WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 23 |

«институт» с понятием внешней нормы, поскольку она фак- Примененная на практике, она порождает отношение, фиктически (притом достаточно часто) применяется в практике сирующее взаимные позиции участников в смысле их взасовместной деятельности. По его определению, институт – имных ожиданий, в частности, прав и обязательств. Юриэто действующая рефлексивная норма. Понятие рефлексив- сты называют их правоотношением. Если иметь в виду всю ной нормы было заимствовано у Р.Штаммлера (впрочем, он совокупность рефлексивных норм, не ограниченную только называет ее внешней). нормами права, то мы будем говорить, что их практическое Рефлексивная норма, во-первых, выступает внешней, применение порождает социальные отношения, в том числе ибо не предполагает, что исполняющий ее человек следует экономические [97, с. 36].

11 В социально - экономической литературе приводятся и скими агентами. Выбор определенного направления дейстдругие трактовки. Эльстер, например, дает такое определе- вий завершается заключением контракта.

ние: институт можно охарактеризовать как законопринуди- Контроль за соблюдением контрактов может быть как тельный механизм, изменяющий поведение населения с ис- персонифицированным, так и неперсонифицированным.

пользованием силы, что представляет наиболее поразитель- Первый основывается на родственных связях, личной преный его аспект. Специфический подход при определении данности, общих верованиях или идеологических убеждеинститута избрал Д.Норт. Он приводит следующее опреде- ниях. Второй – на предоставлении информации, применеление институтов – «формальные правила и неформальные нии санкций, формальном контроле, осуществляемом ограничения (общепризнанные нормы поведения, достигну- третьей стороной, что, в конечном счете, приводит к необтые соглашения, внутренние ограничения деятельности), ходимости организаций [132, с. 128].

так и определенные характеристики принуждения к выпол- Права собственности нению тех или других» [129, с. 6-17]. В приведенном опре- делении с позиций современной российской ситуации осо- Стимулы/антистимулы бенно важен сделанный Д.Нортом акцент на механизмах обеспечения действенности институциональной системы. Набор альтернатив Степень соответствия достижения целей, стоящих перед институциональной системой, и решений индивидуумов Контракты зависит от эффективности принуждения. Принуждение, от- мечает автор, осуществляется через внутренние ограниче- Рис.3. Реализация прав собственности в контрактах ния индивидуума, страх перед наказанием за нарушение соответствующих норм, через государственное насилие и обРазделение институтов на формальную и неформальщественные санкции. Из этого следует, что в реализации ную группы имеет важное методологическое значение для принуждения участвуют формальные и неформальные инанализа современной российской ситуации. Согласно неституты.

оинституциональному подходу рассогласование и противоПроцесс формализации ограничений связан с повыречивость формальных и неформальных институтов закошением их отдачи и снижением издержек путем введения номерно присущи периодам кардинальной перестройки инединых стандартов. Издержки защиты правил связаны, в ститутов.

свою очередь, с установлением факта нарушения, измереОдним из моментов, определяющих экономическое нием степени нарушения и наказанием нарушителя при усповедение индивида, является неполнота информации для ловии, что предельные выгоды превышают предельные изправильной оценки вариантов выбора и их последствий.

держки или во всяком случае, не выше их (MBMC). Права Возникновение и развитие экономических институтов являсобственности реализуются через систему стимулов (антиется реакцией на отсутствие исчерпывающей информации, стимулов) в наборе альтернатив, стоящих перед экономиченеобходимой для оценки характеристик обмена.

13 Неоклассический подход, абстрагируясь от реально- ей ограниченной рациональности. Ограниченная рациости, абсолютизирует рациональное поведение индивида как нальность является характеристикой поведения в условиях поведение, максимизирующее выгоду путем решения зада- неопределенности, когда невозможно предвидеть все верочи оптимизации. Однако максимизация индивидом своей ятные события и определить оптимальную стратегию дейвыгоды требует выполнения ряда условий: ствий. Ограниченная рациональность предполагает максимизацию индивидом своей выгоды, исходя из доступной • адекватное, неискаженное осознание субъектом собинформации и существующих возможностей ее достоверственной цели поведения;

ной оценки. Таким образом, объектом экономического ана• совпадение субъективной оценки эффективности лиза становится не максимизация выгоды, а стремление к разных вариантов выбора в плане достижения цели с такой максимизации. Соответственно поведение агента объективными возможностями этих вариантов;

предстает как поиск удовлетворительного решения, отве• возможность сопоставления эффективности разных чающего его осознанным предпочтениям. Институциональвариантов, их ранжирования.

ная теория развивает концепцию ограниченной рациональЭти условия в действительности не выполнимы. Поности и дополняет неоклассический анализ.

этому не может быть достигнута максимизация выгоды.

