WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кафедра международных экономических отношений и внешних экономических связей Н. А. Пискулова КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ:

ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РОССИИ Москва, 2006 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) Кафедра международных экономических отношений и внешних экономических связей МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Н. А. ПИСКУЛОВА КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ:

ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РОССИИ Москва, 2006 ББК 65.28 П34 Пискулова Н. А. / Киотский протокол: возможности для России.: Комплект учебных материалов по программе курса" Государственное управление природопользованием". – М.: МГИМО, WWF России, 2006. 88 с.

ISBN 5 89564 039 7 Автор:

Н. А. Пискулова доцент кафедры МЭО и ВЭС МГИМО (У) МИД РФ, к.э.н.

Для cтудентов МГИМО, студентов экономических и экологических специальностей высших учебных заведений, сотрудников экологических организаций, специалистов экологов, стремящихся повысить свои знания по экономике природопользования и интересующихся проблемой изменения климата и Киотским протоколом.

Подготовлено при поддержке WWF России Распространяется бесплатно Дизайн и компьютерная верстка: H studio design © МГИМО, 2006 © WWF России, 2006 Подписано в печать 03.04 2006 г. Формат 70х100/16.

Бумага офсетная. Печать офсетная. Тираж 500 экз. Заказ №868 Отпечатано в ОАО «ИПО «Лев Толстой». Тула, ул. Энгельса, 70.

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение.............................................. 4 Глава 1. Проблема глобального изменения климата................... 5 1.1. Причины глобального изменения климата................... 5 1.2. Проблемы и последствия глобального потепления.............. 7 Глава 2. Международное сотрудничество в решении проблемы изменения климата................................. 2.1. Рамочная конвенция ООН об изменении климата............. 2.2. Проблемы ратификации Киотского протокола................ 2.3. Условия участия в механизмах Киотского протокола............ Глава 3. Торговые и инвестиционные механизмы реализации Киотского протокола и их воздействие на международные экономические отношения..... 3.1. Влияние Киотского протокола на международную торговлю....... 3.2. Проекты совместного осуществления и механизма чистого развития и их влияние на международные инвестиционные процессы...... 3.3. Возможности рынка экологически чистой энергии............. Глава 4. Роль России в реализации Киотского протокола............... 4.1. Проблемы и перспективы для России.................... 4.2. Практические меры по реализации Киотского протокола......... Заключение........................................... Контрольные вопросы..................................... Литература............................................ Список интернет сайтов по проблеме глобального изменения климата и Киотскому протоколу.................................... Приложения........................................... Приложение Рамочная конвенция ООН об изменении климата................. Приложение Киотский протокол.................................... ВВЕДЕНИЕ В В Е Д Е Н И Е Учебное пособие посвящено рассмотрению одной из важнейших экологических проблем современности – проблеме изменения климата. По своим масштабам и способам решения данная проблема приобретает глобальный характер и оказывает влияние на состояние мировой экономики и международных экономических отношений (МЭО).

Киотский протокол, принятый мировым сообществом с целью решения проблемы изменения климата, направлен на ограничение выбросов парниковых газов, которые, по мнению большинства ученых, являются одним из основных факторов глобального потепления. Киотский протокол – это далеко идущее соглашение в области экологии и первая международная договоренность, которая использует рыночные механизмы ее реализации.

Участие России в осуществлении Киотского протокола налагает на нее определенные обязательства и предоставляет возможности использования и повышения конкурентных преимуществ, которые могут быть реализованы лишь при активном участии и сотрудничестве государства и российского бизнеса.

Автор учебного пособия – доцент кафедры МЭО и ВЭС МГИМО (У) МИД РФ, к.э.н. Н. А. Пискулова.

Учебное пособие предназначено для студентов, изучающих курсы «Международные экономические отношения», «Экологические аспекты МЭО» и другие аналогичные курсы, а также для преподавателей, представителей компаний, занимающихся разработкой и реализацией экологической политики, и широкого круга читателей, интересующихся данной проблематикой.

1. ПРОБЛЕМА ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА.

П Р О Б Л Е М А И З М Е Н Е Н И Я К Л И М А Т А В настоящее время подавляющее большинство ученых и жителей Земли признают экологические проблемы главными глобальными проблемами современности. Глобализация природоохранных проблем в значительной степени обусловлена демографическим ростом и ориентацией людей на повышение по требления, что обуславливает ускорение экономического развития за счет расширения использования ре сурсов окружающей среды.

Экологические проблемы достигли исключительного масштаба и затрагивают практически все стра ны мира. Нерешенность этих вопросов ограничивает экономическое развитие, являясь препятствием ро ста целого ряда отраслей промышленности, в первую очередь наиболее "грязных" – добывающих и хими ческой отраслей.



Среди глобальных экологических проблем, к которым относятся загрязнение и разрушение компо нентов природной среды, а также истощение ресурсов, наиболее важной и комплексной признается про блема глобального потепления климата, которая представляет угрозу для человечества.

