WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ УДК 35.08 (075.8) Восточно-Сибирский государственный технологический ББК 76.401Я73 университет М545 Институт экономики и права Рецензент: Намжилова Д.Ц., к.и.н., и.о.доцента кафедры государственно-правовых дисциплин Методические указания к семинарским занятиям по дисциплине «Государственная и муниципальная служба» Методические указания предназначены для подготовки для студентов специальности «Юриспруденция» студентов к семинарским занятиям, включают темы для обсуждения и проработки. Предложены перечень нормативно правовых актов и рекомендуемая литература по каждой теме семинарского занятия. Предлагается тест и примерные вопросы к экзамену.

Составитель: Н.Ш.Малакшинова Ключевые слова: государственная служба Государственная гражданская служба, муниципальная служба Издательство ВСГТУ Улан-Удэ 2006 Курс «Государственная и муниципальная служба» изучается выводы студенты, а затем преподаватель по необходимости с в 7 семестре как дисциплина специализации студентами демонстрацией на доске или записью в тетрадях.

специальности «Юриспруденция» государственно-правовой Главный итог его проведения – это анализ правовой базы, специализации. В соответствии со специализацией студентов, обсуждение вопросов и проблем, обсуждение новелл в содержание курса ограничено рассмотрением правовых, законодательстве и проблемы применения законодательства.

организационных и финансово-экономических основ. При подготовке к семинарскому занятию предлагаются к государственной гражданской службы и основ муниципальной использованию учебники и учебные пособия, конспекты лекций, службы. Курс изучается на базе конституционного, дополнительная литература.

муниципального, административного, финансового и трудового Предложен примерный перечень тем рефератов и докладов права. для самостоятельной работы и тест.

В данном курсе рассматриваются основные теории управления, государственного управления, понятие государственной администрации на данном этапе развития государственной службы в России. Рассмотрены основные концепции бюрократии М.Вебера, К.Маркса. Конкретные исторические формы бюрократии. Отдельно изучаются органы местного самоуправления в системе публичной власти и правовой статус муниципальных служащих.

Семинарское занятие – одна из важнейших форм обучения, а подготовка к нему – один из видов внеаудиторной самостоятельной работы студента. Семинарское занятие предусматривает работу каждого студента по проработке лекционного материала, над дополнительной литературой и нормативно-правовыми актами. Преподаватель всего лишь советчик, помощник, работает над вопросами, которые задают ему студенты.

Семинар начинается со вступительного слова преподавателя и постановки им целей и задач семинарского занятия, расстановки акцентов и последовательности докладов или обсуждений по выступлениям студентов, вовлечении в дискуссии большего числа участников. Всей аудиторией осуществляется анализ высказанных идей, происходит обсуждение материала семинарского занятия В завершение семинарского занятия обязательны делают свои Семинар 1 Учеб.пособие для вузов/Рос.акад. гос. службы при Управление. Государственное управление. Понятие. Президенте РФ;Под общ.ред.Е.В.Охотского,В.Г.Игнатова.1. Общие положения теории управления. Ростов-на-Дону:Изд-во Феникс,.-640 с.

2. Законы и принципы управления; 4. Батищев Г.С. Деятельностная сущность человека как 3. Функции и методы государственного управления философский принцип// Проблема человека в современной 4. Законы, принципы и требования управления персоналом философии. М., 1999 с.130- 5. Weber M. Berauucracy: In . N.Y. Нормативно-правовые источники: 6. Саватеева И. О тех, кто нами правит.// Известия, 1. Декларация прав и свобод человека и гражданина. М., 7. Гурней Б. Введение в науку управления. М., 1991 8. Уваров А.А "Журнал российского права", N 1, янв. 2002 г.

2. Конституция РФ 12.12.1993 г. 9.Гриценко Е.В. Органы регионального и муниципального 3. ФКЗ «О военном положении 23.06.1999 г. управления в Российской Федерации: проблемы 4. ФКЗ «О Конституционном суде РФ» 17.12.1997 г. взаимодействия // Федерализм, региональное управление и 5. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. местное самоуправление. 2000-2. Местное управление и 6. ФКЗ «О судебной системе РФ» 30.05.2001 г. самоуправление в России и за рубежом: Проблемно7. ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» 26.02.1997 г. тематический сборник. М., 2000. С.279.

8. ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» 9. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ Семинар 27.05.2003 г Государственная администрация. Структура и 10. Федеральный закон РФ "Об общих принципах деятельность организации местного самоуправления в РФ",2003 г. 1. Содержание деятельности государственной администрации.

Рекомендуемая литература 2. Организационная структура государственной администрации.

1. Государственная служба:(Комплексный подход): Нормативно-правовые источники:

Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г.

А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т 2. Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных государства и права РАН.-М.: Дело, 440 с. органов исполнительной власти» 20.05.2004 г.



