WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 |
ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» РЕАЛИЗАЦИЯ КЛАССОВОГО ПРИНЦИПА В УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКЕ РСФСР Материалы к лекции по отечественной истории и истории отечественного государства и права для студентов юридических специальностей всех форм обучения Тамбов Издательство ТГТУ 2008 УДК 34 ББК Ч308я73-5 З-311 Рецензент Кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, доцент ТГТУ С.Н. Захарцев Составитель З.О. Шамоян З-311 Реализация классового принципа в уголовной политике РСФСР : материалы к лекции / сост. З.О. Шамоян. – Тамбов :

Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. – 12 с. – 150 экз.

Даны материалы к лекции по отечественной истории и истории отечественного государства и права.

Предназначены для студентов юридических специальностей всех форм обучения.

УДК 34 ББК Ч308я73-5 © ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» (ТГТУ), 2008 Учебное издание РЕАЛИЗАЦИЯ КЛАССОВОГО ПРИНЦИПА В УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКЕ РСФСР Материалы к лекции Составитель ШАМОЯН Зураб Ордыевич Редактор Е.С. Мордасова Инженер по компьютерному макетированию Т.А. Сынкова Подписано в печать 18.06.2008.

Формат 60 84 / 16. 0,69 усл. печ. л.

Тираж 150 экз. Заказ № 289 Издательско-полиграфический центр Тамбовского государственного технического университета 392000, Тамбов, Советская, 106, к. 14 РЕАЛИЗАЦИЯ КЛАССОВОГО ПРИНЦИПА В УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКЕ РСФСР Важную роль в формировании уголовной политики играли судебные, прокурорские, следственные и иные юрисдикционные органы, имевшие богатую правоохранительную, правоприменительную и правоисполнительную практику. Нередко они корректировали реализуемую ими уголовную политику, проверяли ее отдельные принципы на жизненность и эффективность, выявляли ее сильные и слабые стороны, вносили рекомендацию по ее совершенствованию.

Основополагающим принципом правоприменительной деятельности органов советского государства являлся классовый принцип. При рассмотрении дела суды обращали внимание сначала на социальное происхождение подсудимого и лишь затем – на то деяние, которое он совершил. В случае, когда потерпевшими оказывались классовые враги, а преступления, причинявшие им вред, относились к категории тяжких и особо тяжких, меры наказания должны были применяться избирательно. Правонарушителям пролетарского и крестьянского происхождения наказание снижалось на основании ст. 28 и 36 УК РСФСР. На начальном этапе исследуемого периода карательная политика государства претерпевала некоторые коллизии, вызванные поиском властью наиболее действенных форм обуздания преступности, которая имела тенденцию к росту вследствие переживаемой страной революционной смуты.

Первоначально борьба с преступностью носила весьма жесткие формы. Государство пыталось бороться с ней «кавалерийским наскоком», не задаваясь вопросом о ее первопричинах. 1 декабря 1922 г. ВЦИК постановил в целях скорейшего искоренения всякого рода бандитских налетов и вооруженных ограблений предоставить ГПУ право внесудебной расправы вплоть до расстрела в отношении всех лиц, взятых с поличным на месте преступления. Кроме этого, при НКВД была образована специальная комиссия, которой предоставлялось право лиц, признанных социально-опасными, высылать и заключать в лагеря принудительных работ. К ним были причислены:

а) деятели антисоветских политических партий;

б) лица, дважды судимые за преступления, предусмотренные ст. 76, 85, 93, 140, 170, 171, 180, 183, 184, 189, 190 и УК1.

Завершенный вид «здание» карательной политики приобрело к 1923 г., после начавшейся судебной реформы. К классовому принципу тогда добавилось убеждение, что преступника нужно не карать, а исправлять2. Оно было сформировано во многом под влиянием того обстоятельства, что питательной почвой для преступной среды являлись представители победивших классов рабочих и крестьян, являвшихся социальной опорой большевистских преобразований.

В качестве примера рассмотрим социальный состав осужденных в РСФСР в 1923 – 1928 гг. (табл. 1).

Наибольшее число осужденных крестьян-единоличников (64,7 %) наблюдалось в 1924 г. На протяжении последующего исследуемого периода процент осужденных среди крестьян стал снижаться, составив к 1928 г. 51,5 %. Иная картина наблюдалась у правонарушителей-рабочих. Эта группа осужденных имела тенденцию к возрастанию: в 1924 г. – 9,1 %, в 1928 г. – 14,4 %. Отмеченный рост числа правонарушителей-рабочих и 1. Социальный состав осужденных в РСФСР 1923 – 1928 гг.

