WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


VII Ежегодная конференция из цикла «Леонтьевские чтения» «Экономическая теория и история» Санкт-Петербург, 5 - 6 октября 2007 г.

Р. М. НУРЕЕВ БОРЬБА ВЛАСТИ И СОБСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 1. Предыстория борьбы: институт власти-собственности 2. Упадок государственности становление частной собственности в постсоветской России 3. Будущее власти-собственности 1 1. ПРЕДЫСТОРИЯ БОРЬБЫ:

ИНСТИТУТ ВЛАСТИ-СОБСТВЕННОСТИ 1.1. Власть-собственность в дореволюционной России ЦАРЬ Глава местной администрации Чиновник государства Община Непосредственный производитель это собственность, при которой Власть-собственность доступ к ресурсу и степень ее полноты определяется положением в государственной иерархии 2 Сравнительная характеристика систем собственности:

власть-собственность и частная собственность Признаки сравнения Система Система власти-собственности частной собственности 1. Форма Общественно-служебная Частная собственность собственности собственность 2. Субъекты прав Государственные Индивидуальные собственности чиновники владельцы ресурсов, домохозяйства 3. Тип правомочий Властные общественно- Индивидуальные собственности служебные правомочия правомочия владения, гос. чиновников пользования, распоряжения и др.

4. Характер Правомочия размыты Отдельные пучки распределения между всеми правомочий правомочий между хозяйствующими принадлежат субъектами и степень субъектами. Реализация независимым частным исключительности правомочий имеет форму собственникам службы 5. Целевая функция Максимизация разницы Максимизация субъектов между полученными приведенной текущей раздачами и стоимости активов или произведенными сдачами дивидендов по акциям 3 Признаки сравнения Система Система власти-собственности частной собственности Индивидуальные стимулы к повышению личного Административное контроль благосостояния и принуждение 6. Система стимулов 7. Механизмы и «Сдачи» и «раздачи» Контракты между инструменты передачи независимыми участниками прав собственности 8. Субъекты-гаранты Специальные Суды, правоохранительные прав собственности административно- органы карательные подразделения центр. и регион. власти 9. Механизмы гарантий Административные жалобы Исковые заявления против прав собственности нарушителей контрактных обязательств 10. Структура и состав а) Права собственности а) права собственности трансакционных намерено размываются четко специфицированы с издержек чиновниками в целях помощью легальных а) Спецификация прав извлечения ренты; процедур;

собственности б) издержки заключения и б) Издержки влияния в рам-ках выполнения контрактов;

б) передача и иерархич. структур;

в) гос-во защищает в перераспределение в) Защита прав производится рамках установленных в) Защита гос. чиновниками "в законом процедур права индивидуальном порядке" индивид. собственников 1.2. Власть-собственность в условиях командной экономики - Союзный уровень иерархии ЦК КПСС ЦК КПСС (Политбюро) - Республиканский уровень иерархии КПСС ЦК КПСС союзных - Областной уровень иерархии республик КПСС (обкомы и горкомы КПСС) - Районный уровень иерархии Обкомы и горкомы КПСС КПСС(райкомы КПСС) - Директора заводов и фабрик Райкомы КПСС - базовый элемент структуры «властиДиректора предприятий собственности» Структура власти-собственности в СССР 1950-1980-х гг.

ЭВОЛЮЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА СССР И РОССИИ ПЕРИОДЫ КЛЮЧЕВЫЕ ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ ЭК. АГЕНТЫ Начало 1940 – конец 1950-х Реформа управления Государство ЭКОНОМИКА ГОСУДАРСТВА" 1940 – 1941 гг.

Конец 1950 – середина 1960-х Хоз. реформа 1957 г. Экономические районы, "ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ" совнархозы.

Сер. 1960 –сер.1970-х Эк. реформа 1965 г. Отраслевые министерства "ЭКОНОМИКА ОТРАСЛЕЙ" Сер.1970 –сер.1980-х Реформа управления Гл. управления "ЭКОНОМИКА промышленностью 1973 министерств, всесоюзные ПОДОТРАСЛЕЙ" Ген. схемы управления промышленные промышленностью объединения Сер.1980-х – 1992 г. Перестройка 1985 г. Крупные предприятия, "ЭКОНОМИКА КРУПНЫХ объединения ПРЕДПРИЯТИЙ" 1992 – 1993 гг. Приватизация 1991 г. Предприятия; малые "ЭКОНОМИКА МАЛЫХ предприятия, ПРЕДПРИЯТИЙ" выделившиеся из крупных 1993 – 1995 гг.: Чековая, послечековая Руководители предприятий, приватизация их подразделений, "ЭКОНОМИКА ФИЗИЧЕСКИХ физические лица ЛИЦ" Составлено по: Клейнер Г.Б., Тамбовцев В.Л., Качалов Р.М. Предприятие в нестабильной экономической среде:

риски, стратегии, безопасность. М.: Экономика. 1997. С.48.