Всего имеется четыре направления, характеризующие Причиной является неопределенность экономической сиинституционализм:

туации, в которой происходит процесс выбора, по отношепсихологическое – во главе с Т.Вебленом(1857–1923);

нию к выбирающему субъекту. Неопределенность выбора социально–правовое – во главе с Дж. Коммонсом обусловлена ограниченной возможностью получения фак(1862–1945);

тов о состоянии внешней и внутренней по отношению к эмпирическое - во главе с У. Митчеллом (1874– субъекту среды, невозможностью их адекватной интерпре1948);

тации и использования для выработки решений. Неопредесоциологическое, видным представителем которого ленность свойственна всем сторонам и формам экономичеявляется Дж. К. Гэлбрейт (1908).

ской деятельности. Выбор индивидом способа поведения Разграничение институтов на неформальные правила осуществляется в условиях неполноты и искаженности инповедения людей в виде традиций и обычаев и формальные формации, ограниченных возможностей по ее полной переправовые нормы, закрепляющие экономическое поведение в работке и правильной расшифровке. Это обусловливает необществе, получило наиболее широкое распространение возможность постановки полностью адекватной цели и попри определении сущности институтов. Неформальные и лучения абсолютно достоверной оценки результатов всех формальные институты являются элементами системы обвозможных вариантов поведения.

щественной организации экономической деятельности. Они Это серьезная проблема, поскольку максимизирующее в принципе выполняют одинаковые функции. Формальные поведение - один из краеугольных камней современной институты создаются сознательными действиями социальэкономической теории. В рамках неоклассического подхода ных групп и признаются государством в качестве нормаданная проблема снимается заменой принципа полной ративных правовых актов и государственных учреждений.

циональности поведения экономического агента концепци15 Неформальные институты являются продуктом спонтанных хозяйственной системы с учетом использования российской действий экономических субъектов. «Институты, - цитирует специфики и государственного воздействия.

Ф. Хайек слова Д. Фергюссона, - есть результат человече- В XIX веке «западники» выступали за отмену крепоской деятельности, но не результат человеческого конст- стного права и развитие России по западноевропейскому руирования» [215, с. 8]. Поэтому целевое предназначение, пути. К этому направлению примыкали: К.Я.Чаадаев, И.С.

механизм применения и закономерности изменения двух Тургенев, Т.Н. Грановский, С.Н. Соловьев, И.В. Вернадэтих типов институтов различны. При проведении экономи- ский, Н.А. Некрасов, Н.Е. Салтыков–Щедрин и др.

ческих реформ нельзя обеспечить хозяйственное переуст- «Почвенники» выступали с призывами вернуться «к ройство на основе чистой экономической теории. Макро- и своей почве». Идеологами были братья Ф.М. и М.М. Достомикроэкономическая политика, финансовая стабилизация, евские, выпускавшие журналы «Время» и «Эпоха». Это напроблемы общих экономических преобразований зависят не правление было родственным славянофилам (журнал «Мотолько от изменения народнохозяйственных агрегатов, но и сквитянин» - 1850–1856 гг.). Они призывали вернуться к от многих других параметров, формирующих поведение народным национальным началам.

людей. Определяющим является институциональное пере- К концу ХIX – началу XX вв. вновь развернулась дисустройство общества, проблема состыковки формальной куссия, которая велась между народниками, с одной стороструктуры экономики с правовыми и неформальными нор- ны, и социал-демократами и либеральными экономистами – мами поведения, закрепленными в обычаях и традициях на- с другой. Народники, развивая идеологические устои славяселения. В нашей стране при осуществлении реформ были нофилов, первыми разработали систему научных взглядов, преувеличены представления об универсальности рыноч- которая была заложена в основу стратегии российского пуных институтов, сложившихся в западной экономике, и ти экономического развития. Она формировалась с учетом проигнорированы собственные исторически сложившиеся использования исторически сложившихся ценностей в обинституты, использование которых при проведении опреде- щественно–экономическом устройстве. В частности, русленных институциональных преобразований могли дать по- ские народники впервые подошли к необходимости формизитивные результаты. рования рынка с опорой на создание многоукладной экоГоворя о собственном историческом опыте, следует номики, использования активной роли государства, учета иметь в виду, что зарождение институционализма в России исторических особенностей общественно–экономических можно отнести к 40-50-м годам XIX века. В тот период форм развития.

сформировалось два направления – «западники» и «почвен- Экономисты–народники расширили диапазон иссленики». В современных условиях в процессе проведения ре- дования экономических процессов изучением истории, этформ, по аналогии с XIX веком, также возникло два на- нографии, социологии. Это положение на современном этаправления: первое направление – «западники», ориенти- пе получило развитие в работе В.Т. Рязанова Он исследорующиеся в процессе реформирования экономики на запад- вал факторы, условия и ограничители соответствующего ный вариант экономического развития; второе направление экономического типа страны, ее хозяйственного строя [170].

