия для эффективного размещения производительных сил;

• углубляет региональное разделение труда на основе сравнительных преимуществ;

• создает возможности для производственного и научно-технического сотрудничества;

• объединяет усилия стран-участниц в решении социально-экономических проблем и определении внешнеэкономической политики в отношении третьих стран.





По составу участников известны следующие типы экономической интеграции:

1) интеграция развитых стран;

2) интеграция развивающихся стран;

3) интеграция стран с переходной экономикой;

4) интеграционные объединения смешанного типа с полноправным участием развитых и периферийных государств.

Страны, вступающие в интеграционные группировки, нередко обладают различными уровнями развития производительных сил. Любая организация интеграционного типа является добровольным объединением стран-участниц, каждая из которых имеет в виду собственные выгоды, которые она надеется получить в результате взаимодействия со странами-партнерами.

Наиболее успешное развитие экономической интеграции возможно при наличии определенных предпосылок, среди которых наиболее существенными являются следующие:

• исторически сложившиеся экономические связи между странамиучастницами и высокий уровень их взаимной торговли;

• высокий уровень развития производительных сил и рыночных механизмов;

• развитая многоотраслевая структура экономик стран-участниц;

• высокий уровень развития обрабатывающей промышленности;

• общность стоящих перед странами проблем в области развития, финансирования, государственного регулирования;

• политическая близость, отсутствие религиозных и иных противоречий, близкий уровень демократизации общества, социально-правовой защиты;

• географическая близость и общность границ.

Мировой интеграционный процесс начался в конце 1940-х – начале 1950-х гг. в Европе. В 1960-е гг. он охватил развивающиеся регионы;

в 1970-е гг. развитие интеграционного процесса тормозилось нефтяными кризисами; в начале 1980-х гг. ему препятствовал мировой экономический кризис, а затем и долговой кризис, угрожавший странам-кредиторам и охвативший большинство государств развивающегося мира.

С конца 1980-х гг. начался современный этап в развитии экономической интеграции, который отличается от всех предыдущих периодов не только интенсивностью, но и качественными характеристиками. Его начало было связано с активизацией западноевропейской интеграции, формированием экономического и валютного союза ЕС. Важной особенностью современности является включение в интеграционный процесс США.

В конце 1980-х гг. начались интеграционные процессы в Северной Америке, где сначала было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли между США и Канадой, а затем к нему присоединилась Мексика. В результате с 1994 г. формируется Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), в которую входят США, Канада и Мексика. По инициативе США в конце 1980-х гг. была создана Азиатско-тихоокеанская организация экономического сотрудничества, в которую вошли как развитые, так и развивающиеся, а также переходные страны (общим числом 21 государство, включая США, КНР, Россию). Формируется зона свободной торговли между Австралией и Новой Зеландией.

Оживился интеграционный процесс в развивающемся мире. Возрождаются, перестраиваются, расширяются старые и создаются новые объединения во всех развивающихся регионах. В 1989 г. распался Совет экономической взаимопомощи (СЭВ); в 1991 г. прекратил свое существование СССР и образовались новые независимые государства. Страны с переходной экономикой постепенно включаются в мировой интеграционный процесс.

Появляются новые широкомасштабные проекты. По инициативе США разрабатывается проект создания зоны свободной торговли стран Западного полушария. Ведутся переговоры о формировании Трансконтинентальной зоны свободной торговли между ЕС и южноамериканским МЕРКОСУРом, а также о создании Трансатлантической зоны свободной торговли в составе ЕС и Северной Америки.

Т е м а Развитие интеграционных процессов в Западной Европе Западная Европа демонстрирует пример наиболее полно развитой экономической интеграции, дополняемой процессами интеграции политической. Для понимания феномена европейской интеграции необходимо учитывать, что помимо объективных экономических процессов она на протяжении веков подпитывалась идеями единой Европы, выдвигаемыми многими европейскими политическими, общественными деятелями и мыслителями, среди которых В. Гюго, И. Кант и др. Факторами, способствовавшими развитию западноевропейской интеграции стали экономическая и политическая близость западноевропейских стран, наличие во всех них рыночных механизмов, развитие предпринимательской интеграции в форме многочисленных объединений предпринимателей стран Западной Европы.

На данный процесс влияли и внешние факторы – стремление противостоять конкуренции США, распад колониальной системы, создание Совета Экономической Взаимопомощи (блока социалистических стран).

Европейский Союз Современная история образования и развития Европейского Союза (ЕС) начинается в мае 1950 г., когда министр иностранных дел Франции Робер Шуман официально предложил заложить "первый конкретный фундамент европейской интеграции". За этим последовало подписание в апреле 1951 г. договора об Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), в который вошли шесть стран – Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Основным содержанием интеграции угольно-металлургической промышленности стала унификация национальных систем государственного регулирования соответствующих отраслей промышленности, создание общего рынка угля и стали, установление общих норм и правил, нацеленных на развитие производства и конкуренции. Положительные результаты деятельности ЕОУС вдохновили его участников на дальнейшее развитие интеграции.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.