WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИЧЕСКОй ПОЛИТИКИ имени Е.Т. гАйдАРА 125993, Москва, Газетный пер., 3-5 тел. (495)629-67-36, fax (495)697-88-16 www.iep.ru ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ 09’2011 В ЭТОМ НОМЕРЕ:

РОССИйСКАЯ ЭКОНОМИКА В СЕНТЯбРЕ: ПРЕдВАРИТЕЛьНыЕ дАННыЕ И ОСНОВНыЕ ТЕНдЕНЦИИ 2 ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОгИ СЕНТЯбРЯ 2011 г. (С.Жаворонков) 5 ИНфЛЯЦИЯ И дЕНЕжНО-КРЕдИТНАЯ ПОЛИТИКА (Н.Лукша) 10 фИНАНСОВыЕ РыНКИ (Н.Буркова, Е.Худько) 14 РЕАЛьНый СЕКТОР ЭКОНОМИКИ: фАКТОРы И ТЕНдЕНЦИИ (О.Изряднова) 20 РОССИйСКАЯ ПРОМыШЛЕННОСТь В АВгУСТЕ 2011 г. (С.Цухло) 25 ИНОСТРАННыЕ ИНВЕСТИЦИИ В РОССИйСКОй ЭКОНОМИКЕ В I ПОЛУгОдИИ 2011 г. (Е.Илюхина) 28 ВНЕШНЯЯ ТОРгОВЛЯ (Н.Воловик, К.Харина) 32 гОСУдАРСТВЕННый бЮджЕТ (Т.Тищенко) 36 РОССИйСКИй бАНКОВСКИй СЕКТОР (С.Борисов) 39 РыНОК НЕдВИжИМОСТИ (Г.Задонский) 43 УРОВЕНь жИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ (С.Мисихина) 48 МИгРАЦИОННыЕ ПРОЦЕССы: ВЕСНА–ЛЕТО 2011 г. (Л.Карачурина) 51 ОбЗОР ЭКОНОМИЧЕСКОгО ЗАКОНОдАТЕЛьСТВА (И.Толмачева) 55 ОбЗОР НОРМАТИВНых дОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ НАЛОгООбЛОжЕНИЯ ЗА АВгУСТ–СЕНТЯбРь 57 2011 г. (Л.Анисимова) ПОПРАВКИ К фЕдЕРАЛьНОМУ ЗАКОНУ «О НАУКЕ И 63 гОСУдАРСТВЕННОй НАУЧНО-ТЕхНИЧЕСКОй ПОЛИТИКЕ» (А.Киреева) Ежемесячный обзор «Экономико-политическиая ситуация в Компьютерный дизайн: Е. Немешаева;

России» входит в «Научный вестник ИЭП им. Гайдара.ру», Информационное обеспечение: В. Авралов зарегистрированный Федеральной службой по надзору в Все вопросы и комментарии просьба отправлять по сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного адресу: lopatina@iet.ru наследия как электронное научно-информационное периодическое издание.

© Институт экономики переходного периода, 2009 Свидетельство о регистрации средства массовой информа125993, Москва, газетный пер., 3-5 ции Эл № ФС77-42586 от 12 ноября 2010 г.

тел. (495)629-6736, факс (495)697-88-16 Электронную версию см.

www. iep.ru http://www.iet.ru/ru/ob-izdanii.html ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ РОССИйСКАЯ ЭКОНОМИКА В СЕНТЯбРЕ:

ПРЕдВАРИТЕЛьНыЕ дАННыЕ И ОСНОВНыЕ ТЕНдЕНЦИИ Общественно-политический фон: определившаяся неопределенность В сентябре было объявлено, что Владимир Путин возвращается на пост президента, в то время как пост премьер-министра достанется Дмитрию Медведеву; последний, кроме того, возглавит список «Единой России» на думских выборах. Это означает, что конструкция неравновесного «тандема» сохранится: ориентированные на Медведева представители бюрократии и бизнеса не утратят своего влияния. Вместе с тем это заставляет предположить, что экономическая политика в ближайшие годы будет в значительной степени инерционной. Устойчивая тенденция снижения рейтингов обоих участников «тандема» также выступит ограничителем проводимой ими политики.

Последовавшие немедленно после обнародования новой политической конструкции резкие заявления вице-премьера Алексея Кудрина и его отставка продемонстрировали серьезные расхождения в ближайшем окружении Владимира Путина. Высказывания Алексея Кудрина последнего времени нередко носили политический характер. Министр энергично высказывался за проведение бюджетной консолидации, совмещенной с проведением ряда структурных реформ (в том числе говорил министр и о необходимости изменения политической конструкции власти). В связи с этим ходили слухи о том, что Алексей Кудрин может возглавить правую партию на выборах, а затем – о том, что он претендует на пост премьер-министра.

Так или иначе, сама отставка министра, и та форма, в которой она произошла, свидетельствуют о том, что реформаторский сценарий очередного президентского срока Владимира Путина отвергнут. Вариант энергичной бюджетной консолидации, сопряженной с широкими реформами, выглядит в новой конструкции нереалистичным. С другой стороны, прозвучавшие заявления Владимира Путина о возможности достижения темпов роста в 6–7% (ранее Владимир Путин высказывался относительно количественных показателей роста подчеркнуто осторожно) повышают вероятность выбора альтернативного пути:

мягкой бюджетной политики, направленной на стимулирование роста и предполагающей наращивание заимствований для финансирования бюджетного дефицита.

Резкое обострение ситуации на мировых рынках в сентябре, ставшее фоном отставки министра финансов, придает еще больше неопределенности экономическим перспективам России в ближайшем будущем.