(в процентном соотношении)Годы 1923 1924 1925 1926 1927 Показатели Рабочих 10,2 9,1 11,2 13,7 13,9 14,в том числе фабрично1,5 1,6 2,4 3,9 3,8 4,заводских Служащих 6,9 4,7 8,2 6,9 8,3 10,Безработных 4,0 3,9 5,3 4,8 5,2 5,в том числе рабочих 1,2 1,4 2,3 2,1 2,6 3,Лиц без определенных 2,3 2,7 4,4 4,1 3,5 3,занятий в том числе декласси0,2 02, 0,3 0,3 0,3 0,рованных Хозяев 62,3 68,8 60,8 59,1 61,6 58,в том числе в сельском 57,9 64,7 56,6 53,4 56,1 51,хозяйстве из них не пользующихся наемным Сведений нет 55 трудом в том числе в торговле, 2,1 1,8 2,5 2,9 2,6 3,кредите, транспорте Несамодеятельные 2,9 2,7 2,9 2,4 2,5 3,Прочие 11,4 8,1 7,2 9 5 4,снижение числа правонарушителей-крестьян был вызван активно происходящим в те годы процессом миграций сельских жителей в города. Третье место по числу осужденных занимали служащие. Эта категория также имела тенденцию к увеличению, составив к 1928 г. 10,6 % от общей массы осужденных.

В крестьянской группе осужденных преобладали земледельцы (62 % мужчин и 54 % женщин), а именно – домохозяева (63 % мужчин и 44 % женщин), число батраков было незначительным. Количество безработных осужденных, включая лиц Цит. по: Государственный архив Тамбовской области (ГАТО). Ф. Р – 655. Оп. 1. Д. 1. Л. 18.



Там же. Д. 196. Л. 34.

Таблица составлена по: Герцензон А.А. Советская уголовная статистика. М., 1937. С. 174.

без определенных занятий и деклассированные элементы, было невелико: 2 % мужчин и 3 % женщин4. Эти цифры рельефно показывают, что безработица как фактор преступности не играла существенной роли в жизни сельского населения.

2. Социальные группы осужденных в городе и деревнеНа 100 заключенных каждой группы Показатели Сельская группа Городская группа мужчины женщины мужчины женщины Земледельцы (хозяева) 53,3 43,7 6 2,Сельские рабочие 9,2 10,6 2,7 1,Хозяева и предприниматели 2,2 1,2 4,4 3,Рабочие (кроме с/х) 12,1 15,6 37,8 32,Красноармейцы 12,2 0,1 8,8 – Служащие 6 2,3 22,3 9,Лица свободных профессий 0,2 1,4 0,7 1,Прислуга – 1,5 – 2,Безработные 1,4 2,5 10,4 13,Деклассированные 0,1 – 0,1 – Несамодеятельные 0,4 16,1 1,1 28,Без определенных занятий 0,5 0,7 1,5 1,Прочие 0,1 – 0,5 0,Не указано 2,3 4,3 3,7 2,Распределение по занятиям осужденных, проживавших в городах, было иным, чем у сельчан. Среди них преобладали лица, занимавшиеся различными видами обрабатывающей промышленности (42 % мужчин и 36 % женщин). Далее следовали служащие и лица свободных профессий (23 % осужденных мужчин). Значимое место в среде осужденных в городах стали занимать безработные: более 10 % мужчин и 13 % женщин. К земледельческому сословию принадлежало около 9 % мужчин и менее 4 % женщин.

Аналогичную картину мы можем наблюдать и в региональном срезе (табл. 3).

В 1926 г. распределение осужденных по их социальной принадлежности в статистической отчетности несколько изменилось в связи с корректировкой социального состава общества. Такие группы, как прислуга и деклассированные элементы были исключены как исчезнувшие или утратившие свое значение в силу малочисленности. Появились категории населения, позиции которых в нэповском обществе упрочивались: ремесленники, кустари, торговцы. Эти группы и оказывали существенное влияние на уровень преступности. Осужденные за преступления в 1926 – 1927 гг. кустари и ремесленники составляли 2,2 % от общего числа осужденных, торговцы – в 1926 г. – 3,3 %, в 1927 г. – 3,7 %.

3. Социальный состав осужденных Тамбовской губернии (в процентах) Годы 1923 1924 1925 1926 Показатели Рабочие 6,5 2 3,3 7,6 7,Прислуга 0,3 0,1 0,1 Служащие 3,8 3,6 7,4 5,8 6,Лица свободных профессий 0,4 0,4 0,3 0,2 0,Земледельцы и члены их семей 79,9 85,9 74 65,1 Армия и флот 0,4 0,6 1,7 Безработные 2,2 3 4,9 3,2 4, Герцензон А.А. Советская уголовная статистика. М., 1937.. С. 50.

