WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |
Кирилл рогов ТЕМА НОМЕРА Гипотеза третьего цикла Россия вступила в третий цикл своей постсоветской истории. Хотя контуры этого цикла нам еще не ясны, мы уже находимся в нем, и именно его итоги будут подводиться около 2020 года, именно его результаты сформируют облик страны около этой даты | КИРИЛЛ РОГОВ ействительно, если взглянуть с высо- чрезвычайно низкий уровень поддержки ты птичьего полета на двадцать лет действующей власти и проводимой ей полиДистории постсоветской России, то тики со стороны населения на большей части нам прежде всего бросится в глаза наличие этого периода, а точнее — высокий уровень в ней двух периодов, отличающихся друг от ее неподдержки: в качестве индикатора мы друга по своим основным характеристикам, используем ответы на вопрос Левада-Центра как ночь и день. Первый период приходится (до 2003 года — ВЦИОМ): «Вы считаете, что на 1990-е годы и может быть с полным осно- дела в стране идут сегодня в правильном ванием назван трансформационным. Главным направлении, или вам кажется, что страна его содержанием стали грандиозные институ- движется по неверному пути (события ведут циональные изменения и не менее грандиоз- нас в тупик)»; см. рис. 1 на с. 7).

ная реструктуризация экономики. Основные Все как будто по волшебству меняется в политические и экономические институты 1999—2000 годы. Второй период постсоветпостсоветской России в первом своем абри- ской истории с достаточным основанием се были сформированы именно в эти годы. может быть назван стабилизационным: стабиВместе с тем реструктуризация экономики лизация стала его главным лозунгом и устремпротекала в форме глубокого трансформа- лением. Этот период характеризуется постоционного спада (сокращение российского янным и внушительным ростом ВВП (в средВВП достигало 35—40 проц.) и сопровожда- нем около 7 проц. в год) и впечатляющим лась драматическим падением уровня жизни ростом доходов населения. При этом темпы (реальные располагаемые доходы в 1999 роста доходов превышали темпы роста году составляли 46 проц. к уровню 1991-го). ВВП, в то время как в 1990-е годы темпы их Еще одной характеристикой трансформа- падения опережали темпы падения ВВП.

ционного цикла стал хронический дефицит Кроме того, этот период характеризуется бюджета (при отсутствии источников его устойчиво профицитным бюджетом, что свипокрытия). Этот показатель в действительно- детельствует о переломе фундаментальных сти отражает высокий уровень политической политических тенденций — правительство нестабильности и слабость правительства, не больше не находится в осаде, а макроэконоспособного ни удовлетворительно собирать мическая стабильность является предметом налоги, ни противостоять давлению в пользу консенсуса среди наиболее влиятельных увеличения расходов. Довершает картину элит. Улучшение экономических показателей 6 Июль—октябрь 2010 Pro et Contra Гипотеза третьего цикла (макроэкономическая стабилизация и эконо- почти зеркальность характеристик двух мический рост) ведут к быстрому улучшению периодов, нельзя не обратить внимания и на оценок положения дел в стране и вектора ее то, что тренды, столь ярко маркировавшие развития со стороны населения (см. рис. 1). второй из них, оказались сломаны или, по Наконец, еще одной чертой, характеризую- крайней мере, надломлены в результате крищей этот второй, стабилизационный цикл, зиса. Впервые с 1998 года ВВП не вырос, а по общему мнению экспертов, является сократился, причем масштабы сокращения замедление, затухание институциональных (–7,9 проц.) сопоставимы лишь с темпапреобразований (ср., например, динамику ми падения экономики в 1992—1994 годы.