– государственники, предлагающие осуществлять развитие 17 По его мнению, народники первыми разработали сис- собой совокупность людей, объединенных для достижения тему научных взглядов, которая позволила сформировать какой – либо цели на основе общих интересов и разделения стратегию российского пути в экономическом развитии, т.е. обязанностей. Некоторые коллективные объединения могут курс на создание национальноориентированной экономики выступать и институтами, и организациями. Например:

с учетом исторически сложившихся ценностей. В работе биржа, фирма, церковь.

сделан вывод, что экономисты–народники были первыми Нормативно–правовые институты проявляются черусскими интернационалистами, которые уловили потреб- рез поведение хозяйствующих субъектов. В рыночных усность при формировании стратегии развития учитывать ис- ловиях они осуществляются через использование норматорические, социологические, этнографические и психоло- тивно–правовых методов. Эти методы (регуляторы) подразгические факторы. деляются на экономические и административные.

Введение в анализ экономических институтов позво- Экономические регуляторы используются для налаляет дифференцировать основные направления формирова- живания взаимосвязей элементов управляющей системы и ния хозяйственного механизма всей экономической систе- координации их взаимодействия. В качестве регуляторов, мы и выявить неоднозначность реагирования хозяйствую- воздействующих на субъекты хозяйствования, применяются щих субъектов на изменения внешней среды. разнообразные инструменты. К их числу относятся: система На наш взгляд, под институтами понимается совокуп- платежей, взимаемых за ресурсы, выбросы; штрафные ность регуляторов, включающих правовые, экономические, санкции; меры фискального характера в виде налогов; меры морально-этические нормы общего права. Мотивом образо- кредитного характера в виде субсидий, займов, кредитов;

вания институтов становится снижение трансакционных методы финансирования.

издержек. К административным регуляторам относятся: законы, При становлении рыночных отношений мы выделяем устанавливающие права и обязанности хозяйствующих три группы институтов, формирующих институциональную субъектов; инструкции, разъясняющие законы со стороны структуру: ведомств; комментарии к законам; штрафы, устанавливающие ответственность за определенные деяния; пени, возме• инфраструктурные щающие потенциальный ущерб; стандарты, определяющие • нормативно–правовые совокупность нормативных требований к объекту; правила • психологические определяющие требования, предъявляемые к субъектам хоИнфраструктурные институты выступают в виде зяйствования в рамках законов.

образования системы рыночных учреждений – биржи, банПри выборе регуляторов развития производства шики, рынки, а такие создания фирм, основанных на испольрокое распространение получило такое мнение, что внедрезовании разнообразных форм собственности. Следует отмение и использование экономических методов регулирования тить, что экономические институты по своему содержанию проще и эффективнее, чем использование административотличаются от понятия «организация». Если первые являного контроля. Обычно это обосновывается тем, что сбор ются набором правил и законов, определяющих взаимодейплатежей и налогов является более простым и доступным, ствие и поведение людей, то «организация» представляет 19 чем использование контроля, системы штрафов и законов. На наш взгляд, без учета морально-этических инстиКроме того, считается, что экономические регуляторы более тутов существенные преобразования вообще невозможны.

действенны, чем административные. В действительности Реформы, особенно те, что проходят в России, сопряжены с все обстоит гораздо сложнее. Установлено, что издержки по большими трудностями для большинства населения. Выгоадминистративному контролю за соблюдением стандартов ды, если они и будут, то потом, а неприятности неизбежны гораздо ниже, чем затраты, связанные с использованием сейчас. Речь идет не только о потерях, связанных с инфлядругих методов, так как при растущих объемах они остают- цией, падением производства и др. Новые социальные услося относительно постоянными. В то же время использова- вия ставят перед человеком задачи, к решению которых его ние экономических методов в виде сделок (например, тор- не готовила ни сложившаяся система воспитания, ни весь говля правами на использование природных ресурсов) тре- прошлый уклад жизни. Так, заработная плата значительной бует тщательного контроля за каждой сделкой, что ведет к части работников поставлена в зависимость от факторов, высоким дополнительным затратам. На практике моменты которые он способен контролировать в существенно меньбюрократизма при осуществлении экономических мер на- шей степени, чем прежде. Эти и другие потери должны блюдаются гораздо чаще, чем при использовании админи- компенсироваться, но этого в период реформ не происхостративных методов. Отсюда можно сделать вывод, что вы- дит, что неизбежно ведет к недовольству реформами, росту бор экономических или административных регуляторов социальной напряженности, к возникновению прямых кондолжен определяться конечной результативностью. Наи- фликтов с властью. Возможности «материальной компенсавысший результат дает совместное использование этих ре- ции» сейчас крайне ограничены. Значит большее внимание гуляторов. надо уделять факторам, выполняющим роль «психологичеМорально-этические институты включают в себя ских компенсаторов». К таким факторам относятся: честгруппу факторов, определяющихся природной средой, тра- ность властей в оценке ситуации, максимальная открытость дициями, обычаями и религиозной спецификой данного процедур принятия решений на всех уровнях и другие.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 23 |






















© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.