WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ М.Ю. Бердина, А.В. Даюб, Ю.С. Кузьмова РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебное пособие Санкт-Петербург 2011 М.Ю. Бердина, А.В. Даюб, Ю.С. Кузьмова Регулирование внешнеэкономической деятельности – СПб: ГОУ ВПО «СПбГУ ИТМО», 2011. – 101 c.

Пособие содержит основные сведения об уровнях и общих основах внешнеторговых операций, подробно описывает принципы регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ, а также методы и инструменты, используемые для этих целей, рассматривается валютное регулирование и сертификация, представлены правила оформления международных документов, используемых при ведении внешнеторговых операций – сертификатов качества, деклараций, коносаментов и инвойсов.

Рекомендовано к печати решением Ученого Совета ИМБИП ГОУВПО «СПбГУ ИТМО» протокол от 14 апреля 2011 г. № 5.

В 2009 году Университет стал победителем многоэтапного конкурса, в результате которого определены 12 ведущих университетов России, которым присвоена категория «Национальный исследовательский университет».

Министерством образования и науки Российской Федерации была утверждена Программа развития государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики» на 2009–2018 годы.

© Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики, 2011 © М.Ю. Бердина, А.В. Даюб, Ю.С. Кузьмова 2011 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение…………..…………………………………………..… 4 ГЛАВА 1. Уровни и организационные основы регулирования внешнеторговых операций……….……………………………. 6 ГЛАВА 2. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ……………………………………………… 9 2.1. Органы регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ……………………………………………………………… ГЛАВА 3. Методы и инструменты государственного регулирования осуществления бизнес-операций……………….……………... 3.1. Инструменты регулирования внешней торговли: тарифные ограничения………………………….………………………….. 3.1.1. Назначение и виды таможенных режимов………………......... 3.1.2. Таможенные пошлины и платежи.……………………………. 3.1.3. Прохождение таможенных формальностей субъектами международной бизнес-операции……………………………... 3.2. Инструменты регулирования внешней торговли:

нетарифные ограничения………………………………………. 3.2.1. Инструменты нетарифного регулирования: лицензирование внешнеторговых операций…………………………………….. 3.2.2. Оформление лицензий на эксперт и импорт…………………. 3.2.3. Эффективность и масштабы применения нетарифных ограничений…………………………………………………….. ГЛАВА 4. Валютное регулирование ВЭД………………………………… 4.1. Понятие и нормативно-правовая база валютного регулирования в РФ……………………………………………. 4.2. Порядок осуществления и основные документы валютного контроля в РФ…………………………………………………. 4.2.1. Разрешение на проведение отдельных видов валютных операций………………………………………………………… ГЛАВА 5. Сертификация продукции при осуществлении международных бизнес-операций…………………………….. 5.1. Международная практика сертификации…………………….. 5.2. Порядок оформления и виды сертификатов…………………. 5.2.1. Виды сертификатов……………………………………………. 5.2.2. Экосертификация………………………………………………. Библиографический список…………………………………… Приложения…………………………………………………….. ВВЕДЕНИЕ Необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности признана в экономической теории и подтверждена практикой ведения бизнеса промышленно развитых и новых индустриальных стран. Государственное регулирование ВЭД широко используется во всем мире. В условиях рыночного хозяйства оно представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, призванных совершенствовать ВЭД в интересах национальной экономики. Эти меры осуществляются как правомочными государственными учреждениями, так и общественными организациями. Целью регулирования является стабилизация и приспособление внешнеэкономического комплекса страны к изменившимся условиям МРТ, мирового рынка и форм международного сотрудничества, решения национальных стратегических и тактических задач. Функцией государственного регулирования прежде всего является разработка концепций ВЭД. Концепция (стратегия) – это общий замысел развития внешнеэкономической деятельности, включающий определение целей развития, задач, направлений достижения результатов и эффективности указанной сферы. Разработка концепции включает определение внешнеэкономической политики на данный период развития с учетом специфических условий внутреннего развития, а также международной экономической конъюнктуры.

Внутренние и внешние факторы всегда обусловливали два подхода во внешнеэкономической политике: свободу торговли и протекционизм. Под свободой торговлей понимают свободу при принятии решений по вопросам внешней торговли самими предпринимателями внутри страны, а также неограниченный доступ на национальные рынки зарубежных товаров.

Протекционизм предполагает вмешательство государства во внешнеэкономическую, в том числе и в первую очередь во внешнеторговую деятельность, осуществление различных ограничений по отношению к зарубежным товарам с целью поддержки национального производства. Во все времена и во всех странах эти два подхода существуют одновременно, различно только их соотношение, преобладание одного или другого, что также определяется внутренними и внешними факторами.