российских показателей в индексе транс- В 2010-м Россия продемонстрирует эконоформации Фонда Бертельсмана: по индексу мический рост, однако гораздо более низких состояния среди 125 развивающихся стран темпов, нежели это было раньше (около Россия переместилась с 41-го места в 2003 3,5 проц.). Если с 2000-го по 2007 год ежегодгоду на 65-е в 2010-м, по индексу эффективно- ный рост доходов населения располагался в сти управления — с 31-го места на 107-е 1). диапазоне 9—15 проц., то в 2008—2009 годы Кризис 2008—2009 годов, по всей види- он, хотя и был зафиксирован, но на минимости, обозначил завершение этого второ- мальном уровне — 1,9 проц. в 2008 году и го цикла. Отметив разительные отличия, 2,3 проц. в 2009-м; в 2010 году рост доходов Рис. Динамика Реальной заРаботной платы, ВВп и оценок положения Дел В стРане * Индекс оценки положения дел в стране рассчитывается как разность положительных и отрицательных ответов на вопрос Левада-Центра (до 2003 года — ВЦИОМ): «Дела движутся в правильном направлении или события ведут нас в тупик» — плюс 100 пунктов; то есть значение меньше 100 отражает, что баланс позитивных и негативных оценок отрицательный.

Pro et Contra 2010 июль—октябрь Кирилл рогов составит около 4 процентов 2. Наконец, начальному в своих сущностных чертах 3.

бюджет вновь (впервые с 1998 года) стал Популярность вновь обрело представление дефицитным, причем масштабы дефицита о существовании некоего авторитарного/ (5,9 проц. в 2009 году) сопоставимы с теми, тоталитарного/патерналистского архетипа которые были характерны для 1995—1997 российской государственности — органичегодов. Эксперты (в том числе в российском ской и единственной полноценно реализуеправительстве) не ждут возвращения к преж- мой системы властных отношений, которая ним показателям роста экономики и доходов может переживать периоды кризиса или в близком будущем, а сбалансировать бюджет упадка, но сущностно не меняется.



правительство надеется не ранее 2015 года. Впрочем, очевидная зеркальность первого Логично предположить, что эти фундамен- и второго подходов, рассматривающих одно тальные изменения базовых параметров из двух состояний общества в качестве анобудут иметь последствия — как это было в мального, а другое — в качестве нормального первом и втором цикле — в социальной и или нормативного (модель с «якорем»), а политической сфере. также серия «цветных революций» на территории бывшего СССР дали импульс развития Циклы и цикличность: теоретическая третьему воззрению — рассуждениям о циклирамка ческом характере политической эволюции В 1990-е годы процессы, происходившие в постсоветских стран 4. Под цикличностью постсоциалистических странах, как извест- здесь понимается чередование периодов но, рассматривались преимущественно в авторитарной консолидации и высокой рамках транзитологической парадигмы, в нестабильности, связанное с неспособностью представлении которой эти процессы имели новых режимов добиться сбалансированного заданную, известную «точку финиша», а распределения власти в рамках президентэмпирика их протекания осмыслялась как ской формы правления и неспособностью история промежуточных стадий и различных элит выработать конвенциональные принцидевиаций на траектории движения к этой пы взаимодействия, отказавшись от формуцели. Разочарование в этой парадигме в нача- лы «победитель получает все». В известном ле 2000-х годов было бурным (ср. известную смысле эта модель является репликой знадискуссию в Journal of Democracy в 2002 году), и менитого описания функционирования преее непопулярность в следующем десятилетии зидентской модели в латиноамериканских сравнима лишь с ее популярностью в преды- странах 5. Источником цикличности является дущем. В отталкивании от нее, все большее здесь собственно политический цикл (прораспространение в отношении России и дру- блема «перехода власти») и сложившиеся гих стран СНГ приобретал взгляд, согласно правила взаимодействия элит.

которому период реформистского «возму- Существует, впрочем, и более широкое, щения», связанного с крушением социали- более общее толкование цикличности, котостической экономики и советской империи, рое не связано с проблематикой гибридных выглядит скорее результатом разбалансиро- режимов и которое можно было бы назвать ванности, нежели преддверием качественно социоисторическим. Мы имеем в виду известнового этапа; соответственно, по мере затуха- ное описание циклов американской истории, ния этого возмущения и восстановления рав- предпринятое Артуром Шлезингером-мл. 6.