Тарновский Ф. Основные черты современной преступности // Административный вестник. М., 1925. № 11. С. 49.

Составлено по: Центр документации новейшей истории Тамбовской области (ЦДНИТО). Ф. 840. Оп. 1. Д. 3894. Л. 3; Д. 3895. Л. 67;

Статистический справочник по Тамбовской губернии. Тамбов, 1925. С. 93 – 99; Статистический справочник по Тамбовской губернии.

Тамбов, 1926. С. 90 – 91.

Деклассированные элементы 0,1 0,1 0,1 Прочие 6,4 4,3 8,2 12,2 11,Анализируя состав осужденных за 11 месяцев 1926 г., Тамбовская губернская прокуратура пришла к следующему заключению. Подавляющее число заключенных, содержавшихся под стражей, приходилось на крестьян-бедняков (их насчитывалось 4058 человек), затем шли середняки – 1557 человек, нетрудовой элемент – 717 человек, рабочие – 622 человека, служащие – 522 человека и на последнем месте находились зажиточные крестьяне – 324 человека. При этом по всем категориям преступлений главенствующие позиции занимали бедняки: будучи малообеспеченными, они скорее шли на преступления и их противоправная деятельность носила социальную окраску. Нетрудовой элемент участвовал по большей части в квартирных кражах, по коим проходило 259 человек, в простых кражах участвовало 150 человек. Зажиточные крестьяне также предпочитали заниматься квалифицированными и простыми кражами – 74 человека. Рабочие участвовали по большей части в квартирных кражах (127 человек) и разбое (118 человек), далее шли простые кражи (77 человека) и растраты (60 человек).

Служащие судились в основном за растраты: 267 человек7.

Между тем в правоприменительной работе возникали определенные сложности с проведением в жизнь классового принципа. Так, совещание ответственных сотрудников Тамбовской губпрокуратуры, проходившее в марте 1924 г., обсуждало вопрос о затруднительности применения классового принципа при вынесении приговора в связи со «сложной обстановкой в крестьянской среде, не имеющей единообразия». Имелась ввиду происходившая в деревне имущественная дифференциация среди земледельцев, все более разделявшая крестьянскую массу на бедноту, середняков и зажиточную часть. Последняя группа автоматически переходила в разряд классовых противников. Между тем судьи рассматривали всех жителей сельской местности в качестве единой группы. Для устранения указанного дефекта в правоприменении совещанием предлагалось повышать квалификацию судебных работников, уровень их политической грамотности. Предлагалось также не применять по отношению к трудящимся такую меру наказания как принудительные работы, заменяя их посильным штрафом (в случае несостоятельности лица и он отменялся).Осуществлению революционной законности и советского правопорядка мешали «соображения местной целесообразности», приводившие к задержкам и прямому неисполнению низами распоряжений центральной и губернской властей, вызывавшими всевозможные нарекания и жалобы со стороны обывателей. Соблюдению революционной законности на селе препятствовали следующие уклоны, имевшие место в практике работы волостных исполнительных комитетов (далее ВИКах) и сельсоветов:





1) невнимательное и небрежное отношение отдельных представителей органов власти к насущным нуждам крестьянства;

2) применение недопустимых методов управления – административного нажима, произвола и др.;

3) проявление халатности в осуществлении наблюдения за правильным расходованием должностными лицами государственных и общественных финансовых средств;

4) частые случаи растрат, присвоения и хищения общественных сумм, имущества и товаров9.

Препятствовали реализации классового принципа карательной политики также определенные финансовые трудности в сфере исполнения наказаний. Так, отсутствие необходимых денежных средств на оборудование исправительных домов (далее – исправдомов) рабочими мастерскими не позволяло приучать к труду лиц, отбывавших наказание, что уравнивало в отбывании наказания людей различного социального происхождения (исключением здесь являлись амнистии и досрочные освобождения). Совместное содержание в местах лишения свободы осужденных впервые и рецидивистов также оказывало вредное разлагающее влияние на вчерашних рабочих и крестьян10.

Важным слагаемым реализации карательной политики являлась деятельность судов по назначению меры наказания.

Проведем анализ распределения осужденных по видам наказания в нэповской России (табл. 4).

Как следует из таблицы, в годы нэпа в структуре наказаний преобладали условное лишение свободы, лишение свободы до одного года, имущественные взыскания и принудительные работы. Наказания в виде лишения свободы на срок более года составляли в структуре наказаний лишь незначительную часть – всего 1,7 – 1,8 %. Вышеотмеченные виды наказаний и были призваны стать основой карательной политики советского государства.

Сходная тенденция соотношения различных видов наказаний наблюдалась и по губерниям (например, табл. 5).