1.1. Причины глобального изменения климата Проблема глобального потепления стала широко и активно обсуждаться в мире лишь в последние десятилетия, хотя колебания климата неоднократно наблюдались в истории существования Земли. Отме чались как краткосрочные, так и долгосрочные циклы потепления и похолодания, с периодом от несколь ких десятилетий до тысяч и миллионов лет. Наиболее масштабные колебания температуры – от 7 до 9 °С – происходят в пределах циклов, составляющих около 100 тыс. лет и известных как ледниковые и межледниковые периоды (в настоящее время наблюдается межледниковый период, изменения показате лей в котором оцениваются примерно в 0,02 °С за 100 лет). Существуют также более короткие циклы, которые характеризуются менее сильными температурными колебаниями.

В XX в., согласно данным Всемирной метеорологической организации (ВМО), наблюдалось значи тельное повышение температуры на Земле, за 100 лет она возросла на 0,4–0,8 °С. В конце 1990 х – начале 2000 гг. темпы роста ускорились, последние несколько лет были самыми теплыми за все вре мя измерения средней температуры на планете. Рекордные показатели отмечались в 1998, 2001 и 2004 г.

Среди ученых нет единого мнения о причинах долгосрочных (в масштабе тысяч лет) потеплений и похолоданий на планете. Такого рода явления объясняются целым рядом возможных факторов, кото рые носят естественный, не зависящий от человеческой деятельности характер. Важнейшими из них являются: смещение угла наклона Земли относительно ее оси, изменения солнечной активности, ко лебания земной коры, которые приводят к выбросам в атмосферу различных газов. Последние иссле дования предполагают и воздействие космоса, т. е. прохождение Земли через определенные участки Вселенной.

World Development Report 2003. The World Bank Washington, D.C. P. 164.

КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ:

ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РОССИИ Ученые не отрицают важности влияния естественных причин на глобальный климат, но их циклич ность в определенной степени изучена климатологами. Так, наступление ледниковых и межледниковых периодов связывают с колебаниями орбиты Земли, но это явление носит долгосрочный характер и соста вляет десятки и сотни тысяч лет.

В истории нашей планеты, согласно научным данным, наблюдались и более резкие колебания кли мата – до 2 °С, которые приводили к серьезным последствиям – массовому вымиранию видов. Но и эти колебания происходили на протяжении многих тысяч лет. Последние же изменения показателей темпе ратуры идут значительно быстрее, что и вызывает серьезные опасения ученых.

Рис. 1.1. Средняя планетарная температура приземного слоя воздуха (относительно среднего уровня 1961–1990 гг.) В этой связи, по мнению подавляющего большинства ученых, одна из основных причин происходя щего в настоящее время относительно краткосрочного потепления – рост мировых выбросов в атмосфе ру т. н. парниковых газов. К парниковым газам относятся: углекислый газ, метан, закись азота и некото рые виды хлорфторуглеродов, которые вырабатываются в результате человеческой деятельности.

Главным парниковым газом является водяной пар, но изменений его концентрации в атмосфере не на блюдается, поэтому он не рассматривается в качестве антропогенного фактора глобального потепления.

Самые большие объемы выбросов среди прочих парниковых газов (до 80 %) приходятся на углекислый газ, концентрация которого в последние десятилетия росла наиболее быстрыми темпами и в настоящее время достигла беспрецедентного уровня. Ускоренными темпами увеличиваются и выбросы метана, его вклад в создание парникового эффекта оценивается в 18–19 %. По подсчетам ученых, начиная с 1960 г., влияние на глобальный климат роста эмиссии парниковых газов существенно выше воздействия естественных факторов.

Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК). Изменения климата 2001. Третий оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC).

1. Проблема изменения климата Главная причина увеличения концентрации углекислого газа в атмосфере – это добыча топлива и производство энергии. За счет этого, по оценкам экспертов ООН, обеспечивается 57 % парникового эф фекта, обусловленного антропогенными факторами. Сжигание топлива приводит не только к образова нию двуокиси углерода, но и к выбросам обычной сажи, которая (по исследованиям НАСА) является вто рым по значимости фактором повышения температуры и создания парникового эффекта. Основными загрязнителями являются промышленные предприятия и транспорт, а среди государств – развитые стра ны (в первую очередь США и Япония), Россия и такие быстроразвивающиеся государства, как Китай и Индия.

1.2. Проблемы и последствия глобального потепления Глобальное потепление уже вызывает серьезные последствия и затрагивает многие страны мира, а также наносит ущерб экономике государств. В перспективе изменение климата может привести к еще бо лее значимым последствиям, включая вопрос о самом существовании человечества.

В результате климатических изменений происходит таяние ледников и тепловое расширение верхне го слоя Мирового океана, что ведет к повышению его уровня и, как следствие, затоплению территорий, изменению климата и ландшафтов в различных регионах Земли. В последние 50 лет площади арктиче ских льдов сократились не менее чем на 10 %, а их толщина – на 40 %. Таяние ледников оказывает не гативное влияние и на горные экосистемы и водостоки.