новесия политический и социальный уклад В рамках этого взгляда цикличность рассмавозвращается к состоянию, близкому к перво- тривается не как отклонение (неспособность 8 Июль—октябрь 2010 Pro et Contra Гипотеза третьего цикла найти состояние равновесия, как это трактует- мере, преждевременным и требующим специся в предыдущем случае), но как естественная альных пояснений. И наоборот, в условиях модель политической истории общества, дви- мягкого, электорального авторитаризма, гающегося как бы галсами, где периоды обще- когда население включено в процедуры легиственной экзальтации, сосредоточенности на тимации власти (хотя и с ограниченными социальном, на рационализации обществен- правами), колебание общественного мненых отношений (либерализм в американском ния между альтернативными политиками и понимании термина, либеральная фаза) системами приоритетов, присутствующими сменяются периодами доминирования «част- в общественном сознании, имеет место, ного интереса», роста социальной апатии и несмотря даже на то, что эти альтернативные “Вновь обрело популярность представление о существовании некоего авторитарного/тоталитарного/патерналистского архетипа российской государственности”.

предпочтения проверенных «старых» форм и политики могут быть очень слабо институсложившихся статус-кво реформам и новизне циализированы.

(консерватизм, консервативная фаза). Наконец, естественным и общепризнанВ последнее время были предприняты ным фактором цикличности общественного попытки приложить эту схему и к советско- и политического развития можно считать российской истории 7. Впрочем, механизмы динамику бизнес-цикла: смена экономичевлияния общественного спроса на политиче- ских трендов ведет к значительным измеские практики в Советском Союзе и постсо- нениям в динамике занятости и доходов и ветской России существенно различаются. соответствующим переменам общественМягкий, «электоральный» авторитаризм, ных настроений. Эта взаимосвязь вполне хотя и стремится редуцировать прямое ярко проявилась в смене первого и второго влияние общества на правительство, в то циклов постсоветской истории России же время весьма озабочен проблемой обще- (вновь обратимся к рис. 1): экономическая ственного мнения, которое он рассматривает динамика непосредственно влияет не только в качестве важного ресурса сохранения вла- на оценку ситуации и проводимой экономисти 8. В свою очередь, и общественное мне- ческой политики, но и играет принципиальние в условиях подобных режимов обладает ную роль в оценке политиков, находящихся у значительной автономией от власти (этим власти 9, а соответственно — как можно предони и отличаются от тотально авторитар- положить — и в оценке тех политических докных — тоталитарных режимов) и склонно трин и концептов, которые ассоциируются с рассматривать свои взаимоотношения с вла- этими политиками.





стью как, в известном смысле, контрактные. Впрочем, в известном смысле можно скаПо этим причинам распространение гипоте- зать, что три упомянутых понимания цикличзы цикличности в духе Шлезингера (ядром ности, по сути, обращены на три важнейшие которой является как раз представление об площадки социального взаимодействия, автономности колебаний социальных настро- которые в реальности связаны нитями взаений от инициатив политических лидеров) имного влияния, взаимозависимости и взаина советскую эпоху кажется нам, по крайней мопроникновения. Макроэкономические Pro et Contra 2010 июль—октябрь Кирилл рогов колебания нарушают сложившиеся формы и переход к фазе роста не был непосредственспособы взаимодействия и сосуществования ным результатом этих изменений.

элит, способствуют пересмотру укоренен- Показательно, что к экономическому ных в предшествующем периоде массовых росту в 1997—2000 годы перешли все без представлений; в свою очередь, сдвиги обще- исключения страны бывшего СССР вне ственных настроений стимулируют полити- зависимости от проводимой ими экономическую активность элитных групп, форми- ческой политики, структуры экономики и руют спрос на программы, предлагающие политической ситуации. Причина, очевидизменение правил игры с целью переломить но, кроется в том, что к концу 1990-х годов экономическую динамику, вокруг которых был в целом завершен процесс первичной складываются новые коалиции обществен- реструктуризации основных секторов экононого доверия и поддержки. По сути, это три мики, имущественных отношений, а также вершины одного треугольника. сформирована новая система внутренних и Ниже мы попытаемся представить взгляд внешних рынков, что и создало предпосылки на проблему циклов в постсоветской исто- восстановительного экономического роста 10.

