WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

XII. ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ № Законы Статья Конституции РФ Принятые 1 от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном 128 (ч. 3) Суде Российской Федерации» 2 от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных 128 (ч. 3) судах в Российской Федерации» 3 От 10 октября 1995 г. №2-ФКЗ «О референдуме 84 (п. «в») Российской Федерации» 4 От 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной 118 (ч. 3), 128 (ч. 3) системе Российской Федерации» 5 От 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномо- 103 (п. «д» ч. 1) ченном по правам человека в Российской Федерации» 6 От 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительст- 114 (ч. 2) ве Российской Федерации» 7 От 31 декабря 1997 г. № 3-ФКЗ «О внесении 114 (ч. 2) изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» 8 От 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах 128 (ч. 3) Российской Федерации» 9 От 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государст- 70 (ч. 1) венном флаге Российской Федерации» 10 От 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государст- 70 (ч. 1) венном гербе Российской Федерации» 11 От 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ « О Государст- 70 (ч. 1) венном гимне Российской Федерации» 12 От 30 мая 2001 г. № 2-ФКЗ «О чрезвычайном 56, положении» Подлежащие принятию 1 Принятие в РФ и образование в ее составе ново- 65 (ч. 2) го субъекта осуществляются в порядке, установленном ФКЗ 2 Статус субъекта РФ может быть изменен по вза- 66 (ч. 5) имному согласию РФ и субъекта РФ в соответствии с ФКЗ 3 Режим военного положения определяется ФКЗ 87 (ч. 3) 4 Если предложение о пересмотре положений гл. 135 (ч. 2) 1,2 и 9 Конституции РФ будет поддержано тремя пятыми голосов общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с ФКЗ созывается Конституционное Собрание 5 Изменения в ст. 65 Конституции РФ, опреде- 137 (ч. 1) ляющую состав РФ, вносятся на основании ФКЗ о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменений конституционно-правового статуса субъекта РФ XIII. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА I 1. Комментарии к Конституции Российской Федерации / Под обш. ред.

Ю.А. Кудрявцева. – М., 2. Комментарии к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А.

Окунькова. – М., 3. Конституция Российской Федерации: комментарий Конституционного суда РФ, официальный текст, принятие и вступление в силу поправок к Конституции РФ. 3-е изд., доп. и перераб. – М., 4. Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. – М., 5. Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий / Отв..

ред. В.А. Четвернин. – М., 6. Конституция Российской Федерации: энциклопедический словарь. 2е изд., перераб. и доп. – М., 7. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. Ред. В.В. Лазарев. 2-е изд., доп. и перераб. – М., 8. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М., II 9. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М., 11. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. – М., 12. Конституционное право России в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие / Под ред. А.В. Малько. – М., 13. Парламентское право России: учебн. Пособие / Под ред. Я.М. Степанова, Г.Я. Хабриевой. – М., 14. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России. – М., 15. Хрестоматия по конституционному праву Российской Федерации / Сост. Ю.Л. Шульгина. – М., 16. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М., 17. Чиркин В.Е. Конституционное право России. Практикум. – М., 18. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд: Учебное пособие для вузов. – М., 1997.

XIV. СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ РФ Конституция РФ Состоит из преамбулы (введения) и двух разделов.

Первый раздел включает девять глав, содержащих 137 статей.

Второй раздел включает девять пунктов заключительных и переходных положений Раздел второй Преамбула Раздел первый (введение) Заключительные и переходные положения Глава 1. Основы Глава 2. Права и свободы конституционного человека и гражданина строя (ст. 1-16) (ст. 17-64) Пункт 1 Пункт Глава 3. Федеративное Глава 4. Президент РФ Устройство (ст. 65-79) (ст. 80-93) Пункт 2 Пункт Глава 5. Федеральное Глава 6. Правительство Собрание (ст. 94-109) РФ (ст. 110-117) Пункт 3 Пункт Глава 8. Местное Глава 7. Судебная власть самоуправление Пункт 4 Пункт Пункт Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134-137) XV. КОММЕНТАРИИ СТ. 60 КОНСТИТУЦИИ РФ «Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет» 1. Предписания статьи не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства. Субъектами комментируемой статьи выступают исключительно граждане РФ.