За XX в. уровень Мирового океана повысился на 10–20 см. По мнению целого ряда ученых, в обоз римом будущем таяние ледников и прогрев верхних слоев воды Мирового океана приведет к повышению его уровня еще на 30–60 см, а к концу текущего века – на 50–90 см (по другим сценариям, на 120–см). В результате произойдет разрушение ряда прибрежных сооружений, эрозия почв и затопление це лых регионов Канады, Австралии и ряда европейских стран.

Но главная проблема заключается не в потеплении как таковом, а в нарушении баланса климата, т. е.

изменении устойчивости систем циркуляции воздушных и водных масс. Это приводит к увеличению сти хийных бедствий: ураганов, тайфунов, засух, наводнений, которые наблюдаются в последние годы в Ев ропе, Японии, США, России и многих других районах.

Изменение климатических условий на Земле происходит неравномерно как в географическом, так и во временном распределении. Процессы потепления более всего затрагивают высокие и умеренные ши роты. На экваторе температура остается практически неизменной, тогда как с повышением широты на блюдается более выраженный рост этого показателя. В Арктике изменение уже составило несколько гра дусов. Потепление неравномерно распределено и по сезонам, наибольший рост температуры фиксируется в зимние и весенние месяцы.

При относительно небольшом повышении средней температуры растет амплитуда ее колебаний. Так, увеличивается число особо теплых дней, свидетельством чему являются три необычно жарких лета под ряд в Москве в начале 2000 х гг. или аномальная жара в Европе в 2003 г., в результате которой погиб ло более 20 тыс. чел.

World Development Report 2003. The World Bank Washington, D.C. P.174.

КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ:

ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РОССИИ Отмечается усиление неравномерности выпадения осадков в разных частях планеты, что усугубляет проблему дефицита пресной воды. В Азии и Африке наблюдается увеличение частоты и силы засух, то гда как в других районах отмечается усиление ливневых дождей и снегопадов. В Северной Америке зна чительно увеличилась частота и мощность ураганов и тайфунов.

Потепление климата отражается и на изменении морских течений. По данным ученых, через 100–200 лет может произойти ослабление течения Гольфстрима (и Северо Атлантического течения), что вызовет значительное похолодание в ряде европейских стран.

Другим последствием потепления является негативное влияние на здоровье людей, поскольку оно ведет к распространению опасных для человека насекомых и инфекций. Так, повышение температуры и выпадение большего количества осадков способствуют распространению в северных районах таких бо лезней, как малярия и вирус Денге, которые раньше фиксировались только в зоне тропиков.

Климатические изменения оказывают воздействие на глобальную продовольственную безопасность, влияя на продуктивность сельского хозяйства. В связи с потеплением снижается урожайность ряда сель скохозяйственных культур (это касается, в частности, риса, являющегося основой питания жителей мно гих развивающихся стран). В перспективе при потеплении более чем на 2–4 °С уменьшится урожайность сельскохозяйственных культур в средних широтах, что не компенсируется возможным ростом продуктив ности в высоких широтах. Так, нельзя будет выращивать озимые культуры, урожайность которых уже сни жается из за участившихся зимних оттепелей.

Глобальное потепление оказывает влияние на экосистемы, приводя к потерям биоразнообразия.

В дальнейшем могут произойти массовые потери из за неспособности животных и растений приспосо биться к быстрому росту температуры.

Потепление представляет серьезную опасность и для морской флоры и фауны в связи с повыше нием уровня углекислоты в океане; в первую очередь это касается коралловых рифов, являющихся источником жизни в морях и океанах. К настоящему времени потеряно 11 % рифов без возможно сти восстановления, и в ближайшие 30 лет еще 32 % могут погибнуть. Рост концентрации углекис лоты в океане имеет и другие плохо прогнозируемые последствия. В частности, он может вызвать из менение кислотности морской воды, что повлияет на рост фитопланктона и нарушит всю цепочку связей жизни в океане.

Тесная взаимосвязь всех компонентов окружающей среды приводит к тому, что изменения в одних ее частях влияют на другие. Потепление климата способствует усугублению остальных глобальных проб лем: уменьшает число ресурсов – вызывает дефицит пресной воды, сокращение рыбных ресурсов; ведет к дальнейшему разрушению компонентов природной среды – сокращению площади лесов, наступлению пустынь на плодородные земли, засолению почв.

По данным ВМО, мировой экономический ущерб от глобального потепления за 60 е гг. прошлого ве ка составил 50 млрд. долл., в 80 е гг. – уже 100 млрд. долл., а в 90 е гг. – около 300 млрд. долл. В последние несколько лет ситуация существенно ухудшилась, и потери в настоящее время оцениваются в среднем в 300 млрд. долл. ежегодно, причем в обозримом будущем они могут утроиться. К 2050 г. убыт ки большинства стран могут составить до нескольких процентов ВВП, а в таких государствах, как Маль дивские и Маршалловы острова, Микронезия, могут превысить 10 % ВНП.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.