рии России в перспективе указанных трех Характерно, что и в России экономический взаимодействующих уровней: 1) эволюции рост был впервые зафиксирован по итогам превалирующих настроений в общественном второго полугодия 1997-го.

мнении, 2) изменения правил взаимодей- Можно сказать, что исход кризиса, его ствия элит и 3) смены макроэкономических долгосрочные последствия (переход к политрендов, оказывающих решающее влияние тике финансовой стабилизации и начало на представления как общества, так и элит фазы динамичного экономического роста) относительно приемлемых «рецептов» обще- были предопределены в значительной мере ственного развития. теми экономическими условиями, которые сложились к концу 1990-х годов и которые Третий цикл: макроэкономический сделали такой исход и такие последствия аспект возможными. Иными словами, переход от Всматриваясь в различия двух первых циклов первого ко второму циклу в экономическом постсоветской истории России и характер развитии имел прежде всего структурные перехода от одного к другому, следует сделать причины: завершение определенного этапа одно существенное замечание. Кризис 1998 реструктуризации экономики, сокращение года, безусловно, стал триггером этого пере- неэффективного, нереструктурированного хода: он нанес мощный удар по финансовой сектора до приемлемых размеров, которые олигархии и открыл дорогу политике финан- не препятствовали росту в реструктурировансовой стабилизации (макроэкономическая ном секторе.

стабильность стала предметом достаточно Как выглядит на этом фоне российский широкого консенсуса), а девальвация рубля, кризис 2008—2009 годов Какова его струкхотя и привела к значительному снижению турная природа и возможные политические доходов населения, в то же время позволила последствия С самого начала кризис стал правительству резко сократить накопленные объектом острой полемики тех, кто считал обязательства, а экономике быстро перейти его причиной преимущественно внешнее к фазе динамичного роста за счет удовлетво- воздействие мирового финансового кризиса, рения внутреннего спроса, расширившегося и тех, кто считал такое воздействие лишь в связи с сокращением импорта. Вместе с тем спусковым крючком для сдутия внутреннего 10 Июль—октябрь 2010 Pro et Contra Гипотеза третьего цикла пузыря. Однако совокупный эффект кризиса ми, мы имеем дело с кризисом той модели не оставляет, кажется, шанса сторонникам экономического роста, которая обеспечила первой точки зрения. Как было подмечено, успехи 2000-х, и, если это предположение Россия продемонстрировала в 2009 году мак- верно, находимся в фазе нового структурного симальные размеры снижения ВВП среди 25 кризиса. Формы протекания этого кризиса крупнейших экономик мира (–7,9 проц., бли- будут, разумеется, совсем не столь драматижайший «конкурент» — Мексика упала на 6,5 ческими, как это было в 1990-е годы, но суть проц.), максимальной оказалась и амплитуда остается той же: невозможность дальнейшеперепада от предкризисного роста (8,1 проц. го динамичного роста экономики без нового в 2007 году) до «дна» кризиса, которая соста- этапа ее структурной перестройки.

вила —16 п.п. (ближайшие «конкуренты» — Низкие темпы роста экономики (2,5—Мексика и Турция — имели перепад в 9,8 п.п. проц. в год) и низкие темпы роста или стагнаи 9,4 п.п., прочие страны — меньше 8 п.п., то ция реальных доходов выглядят сегодня наиесть в 2 раза меньше российского), особенно более вероятным инерционным сценарием пострадавшими оказались сектора строитель- на ближайшие годы (при достаточно благоства и финансовых услуг, лидировала Россия приятной конъюнктуре сырьевых рынков).

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.