Регулирование внешнеэкономических операций на национальном уровне основывается на нормативно-правовой базе отдельной страны и соответственно обладает своей спецификой. Основой государственного регулирования внешней торговли в любой стране выступает ее внешнеэкономическая политика, под которой понимается система мероприятий государственной власти, направленных на наиболее благоприятное развитие экономических, научно-технических, производственных и других связей с зарубежными странами, углубление и расширение участия страны в МРТ с целью решения стратегических задач ее социально-экономического развития. Основными целями внешнеторговой политики любого государства являются:



- сохранение экономической и политической независимости страны, - сохранение военного превосходства, - обеспечение экономического роста, - оптимальное включение страны в международное разделение труда, - защита российских производителей от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, - поддержание равновесия платежного баланса страны посредством регулирования импорта товаров, - обеспечение потребностей внутреннего рынка в случае критического недостатка сельскохозяйственных или иных товаров посредством регулирования экспорта таких товаров.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности обладает своей спецификой по сравнению с регулированием других сфер национальной экономики. Эта специфика обусловлена необходимостью каждого государства считаться с международными нормами и принципами мировой торговли. Любое государство при регулировании внешнеэкономической деятельности с целью своего развития, повышения эффективности экономики, реализации своих национальных интересов не должно ущемлять интересы других стран и обязано действовать в рамках тех правил, которые выработаны международными организациями (ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, Всемирной таможенной организацией и др.). Таким образом, границы государственного регулирования ВЭД определяются, с одной стороны, потребностью расширения национального экспорта и развития форм международной кооперации, а с другой – правилами международных организаций. Это не такая простая задача, если учесть, что предметом регулирования ВЭД являются:

- стимулирование национальных экспортеров:

- осуществление различных организационных мер для укрепления позиций национальных экспортеров на мировых рынках;

- содействие росту заграничных капиталовложений национальными фирмами.

Регулирование внешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране обязательно отражается на результатах внешнеэкономической деятельности других стран, так как производство, обмен и потребление различных стран мира взаимосвязаны и взаимозависимы. С углублением и расширением внешнеэкономических связей усиливается роль многосторонней регламентации ВЭД. В каждой стране она регулируется национальными нормами права, двусторонними соглашениями, региональными, а также многосторонними соглашениями в рамках международных организаций.

Международная регламентация внешнеэкономической деятельности представлена договоренностями в рамках международных организаций системы ООН и не входящих в систему ООН. Это, прежде всего, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), созданное в 1947 г.

для регулирования таможенно-тарифных вопросов мировой торговли.

Заинтересованность всех стран в либерализации мировой торговли нашла отражение в принципах разработки и принятия соглашений в рамках ГАТТ:

- недискриминация, взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования;

- использование преимущественно тарифных мер защиты национальных рынков;

- систематическое снижение таможенных тарифов;

- взаимность в предоставлении торгово-политических уступок;

разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров.

На Уругвайском раунде (1194 г.) было принято соглашение о создании новой договорно-правовой системы регулирования торговых отношений и новой организации - Всемирной торговой организации (ВТО), которая сохраняет все основные соглашения ГАТТ и его принципы.

ВТО ставит задачу достижения свободы торговли не просто ее либерализацией, а системой так называемых увязок: решение о повышении тарифа на один товар должно быть увязано с либерализацией импорта другого товара. Еще одна важная задача ВТО - усиление контроля за соблюдением подписанных соглашений. Определена процедура слушаний:

по торгово-политическому режиму какой-либо страны заслушивается национальный доклад и доклад секретариата ВТО. Такое слушание способствует лучшей информированности и укреплению стабильности на мировых рынках. В рамках ВТО создан специальный орган по разрешению споров, возникающих в мировой торговле товарами и услугами.

Таким образом, четко прослеживаются тенденции усиления международной регламентации внешнеэкономических связей и контроля за соблюдением международных правил торговли.

ГЛАВА 1. УРОВНИ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ Регулирование осуществления международных бизнес-операций может осуществляться на нескольких уровнях:

- национальном – регулирование осуществляют государственные органы страны, резидентом которой является участник ВЭД;

- межгосударственном – регулирование посредством межгосударственных многосторонних и двусторонних соглашений;

- международном – деятельность и регламентации международных организаций, носящие универсальный характер.

