WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |
МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИИ Учебно-методические материалы МОСКВА 2004 1 Автор: Дорохов Н.И., кандидат юридических наук, профессор Рецензенты: Живарев В.Е., кандидат исторических наук, доцент;

Ковалкин В.С., кандидат юридических наук, доцент Конституционное (государственное) право России: Учебно-методические материалы / Сост.: Н.И. Дорохов. – М.: МИЭМП, 2004. – 52 с.

Учебно-методические материалы предназначены для студентов юридического факультета по специальности 021100 - Юриспруденция © Московский институт экономики, менеджмента и права, 2004 2 I. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОСИИ» Понятие и предмет конституционного права: место российского конституционного права в системе права России; конституционное развитие России; Конституция РФ 1993 г.; конституционные основы общественного и государственного строя; основы конституционного строя РФ; основы правового положения граждан; конституционный статус человека и гражданина РФ; гражданство в РФ (гражданство РФ, гражданство республик, двойное гражданство); конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита; формы правления;

государственное устройство РФ: содержание и правовое закрепление российского федерализма; административно-территориальное деление в Российской Федерации; автономия в России; РФ – член Содружества Независимых Государств; избирательная система и избирательное право в РФ; референдум; порядок принятия и изменения конституции; конституционные законы; конституционная система органов государства; виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус; Президент РФ; Федеральное Собрание – парламент РФ, его палаты; законодательный процесс в Федеральном Собрании; Правительство РФ; судебная власть в РФ; Конституционный Суд РФ; конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ; местное управление и самоуправление в РФ.

II. ХАРАКТЕРИСТИКА КУРСА Конституционное право России изучается на втором курсе и имеет целью вооружить студентов необходимыми конституционно-правовыми знаниями для правильного последующего усвоения юридических дисциплин.

Программа дисциплины «Конституционное (государственное) право России» разработана в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования с учетом типовых профессиональных программ и квалификационных требований к выпускникам вузов по специальности «юриспруденция», квалификационной академической степени – специалист.

Конституционное право России является базовой отраслью права, фундаментом для всех остальных отраслей – административного, финансового, трудового, гражданского, уголовного и др.

Конституционное право России закрепляет важнейшие принципы общественно-политического строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство государства, систему органов законодательной, исполнительной и судебной власти, основы местного самоуправления.

Сложность изучения курса связана с отсутствием сборников нормативных актов по предмету. В ходе изучения курса необходимо использовать литературу последних лет издания. Серьезное внимание следует уделить изучению Федеральной Конституции и других нормативных актов, указанных в программе. Необходимо следить за публикациями в журналах «Государство и право» и «Российская Федерация», а также официальными изданиями «Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации».

По конституционному праву читается лекционный курс и проводятся семинарские занятия. Студенты всех форм обучения выполняют контрольную работу по одной из предложенных тем, сдают зачет и экзамен, а также защищают курсовую работу по окончанию курса.

Вопросы для подготовки к зачету и экзамену, литература для подготовки к семинарским занятиям, зачету и экзамену по курсу прилагаются.

III. ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА Изучение дисциплины «Конституционное (государственное) право России» имеет цель:

– ознакомить студентов с основными направлениями конституционноправовой науки, идеями и взглядами выдающихся ученых-конституционалистов.

– сформировать у студентов научные представления об отрасли конституционного права как ведущей отрасли права, о тенденциях развития науки конституционного права на современном этапе.

– научить студентов критически относиться к конституционно-правовым явлениям, анализировать нормативный материал с учетом реалий нашего времени.

В результате изучения дисциплины студент должен:

– иметь представление о месте и роли конституционного (государственного) права в системе права;

– знать конституционное устройство России, основы общественного и государственного строя;

– понимать сущность и содержание конституционного статуса человека и гражданина Российской Федерации, права, свободы и обязанности российских граждан;

– уметь логически, грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой и политической проблематике, свободно оперировать понятиями и категориями конституционного законодательства.

IV. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА Тема 1. Конституционное право России как отрасль права и как наука Понятие, предмет конституционного права России как отрасли права. Конституционно-правовые отношения: содержание, субъекты, основания для возникновения и прекращения.