Так, в Тамбовской губернии в 1923 г. число мужчин, осужденных к безусловному лишению свободы, составляло 15,%, группа осужденных условно составляла 8,07 %. Мера наказания в виде имущественного взыскания применялась к 44,% осужденным. В 1923 – 1925 гг. мы наблюдаем тенденцию ужесточения карательной политики за счет увеличения числа безусловно осужденных до 44,49 % (1925 г.) и осужденных условно до 15,5 % (1925 г.), а также снижения числа приговоренных к имущественному взысканию до 22,41 % в том же году. С 1926 г. опять намечается процесс ослабления карательной политики за счет существенного увеличения числа приговоренных к имущественным взысканиям: в 1926 г. – 35,12 %, а в 1927 г. – 38,5 % (табл. 6).

4. Распределение осужденных по видам наказания 1923 – 1928 гг.

(в процентном соотношении) ГАТО. Ф. Р – 655. Оп. 1. Д. 6. Л. 705.

ЦДНИТО. Ф. 840. Оп. 1. Д. 2567. Л. 61.

ГАТО. Ф. Р – 655. Оп. 1. Д. 22. Л. 34.

ЦДНИТО. Ф. 840. Оп. 1. Д. 2567. Л. 61.

Герценгзон А.А. Советская уголовная статистика. М., 1937. С 175.

Годы 1923 1924 1925 1926 1927 Приговорено К расстрелу 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 К условному лишению свободы 10,3 13,6 21,2 14,2 7,8 7,К лишению свободы: до полугода 6,5 8,6 20,2 28,2 26,9 21,От полугода до 1 года 5,8 3,3 5,2 5,5 3,8 4,От 1 года до 3 лет 4,7 3 5 4,5 3,4 Свыше 3 лет 1,7 1,2 1,7 1,8 1,7 1,Итого на срок 18,7 16,1 32,1 40 34,8 31,К принудительным работам 20,6 13,8 15,6 14 17,5 21,К общественному порицанию 1,3 1,8 2,4 1,5 2 2,К имущественным взысканиям 33,3 47,9 25,6 28,6 32,4 30,К прочим мерам 2,8 2,4 1,2 1,1 1,2 0,Освобождено от наказания 12,7 4,3 1,8 0,5 4,2 5,5. Распределение осужденных по видам наказания 1923 – 1927 гг. в Тамбовской губернииЛишение свободы Прину- ИмущеОсвобождено Расдитель- ствен- Другим от наказания НА Год Пол стрел, наказаные ные Условно, по амнистии, СРОК, % работы, взыска- ниям, % % % % % ния, % М – 8,07 15,38 2,66 44,76 22,9 6,Ж – 16,7 17,31 2,9 34,55 22,46 6,М 0,08 14,18 20,24 12,82 49,82 1,23 1,Ж – 20,04 12,92 7,14 53,50 1,02 5,М 0,14 15,5 44,49 14,17 22,41 2,51 0,Ж – 35,98 28,6 10,61 21,78 2,56 0,1926 14,03 38 11,2 35,12 1,59 1927 7,5 36,21 15,62 38,5 2,14 6. Распределение осужденных Тамбовской губернии, приговоренных к безусловному наказанию, за первое полугодие 1925 – 1927 гг.1926 г. 1927 г.

Первое Средний % по Первое Второе Первое Второе Лишение свободы полугодие республике за полуго- полуго- полуго- полуго1925 г., % 1926 г.

дие, % дие, % дие, % дие, % До 6 месяцев 19,14 28,07 35,46 32,21 30,98 27,До 1 года 4,3 5,28 3,41 2,56 3,09 5,До 2 лет 1,5 1,62 1,5 0,96 1,44 2,До 5 лет 0,3 0,31 0,2 0,46 0,6 2,До 10 лет 1 человек 0,01 0,04 0,04 0,08 0,Важно заметить, что факт безусловного наказания сам по себе еще не свидетельствовал о жесткости карательной политики, а значит, и ее эффективности.

Как следует из данных таблицы 6, основная масса безусловно осужденных приговаривалась к полугодичному заключе Составлено по: ЦДНИТО. Ф. 840. Оп. 1. Д. 3895. Л. 68; Статистический справочник по Тамбовской губернии. Тамбов, 1925. С. 86 – 87; Статистический справочник по Тамбовской губернии. Тамбов, 1926. С. 86 – 87; Краткий статистический справочник по Тамбовской губернии. Тамбов, 1927. С. 47.

ЦДНИТО. Ф. 840. Оп. 1. Д. 3469. Л. 81; Д. 3894. Л. 4; Д. 3895. Л. 68.

Pages:     || 2 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.