2. Гражданин РФ может осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Этому возрастному порогу соответствует положение гражданского законодательства о наступлении гражданского совершеннолетия с достижением 18-летнего возраста. Именно с этого момента гражданин РФ становится полностью дееспособным, т.е. способным своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (см. п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ).

Вместе с тем не следует отождествлять правила гражданской дееспособности с комментируемой конституционной нормой. Последней предусмотрено более широкое явление, нежели гражданская дееспособность, которая является только частным случаем общей способности гражданина самостоятельно осуществлять гарантированные государством права и налагаемые им обязанности.

Установление 18-летнего возраста для осуществления гражданином РФ прав и обязанностей в полном объеме не исключает возможности законодателя определять иные возрастные границы для некоторых конкретных прав и обязанностей. Например: депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ только по достижении им 21 года (ст.

97 Конституции Российской Федерации), а Президентом РФ – 35 лет (ст. 81 Конституции РФ); судьёй – по достижении 25 лет (ст. 119 Конституции РФ); в целом к уголовной ответственности привлекают с 16летнего возраста, а за убийство, кражу, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и некоторые другие преступления – с 14 лет (ст. 20 УК); брачный возраст может быть снижен с 18 до 16 лет и даже ниже (ст. 13 Семейного кодекса РФ). Есть и другие законодательные решения, в соответствии с которыми необходимый для обретения того или иного правового статуса возраст может быть увеличен или уменьшен по сравнению с возрастом совершеннолетия.

3. Гражданин РФ может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. Самостоятельность предполагает правовую возможность для гражданина вступать в правоотношения независимо от желания других людей, действовать в соответствии со своей волей, но в пределах, установленных законом.

Самостоятельную реализацию прав независимо от воли других лиц не следует рассматривать как абсолютное проявление воли конкретного лица. Каждое предоставляемое государством право может включать ограничения, связанные с возможностью злоупотребления им, или установленные в целях защиты публичных интересов. Поэтому в самостоятельном осуществлении прав воля конкретного гражданина всегда ограничена рамками закона.

Вместе с тем самостоятельность в реализации обязанностей предполагает связанность воли гражданина рамками данной обязанности. За пределами обязанностей, установленных законом, воля человека свободна но в их пределах она замещена волей законодателя. В данном случае о самостоятельности говорят в ином смысле: не кто-то другой исполняет обязанность, а непосредственно обязанный гражданин.

4. Осуществлять свои права и обязанности можно многими способами, которые сводятся к двум универсальным: действию и бездействию.

Они включают возможность: приобретать, иметь, изменять или прекращать права; исполнять обязанности; претерпевать ограничения и лишения, связанные с исполнением обязанности или несением ответственности.

Самостоятельное осуществление чего-либо предусматривает юридически значимое действие или бездействие самого гражданина, а для гражданских правоотношений – и его представителя.

Способность иметь определенный правовой статус и самостоятельно осуществлять вытекающие из статуса права и обязанности и составляет предмет регулирования комментируемой статьи.

5. Полный объем прав и обязанностей, о котором указано в комментируемой статье, понимают в том смысле, что эти права и обязанности не могут произвольно ограничиваться, приостанавливаться, а в отдельных ситуациях – отменяться (см. ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 6, ч.2 ст. Конституции РФ).

Только граждане РФ обладают в полном объеме правами и обязанностями, предусмотренными Конституцией РФ и законодательными актами.

Поэтому объем прав и обязанностей для лиц, не имеющих российского гражданства, может быть иным, причем как по количеству соответствующих прав и обязанностей ( так, иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, не несут воинской обязанности), так и по их качественной стороне (согласно ст. 119 Конституции РФ судьями в РФ не могут быть иностранные граждане и лица без гражданства).

6. В комментируемой статье говорится о своих правах и обязанностях.

Речь идет не только о конституционных правах и обязанностях, одинаковых для каждого, но и о правах и обязанностях, предоставленных и возложенных только на определенного гражданина в качестве его субъективных прав (обязанностей). Так, обязанность платить налоги и сборы для конкретного человека – субъекта налогового правоотношения наступит, если он приобретет статус налогоплательщика; право на жилище станет субъективным правом только в том случае, когда гражданин будет участником конкретных жилищных правоотношений – собственником, нанимателем; о правах и обязанностях российского гражданина как военнослужащего можно вести речь тогда, когда он поступит на военную службу, и т.д.