Разработкой единообразных правил общего характера относительно заключения и исполнения внешнеторговых сделок, занимаются три группы организаций:





- межправительственные (ЮНСИТРАЛ, УНИДРУА – Международный институт унификации частного права, ЮНКТАД, ЕЭК ООН – Европейская экономическая комиссия ООН);

- региональные (ЕС, НАФТА);

- неправительственные (МТП);- Конвенции и соглашения, регламентирующие исполнение международных бизнес-операций, в зависимости от их предмета можно разделить на следующие группы:

- двусторонние межгосударственные соглашения – например, Общие условия поставок товаров (ОУП), регулирующие особенности заключения и исполнения внешнеторговых контрактов между сторонами и представляющие собой международные межведомственные соглашения диспозитивного характера. Положения данных соглашений отличаются как нормативным, так и инструктивным содержанием и могут также иметь оговорку о том, что их положения подлежат применению только в том случае, если стороны в контракте или в отдельном соглашении договорились об этом. Так, применительно к России, наибольшее практическое значение имеют договоры, заключенные с Китаем, Северной Кореей, Финляндией, а также со странами-членами СНГ (ОУП 1992 г. Вступило в силу 1 июля г. Участники: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Украина);

- унифицированные правила заключения и исполнения договоров международной купли-продажи;

- конвенции по конкретным видам заключаемых сделок – например, Оттавская конвенция по международному факторингу (Ottawa Convention on International Factoring)2, Оттавская конвенция по международному финансовому лизингу (Ottawa Convention on International Financial Leasing);- унифицированные правила и нормы регулирования отдельных аспектов внешнеэкономической деятельности, в том числе:

- международные расчеты, - международное инвестиционное сотрудничество, - международные перевозки, - международный торговый арбитраж.

Проблема унификации международных правовых норм состоит в основном в преодолении различий, существующих в национальном законодательстве государств, а также в создании единой системы стандартов используемых терминов и торговой документации. Международное правовое регулирование отдельных аспектов внешнеторговой деятельности осуществляется на основе следующих документов:

1) Международные расчеты:

Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (1993 г), Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: учебник для вузов. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

Конвенция УНИДРУА по международному факторингу (Оттава, 1988 г.) // www.stromros.ru Там же.

Унифицированные правила и обычаи МТП для документарных аккредитивов / Публикация МТП № (УПО 500, 1993 г.) Унифицированные правила по инкассо, 1978 г. (ред. 1995 г), Конвенция ООН о международном переводном векселе и международном простом векселе, 1988 г.2) Интеллектуальная собственность:

Парижская конвенция об охране промышленной собственности, 1883 г., Всемирная конвенция об авторском праве, 1952 г.

Договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем, 1989 г., Евразийская патентная конвенция, 1994 г.

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от апреля 1891 г.

3) Международный арбитраж:

Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, 1958 г., Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже, 1961 г.

4) Международные перевозки:

Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте (Гаагские правила), 1924 г., Конвенция ООН о морской перевозке грузов (Гамбургские правила), 1978г., Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г., Чикагская конвенция о международной гражданской авиации, 1944 г., Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ), 1980 г., Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС), 1951 г., Унифицированные правила в отношении комбинированного транспортного документа, 1973 г., Конвенция ООН «О международных смешанных перевозках грузов», 1980 г.

Кроме официальных регламентаций в отношении внешнеэкономической практики действуют и неправовые средства регулирования – так называемые торговые обычаи и обыкновения, то есть сложившиеся на практике правила поведения, за которыми компетентными государственными органами признается юридически обязательный характер. Чаще всего используемые в практике осуществления международных бизнес-операций обычаи и обыкновения обобщены и систематизированы международными организациями в несколько групп:

Международные правила толкования торговых терминов (Инкотермс), Унифицированные правила по инкассо (1995 г., МТП), Унифицированные правила для договорных гарантий (1978 г., МТП), Унифицированные правила по инкассо редакция 1978 (перевод с английского) / Публикация МТП № 322 / Справочно-правовая система «Гарант» Конвенция ООН о международном переводном векселе и международном простом векселе, 1988 г. // www.sklad-zakonov.ru Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (1993 г., МТП), Правила регулирования договорных отношений (1979 г., МТП), Оговорки для морского страхового полиса (1982 г., Институт лондонских страховщиков), Йорк-Антверпенские правила об общей аварии (1994 г., Комитет торгового мореплавания), Типовые проформы договоров по отдельным видам сделок.

Некоторые из таких унифицированных правил получили широкое применение. Это в первую очередь относится к сфере международных расчетов. Не менее распространена практика использования Инкотермс (см.

Приложение №42).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.