2. Государственная служба:(Комплексный подход): 3. Указ Президента РФ «Вопросы совершенствования Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, государственного управления в РФ» А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т 4. Указ Президента РФ «О мерах по проведению государства и права РАН.-М.:Изд-во Дело, 440 с.. административной реформы в 2003/04 гг.» 23.07.2003 г.

3. Государственная служба:Теория и организация:

5. Федеративный договор 31.03.1992 г. «О разграничении 3. ФЗ-79 О государственной гражданской службе предметов ведения и полномочий между федеральными 27.07.2004 г органами государственной власти РФ и органов власти 4. ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе суверенных республик в составе РФ» 28.03.1998 (01.04.05 г.) 5. ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.Рекомендуемая литература г. (01.04.05 г.) 6. ФЗ-8 г. «Об основах муниципальной службы в РФ» 1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. 17.12.пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Рекомендуемая литература Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.: Дело, 440 с. 1. Государственная служба:(Комплексный подход):

2. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т государства и права РАН.-М.:Изд-во Дело, 440 с.

государства и права РАН.-М.: Дело, 440 с.. 2. Государственная служба:(Комплексный подход):

3. Государственная служба:Теория и организация: Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, Курс лекций: Учеб.пособие для вузов/Рос.акад. гос. службы А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т при Президенте Рос.Федерации;Под общ.ред. государства и права РАН.-М.: Изд-во Дело, 440 с..

Е.В.Охотского,В.Г.Игнатова.-Ростов-на-Дону: 640 с.

Семинар Семинар 3 Взаимосвязь гражданской службы с другими видами Государственная служба. Понятие, содержание, правовые госслужбы. Бюрократия. Понятие, подходы.

источники. 1. Взаимосвязь гражданской службы и другими видами 1. Понятие и содержание государственной службы, государственной службы.

политологический, исторический аспекты. 2. Основные черты государственной службы.

2. Законодательство о госслужбе РФ. 3. «Идеальный тип бюрократии» М. Вебера. Бюрократия, ее 3. Предмет регулирования ФЗ: эффективность и недостатки - «О государственной гражданской службе РФ», - «О системе государственной службы». Нормативно-правовые источники:

Нормативно-правовые источники: 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г.

1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. 2. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 2. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.05.2003 г 27.05.2003 г 3. ФЗ-79 О государственной гражданской службе 2. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 27.07.2004 г 27.05.2003 г 4. ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе 3. ФЗ-79 О государственной гражданской службе 28.03.1998 (01.04.05 г.) 27.07.2004 г 5. ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.1997 4. ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе г. (01.04.05 г.) 28.03.1998 (01.04.05 г.) 6. ФЗ 8 «Об основах муниципальной службы в РФ» 5. ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.17.12.1998 г. г. (01.04.05 г.) Рекомендуемая литература 6. Закон РФ «О милиции» 18.04.1991 г.

7. ФЗ-7 «О некоммерческих организациях» 12.01.1996 г.

1. Государственная служба:(Комплексный подход): 8. ФЗ-69 «О пожарной безопасности» 21.12.1994 г.

Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, 9. ФЗ «О политических партиях» 11.07.2001 г.

А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т 10. Закон РФ «О милиции» 18.04.1991 г.

государства и права РАН.-М.:Изд-во Дело, 440 с. 11. ФЗ-7 «О некоммерческих организациях» 12.01.1996 г.

2. Государственная служба:(Комплексный подход): 12. ФЗ-69 «О пожарной безопасности» 21.12.1994 г.

Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, 13. ФЗ «О политических партиях» 11.07.2001 г.

А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т 14. Закон Республики Бурятия от 5 сентября 1995 г. N 176-I государства и права РАН.-М.Изд-во Дело, 440 с.. 15. "Об общих принципах организации местного 3. Оболонский А.В. Человек в государственном управлении. самоуправления в Республике Бурятия"(с изменениями М., 1987 г. от 25 сентября 1996 г., 16 сентября 1997 г., 14 апреля 4. Фром Э. Иметь или быть. М., 1990, с.32 1998 г., 30 апреля 2004 г.) 16. Конституция РБ 22.02.1994 г. с изм. 30.04.04 г.

Семинар 5 17. Закон РБ 07.12.04 г. «Об отдельных полномочиях Государственная должность. Понятие, виды, признаки. органов государственной власти РБ по реализации ФЗ 1. Понятие и основные черты госдолжности, «О внес. Изм. В законодательные акты РФ».

2. Классификация должностей госслужбы: 18. Закон РБ 24.12.03 г. «О признании утратившими силу 3. Понятие, признаки, значение и правовые источники некоторых законодательных актов РБ».