Методы конституционно-правового регулирования. Конституционно-правовые нормы – их особенности, виды, структура и механизм реализации. Институты конституционного права. Ответственность в конституционном праве.



Источники конституционного права России: понятие и виды. Федеральные и федеральные конституционные законы, постановления Совета Федерации и Государственной Думы, Указы Президента РФ, конституции и законодательные акты республик-субъектов РФ, уставы и законодательные акты краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Проблемы иерархии источников. Система конституционного права России. Тенденции развития конституционного права на современном этапе.

Наука конституционного права России: предмет, место в системе правовых наук, история развития, задачи на современном этапе.

Тема 2. Учение о Конституции. Развитие конституционного (государственного) права и Конституции в Российской Федерации Конституция Российской Федерации 1993 года Понятие, сущность и структура Конституции как основного закона государства. Конституция – политико-правовой документ. Отражение в Конституции соотношения политических сил в стране. Типовая структура Конституции: закрепление основ общественно-государственного строя;

закрепление прав, свобод и обязанностей человека; установление национально-государственного устройства; установление порядка формирования и полномочий высших органов государственной власти; установление форм, регламентирующих порядок принятия и изменения Конституции.

Ее юридические свойства, принципы, функции.

Конституции писанные и неписаные, временные, постоянные, гибкие и жесткие.

Этапы конституционного развития России. Общая характеристика российских конституций 1918, 1925, 1937, 1978 годов, их место и роль в истории России. Разработка проектов Конституции 1993 года.

Конституция 1993 года: общая характеристика и особенности. Структура Конституции РФ. Особенность и значение отдельных частей Конституции РФ. Основные принципы и юридические свойства Конституции Российской Федерации. Порядок принятия Конституции РФ, внесения в нее поправок и пересмотр Конституции РФ. Прямое действие Конституции РФ, роль текущего законодательства в реализации норм конституции. Принцип верховенства и высшей юридической силы Конституции.

Виды Конституции в РФ. Соотношение республиканских конституций и Конституции РФ, проблема соответствия республиканских конституций и Конституции РФ. Правовая охрана Конституции. Роль Конституционного Суда РФ в правовой охране Конституции РФ.

Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации Основы конституционного строя как институт конституционного права России. Принципы конституционного строя России. Защита конституционного строя России. Конституционное закрепление принадлежности государственной власти в РФ. Принцип государственного суверенитета в конституционном законодательстве. Организация государственной власти в Российской Федерации. Декларация о государственном суверенитете России от 12 июня 1991 года. Гарантии и символы государственного суверенитета.

Народовластие в РФ. Народ – носитель суверенитета и единственный источник власти в РФ. Формы народовластия. Народное представительство в России. Формы непосредственной демократии. Общероссийский референдум – конституционно-правовая основа. Частный референдум, референдумы субъектов РФ.

Формирование РФ как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.

Права человека и гражданина как высшая ценность. Конституционно-правовой статус общественных объединений, порядок их образования, деятельности, взаимоотношения государства и общественных объединений. Политические партии, как разновидность общественных объединений, их характерные особенности. Развитие законодательства РФ об общественных объединениях.

Российская Федерация – светское государство. Конституционно-правовое взаимоотношение государства и церкви. Конституционные принципы экономической системы РФ.

Российская Федерация – социальное государство. Конституционноправовые основы деятельности средств массовой информации.

Тема 4. Суверенитет народа и формы его осуществления в Российской Федерации Многонациональный народ Российской Федерации – носитель суверенитета страны и единственный источник власти. Осуществление народом власти через государственные органы власти, политические партии и общественные организации, через органы самоуправления и в формах непосредственной демократии. Государство – основная форма реализации суверенитета народа.

Внутренние и внешние функции Российского правового демократического государства: экономическая, социальная, финансового контроля, охраны законности и правопорядка, экологическая (природоохранительная), сотрудничества с другими государствами, обороны страны (защиты Отечества).

Конституционное регулирование деятельности политических партий и политических движений, общественных организаций и общественных движений.

Конституция Российской Федерации об институтах непосредственной демократии в масштабе всей страны (референдум, выборы), в системе местного самоуправления (референдумы, собрания, сходы и т.д.).