2. УПАДОК ГОСУДАРСТВЕННОСТИ – СТАНОВЛЕНИЕ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ Основные этапы:

1: Номенклатурная приватизация (1988 – 1992) 2: Попытка создания системы частной собственности (1992-2000).

3: Институционализация новой власти-собственности (2001-2007) НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МЕНТАЛЬНОСТЬ (ХОЗЯЙСТВЕННАЯ КУЛЬТУРА) Стереотипы потребления Нормы и образцы взаимодействия Организационные формы Ценностно – мотивационное отношений к труду и богатству Степень восприимчивости к зарубежному опыту РАЗРЫВ МЕЖДУ ДЕКЛАРИРУЕМОЙ, ЖЕЛАЕМОЙ И РЕАЛИЗУЕМОЙ СВОБОДОЙ n Отклонение от правовых норм стало своеобразной нормой поведения, а следование им – исключением.

- криминализация общества;

- развитие неправовой свободы;

- нарушение новых формальных правил становится новым неформальным правилом.

n В середине 90-х гг. российское общество оказалось, по мнению М. Олсона, дальше от западной институциональной правовой свободы, чем было накануне реформ.

ПОРОЧНЫЕ КРУГИ ОТЧУЖДЕНИЯ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА ОТ ОБЩЕСТВА Коллективистские ценности общества Слабость НЕГАТИВНОЕ Моральный легальной ОТНОШЕНИЕ К вакуум в защиты прав ИНДИВИДУАЛИСТИЧЕСКОМУ бизнеса ИДЕАЛУ бизнесменов Криминальность и аморальность бизнеса Товарная структура экспорта РФ (%) 1995 2000 Экспорт-всего 100 100 в том числе:

Продовольственные товары и с/х сырьё 1,8 1,6 1,Минеральные продукты 42,5 53,8 64,Продукция химической промышленности, каучук 10,0 7,2 6,Кожевенное сырьё, пушнина 0,4 0,3 0,Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 5,6 4,3 3,Текстиль, обувь 1,5 0,8 0,Металлы, драгоценные камни 26,7 21,7 16,Машины, оборудование 10,2 8,8 5,Прочие товары 1,3 1,5 1,Источник: Росстат Товарная структура импорта РФ (%) 1995 2000 Экспорт-всего 100 100 в том числе:

Продовольственные товары и с/х сырьё 28,1 21,8 17,Минеральные продукты 6,4 6,3 3,Продукция химической промышленности, каучук 10,9 18,0 16,Кожевенное сырьё, пушнина 0,3 0,4 0,Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 2,4 3,8 3,Текстиль, обувь 5,7 5,9 3,Металлы, драгоценные камни 8,5 8,3 7,Машины, оборудование 33,6 31,4 44,Прочие товары 4,1 4,1 3,Источник: Росстат 2.2. Тенденции развития 1990-х годов ГОСУДАРСТВО АУТСАЙДЕРЫ ИНСАЙДЕРЫ 1994 1996 1998 Составлено по: Radygin A. “Ownership and control of the Russian industry”, OECD Roundtable on Corporate Governance, www.oecd.org/daf/corporate-affairs. Структура собственности крупных и средних приватизированных компаний в России, % 3. БУДУЩЕЕ ВЛАСТИ-СОБСТВЕННОСТИ Институциональное проектирование 1. Демократический вариант – конкурентный капитализм 2. Олигархический вариант - корпоративный капитализм 3. Авторитарно-бюрократический вариант – государственный капитализм Новая Централизация Упадок Разложение централизация (власть – (власть – (массовая (власть – собственность) собственность) приватизация) собственность) Приватизация как элемент цикла власти - собственности Изменение де-факто системы собственности Национализав рамках советской системы.

ция.

Становление новой Экспро- Гос.Частно- Попытки системы приация бюрократ.

бюрократ. создания властичастной собствен(номенклатур частной собственности собствен- ность ная) собственности (властьсобственность ности собственУкрепление ность) частной индивидуальной собственности 1917 1932 1988 1992 Время Динамика ВВП, инвестиций и реальных доходов населения Динамика ВВП, инвестиций и реальных доходов населения (1991г.=100%) (1991г.=100%) 200 180 РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ 160 140 120 100 ВВП 80 60 ИНВЕСТИЦИИ 40 20 Диапазон по вариантам 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 4.2. НА ПРАКТИКЕ 4.2.1. РОССИЯ: ДВИЖЕНИЕ К ЦЕНТРУ (В интерпретации модели Даунса) Число голосов A’ Б’ Б A M Правые Левые Центр 4.2.2. РОССИЯ: РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ КОЛИЧЕСТВО КОЛИЧЕСТВО ГОД ПАРТИЙ (БЛОКОВ), ПАРТИЙ (БЛОКОВ), ПРОВЕДЕНИЯ УЧАСТВОВАВШИХ ПРОШЕДШИХ В ВЫБОРАХ В ДУМУ 1993 13 1995 43 1999 28 2003 23 Спасибо за внимание!











© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.