госслужбы. 19. Закон РБ 22.09.04 г. «О статусе депутатов НХ РБ» 4. Правовые источники госслужбы в субъектах РФна примере 20. Закон РБ 05.08.02 г. «О Президенте РБ» РБ. 21. УП РФ 27.12.04 г. «О порядке рассмотрения Нормативно-правовые источники: кандидатур на должность высших должностных лиц 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. субъектов РФ» 22. Закон РБ 21.06.95 г. «О Правительстве РБ» 23. Указ Президента РБ 20.01.05 г. «О реформировании и 4. ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе совершенствовании структуры исполнительных 28.03.1998 (01.04.05 г.) органов государственной власти РБ» 5. ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.1997 г.





Рекомендуемая литература (01.04.05 г.) 1. Государственная служба:(Комплексный подход): Рекомендуемая литература Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т 1. Государственная служба:(Комплексный подход):

государства и права РАН.-М.:Изд-во Дело, 440 с. Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, 2. Государственная служба:(Комплексный подход): А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, государства и права РАН.-М.:Изд-во Дело, 440 с.

А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т 3. Оболонский А.В. Человек в государственном управлении.

государства и права РАН.-М.Изд-во: Дело, 440 с.. М., 1987 г.

3. Оболонский А.В. Человек в государственном управлении. 4. Фром Э. Иметь или быть. М., 1990, с.М., 1987 г.

4. Фром Э. Иметь или быть. М., 1990, с.32 Семинар Прохождение и прекращение государственной службы.

Семинар 6 1. Прохождение государственной гражданской службы.

Система государственной службы. Принципы 2. Государственные гарантии, построения. 3. Служебная дисциплина. Ответственность.

1.Основные принципы построения и функционирования системы госслужбы. Нормативно-правовые источники:

2. Правовое положение госслужащего. 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г.

3. Поступление на госслужбу,. 2. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 4. Служебный контракт. 27.05.2003 г 5. Служебное время и время отдыха. 3. ФЗ-79 О государственной гражданской службе 27.07.2004 г Нормативно-правовые источники: 4. ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г. 28.03.1998 (01.04.05 г.) 2. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ 5. ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.27.05.2003 г г. (01.04.05 г.) 3. ФЗ-79 О государственной гражданской службе 6. Указ Президента Республики Бурятия от 21 января 27.07.2004 г г. N 22 "О реформировании государственной службы в Республике Бурятия" Семинар 7. Указ Президента Республики Бурятия от 15 марта 1999 Финансирование государственной службы. Перспективы г. N 77 "О кадровом резерве на государственные развития.

должности государственной службы Республики 1. Финансирование госслужбы.

Бурятия" 2. Перспективы развития госслужбы.

8. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. N 32 "О 3..Рассмотрение индивидуальных служебных споров государственных должностях Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 декабря 1996 г., 23 октября 1998 г.) Нормативно-правовые источники:

9. Закон Республики Бурятия от 25 декабря 1997 г. N 628-I 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г.

"О внесении изменения в Закон Республики Бурятия "О 2. ФЗ-58 О системе государственной службы РФ муниципальной службе в Республике Бурятия" 27.05.2003 г 10. Закон Республики Бурятия от 1 февраля 1996 г. N 252-I 3. ФЗ-79 О государственной гражданской службе "О внесении изменений и дополнений в Закон 27.07.2004 г Республики Бурятия "О государственной службе 4. ФЗ-53 О воинской обязанности и военной службе 11. Постановление Совета Народного Хурала Республики 28.03.1998 (01.04.05 г.) Бурятия от 16 октября 2003 г. N 341-III "О ходе 5. ФЗ-114 О службе в таможенных органах РФ 21.07.1997 г.

реализации Закона Республики Бурятия "О (01.04.05 г.) государственной службе" 6. Бюджетный Кодекс РФ, от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм.

и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 12. Закон Республики Бурятия от 15 июня 2000 г. N 446-II августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря "О стаже государственной, муниципальной службы" 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, (принят Народным Хуралом РБ 15 июня 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.).

Рекомендуемая литература Рекомендуемая литература 1. Государственная служба:(Комплексный подход): Учеб.

пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, А.

1. Государственная служба:(Комплексный подход):

Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т Учеб. пособие для вузов/ А.В.Оболонский,Л.И. Семенникова, государства и права РАН.-М.: Дело, 440 с.

А. Ф.Ноздрачев и др.;Отв.ред.А.В. Оболонский; Ин- т 2. Совершенствование организации управления и оказания государства и права РАН.-М.: Дело, 440 с.

публичных услуг (Ю.А. Тихомиров, М.Д. Чеснокова, 3. Оболонский А.В. Человек в государственном управлении.

"Журнал российского права", N 3, март 2005 г.) М., 1987 г Семинар 9 Нормативно-правовые источники:

Государственный контроль и надзор в области 1. ФКЗ «О Правительстве РФ» 31.12.1996 г.

Pages:     || 2 | 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.