XVI. КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ Акт нормативный правовой федерального органа государственной власти. Юридический акт одного из органов законодательной и исполнительной власти РФ. Им являются акты: нормативный Указ Президента РФ;

одной из палат представительного и законодательного органа РФ (парламента); постановление Правительства РФ.

Власть. 1. Способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью соответствующих средств (способов) – авторитета, воли, насилия, права (родительская В., государственная В. и др.). 2. Политическое господство, система государственных органов.

Выборы в Российской Федерации. Выборы Президента РФ, Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в органы государственной власти субъектов РФ, иные федеральные государственные органы и государственные органы субъектов РФ, предусмотренные Конституцией РФ, конституциями, уставами субъектов РФ и избираемые непосредственно гражданами РФ, а также выборы в органы местного самоуправления, проводимые на основе законов, соответствующих уровню выборов (см. ст. 2 ФЗ от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Государственная граница Российской Федерации. Линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, воды, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ (см. ст. 1 Закона о Государственной границе). До заключения договоров о прохождении Г.г. РФ с сопредельными государствами – бывшими союзными республиками Союза ССР, границе с этими государствами придается статус Г.г. РФ. См. Территория Российской Федерации.) Гражданство Российской Федерации. Устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. По признаку принадлежности к Г. РФ различают граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Г. РФ является равным независимо от оснований его приобретения (Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации»; ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», 2002 г.).

Гражданин Российской Федерации. Лицо, приобретшее гражданство РФ в соответствии с Законом о гражданстве РФ. Г. РФ является равным независимо от оснований его приобретения (в результате признания по рождению, в порядке регистрации, в результате приема в гражданство или восстановления в гражданстве РФ, путем выбора гражданства при изменений государственной принадлежности территории и др.

Г. РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики (ст. 2 Закона о гражданстве РФ).

Государственная служба. Профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Г.с. включает федеральную г.с., находящуюся в ведении РФ, и г.с. субъектов РФ, находящуюся в их ведении (см. ст. 2 ФЗ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»).

Государственная тайна. Защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Должностное лицо. Человек, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющий функции представителя власти либо выполняющий организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ (см. примечание 1 к ст. 285 УК).

Жизнь человека. Многозначный термин. В рассматриваемом аспекте – высшая ценность в российском обществе (ст. 2, 20, ч. 3 ст. 41 и др.

Конституции РФ).

Жилище. Индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания (например, гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания (например, больница, садовый домик) (см. примечание к ст. 139 УК).

Закон. Нормативный правовой акт, принятый высшим представительным органом государства или непосредственно волеизъявлением народа путем референдума и регулирующий наиболее важные общественные отношения. З. обладает наибольшей юридической силой относительно всех иных нормативно-правовых актов органов государства. В РФ различают З.: а) по значимости содержащихся в них норм – конституционные и обыкновенные; б) по субъекту принятия – федеральные и субъектов РФ.

Среди ФЗ выделяют: ФКЗ, Основы законодательства, кодексы, статутные и тематические З. См. Закон субъекта РФ, Федеральный конституционный закон.

Законность. 1. Неуклонное и повсеместное исполнение законодательных актов и соответствующим им иных нормативно-правовых актов гражданами, государственными органами и их должностными лицами, общественными организациями.

2. Принцип функционирования политической системы РФ, вытекающий из предписаний Конституции РФ: Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции (ч. 1 ст. 15). Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15).

Закон субъекта Российской Федерации. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом субъекта РФ в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ, конституцией или уставом субъекта РФ и регулирующий основные общественные отношения в областях жизнедеятельности, находящихся в ведении субъекта РФ. См. Закон, Федеральный конституционный закон.

Идеология. Определенная система политических, нравственных, правовых, религиозных, философских и эстетических концепций, взглядов и идей, в которых соответствующим образом осознаются и оцениваются отношения людей к действительности.

Имущество. Вещи, материальные ценности и (или) их совокупность, находящаяся во владении физического или юридического лица. См. Лицо, Лицо физическое, Лицо юридическое.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






















© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.