Всенародное обсуждение Конституции РФ и других крупных законодательных актов.

Тема 5. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации Понятие и принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина в РФ. Декларация прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Правовое положение человека и гражданина в РФ.





Гражданство в РФ: понятие, принципы, основания возникновения и прекращения. Развитие законодательства о гражданстве в РФ. Государственные органы, ведающие вопросами гражданства в РФ.

Конституционно-правовое регулирование основных прав и свобод человека и гражданина. Международные акты в сфере прав и свобод человека и гражданина. Классификация прав и свобод человека и гражданина. Личные (гражданские) права и свободы. Политические права и свободы. Социально-экономические и культурные права и свободы. Конституционные обязанности граждан РФ. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в РФ. Политическое убежище в Российской Федерации. Беженцы и вынужденные переселенцы. Гарантии прав и свобод человека и гражданина, правовые механизмы их защиты.

Тема 6. Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации Понятие и формы государственного устройства. Унитарное государство, федерация, статус конфедерации. Понятие автономии, их виды.

Понятие о конституционных основах национально-государственного устройства Российской Федерации.

Принципы федеративного устройства России: добровольность объединения наций и народностей; суверенность и равенство нации; федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией; национально-территориальный принцип образования форм государственности в сочетании с территориальным принципом образования субъектов федерации; государственная целостность Российской Федерации; разграничение предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов; равноправие субъектов федерации.

Россия – суверенное федеративное государство. Субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Предметы ведения Российской Федерации. Предметы ведения и полномочия субъектов федерации.

Взаимное делегирование полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения споров компетенции между федерацией и ее субъектами.

Административно-территориальное деление в РФ, его система, принципы, законодательное регулирование.

Тема 7. Система и принципы деятельности органов государственной власти Российской Федерации Понятие государственного органа Российской Федерации. Органы законодательной власти: федеральные и субъектов Российской Федерации. Органы исполнительной власти федеральные и субъектов Российской Федерации. Государственные органы в России – единая система государственной власти сверху донизу. Необходимость и условия разделения властей.

Конституционные принципы организации и деятельность органов Российской Федерации. Формирование государственных органов народом или по его поручению соответствующими органами власти. Самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Территориальная организация властных структур. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации. Законность в деятельности органов государственной власти. Осуществление властных полномочий в интересах реализации прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации. Применение в органах государственной власти русского языка как языка государственного, а также национальных языков.

Правовое обеспечение реальной самостоятельности и единства всех ветвей власти в Российской Федерации.

Тема 8. Избирательное право в РФ Способы образования государственных органов по российскому законодательству. Избирательное право как институт российского конституционного права, соотношение избирательного права и избирательной системы. Источники избирательного права.

Основные принципы избирательной системы РФ. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при выборах депутатов. Проведение выборов избирательными комиссиями. Участие населения в избирательной кампании.

Стадии избирательного процесса. Выдвижение кандидатов. Регистрация кандидатов. Составление списков избирателей, образование избирательных округов. Определение результатов выборов. Признание выборов несостоявшимися, недействительными, повторные выборы. Процедура проведения выборов депутатов Государственной Думы, Президента РФ.

Тема 9. Конституционно-правовой статус депутата представительного органа государственной власти Понятие и основные черты правового статуса депутата. Федеральное законодательство о статусе депутата Совета Федерации и о статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Основные формы депутатской деятельности.

Основные права и обязанности депутата. Право законодательной инициативы. Право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания. Право на участие в работе комитетов и комиссий. Право на получение и распространение информации.

Обязанности депутата представительного органа государственной власти: поддержание им постоянной связи с избирателями, соблюдать правила депутатской этики и др.

Организационно-правовые и социальные гарантии депутатской деятельности.

Тема 10. Президент Российской Федерации Институт президентской власти в Российской Федерации. Сущность и специфика президентской и парламентской республик.

Соотношение власти Президента Российской Федерации и других ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной, их взаимоотношения. Президент России – глава государства.

Правовой статус Президента Российской Федерации. Его особое положение в системе органов государственной власти как главы государства. Президент РФ – гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.