Макроэкономика и финансы: импорт нестабильности Макроэкономический фон сентября определялся резким обострением ситуации на мировых рынках, прежде всего вследствие разрастания бюджетных проблем в еврозоне, впрочем, негативные новости приносили и американский, и азиатские рынки. Рост напряженности и ожидание вероятной новой волны кризиса привели к укреплению доллара (евро ослабел к доллару за месяц на 7,6%), параллельно снижались цены на золото (снижение составило 11,5%) и сырьевые товары. Существенно дешевели цветные металлы (цены на алюминий снизились на 12%, на медь – на 20%, на никель – на 25%, а на серебро – на 30%).

Цена на нефть снизилась с отметки 115,7 долл./барр. на 07 сентября до 102,4 долл./барр.

на 30 сентября.

Укрепление доллара и снижение цен на сырьевые товары предопределило ослабление рубля не только по отношению к доллару (на 10,16% за сентябрь), но и по отношению к евро (на 6,2%). В результате бивалютная корзина подорожала с 34,70 руб. на 1 сентября до 37,руб. на 30 сентября, достигнув уровней лета 2009 г. На этом общем негативном фоне на российском фондовом рынке в 20-х числах сентября прошла вторая волна распродаж (первая имела место в начале августа). Надо отметить, что в сентябре снижались практически все РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В СЕНТЯБРЕ: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ...



крупнейшие фондовые индексы, однако если основные биржи США, Японии, Великобритании и Германии теряли по 1,6–3,8%, то индекс ММВБ снизился за месяц на 11% (до уровня пунктов), а индекс РТС на 19%.

Значительное давление на рубль заставило Банк России прибегнуть к интервенциям на валютном рынке. Поддержка рублю, а также переоценка золота и евро привели к сокращению золотовалютных резервов с 543,4 млрд долл. на 02 сентября до 526 млрд на 23 сентября. В то же время на фоне наблюдаемого на протяжении 2011 г. замедления темпов роста денежного предложения в августе-сентябре ухудшалась ситуация с банковской ликвидностью, что привело к росту ставок на межбанковском рынке. В сентябре Банк России сократил спрэд между ставками по кредитам и депозитам, снизив на 0,25 п.п. минимальные ставки по операциям представления ликвидности на открытом рынке и одновременно увеличив процентные ставки по депозитным операциям постоянного действия на 0,25 п.п. Таким образом ЦБ отреагировал на ухудшение ситуации с ликвидностью и общую тенденцию снижения деловой активности.

На этом фоне фактором макроэкономической стабильности в сентябре оставались темпы роста цен: в сентябре второй месяц подряд в России наблюдалась дефляция. Индекс потребительских цен составил 99,9% к уровню предыдущего месяца, годовая инфляция составила 8,2%, а накопленная с начала года – 4,6%. Этому способствовало продолжающееся снижение цен на плодоовощную продукцию (-1,8%), а также достаточно низкий уровень базовой инфляции. Вместе с тем ослабление рубля повышает риски ускорения инфляции в конце года в силу изменения рублевых цен на потребительский и промежуточный импорт.

Реальный сектор: в отсутствии спроса Ситуация в реальном секторе остается противоречивой. На нее оказывают негативное влияние неблагоприятный тренд в динамике доходов и неустойчивая динамика инвестиций.

Вместе с тем предприятия демонстрируют высокий уровень удовлетворенности доступностью кредитов.

Прирост номинальных среднедушевых денежных доходов за январь–август 2011 г., составивший 9% в годовом исчислении, был «съеден» инфляцией, так как темп роста потребительских цен за тот же период составил 109,3%. В результате, реальные располагаемые денежные доходы населения во 2 квартале составили 97,9% от доходов того же периода 2010 г. Снижение инфляции в летние месяцы привело к некотором улучшению ситуации, и реальные располагаемые доходы за январь–август составили 99,3% от уровня того же периода 2010 г. При этом потребительская активность населения остается на высоком уровне: оборот розничной торговли за январь–август 2011 г. увеличился на 5,8% (что соответствует прошлогодним темпам роста), при этом более высокими темпами росли продажи непродовольственных товаров (на 10,1% за январь–август против 5,9% в тот же период 2010 г.). Высокий уровень потребления был обеспечен ростом на 25% потребительских кредитов и сокращением на 4,7 п.п. доли сбережения в доходах. Тревожной тенденцией стало увеличение расходов на покупку валюты.

Августовские конъюнктурные опросы Института Гайдара демонстрируют противоречивую картину. Фактическая динамика спроса на промышленную продукцию продолжает ухудшаться: в августе темп роста продаж стал отрицательным (после очистки от сезонности) во всех отраслях, кроме машиностроения. При этом предприятия выражают оптимизм относительно роста продаж в будущем и сравнительную удовлетворенность уровнем спроса. Второй месяц подряд на высоком уровне остаются оценки запасов готовой продукции, что было не типично для посткризисного периода.

Рост запасов стал результатом того обстоятельства, что, несмотря на явное ухудшение динамики спроса, интенсивность роста выпуска в августе возросла.

Такой отрыв выпуска от динамики спроса может объясняться высокой доступностью кредитов, с одной стороны, и резким снижением роста издержек, с другой. Предлагаемые банками условия кредитования промышленности остались в августе самыми комфортными с начала кризиса: 72% предприятий оценили их как «нормальные», еще 5% посчитали их даже «выше нормы», что говорит о настойчивом предложении денег предприятиям со стороны ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ банков. С другой стороны, по оценкам предприятий, в августе себестоимость продукции росла с минимальным темпом за все время мониторинга показателя с 1997 г. При этом прогнозы изменений себестоимости на текущий квартал предполагали дальнейшее замедление их роста. Возможно, именно это и стало основной причиной сохранения высоких (по отношению к спросу) темпов роста выпуска и пополнения запасов готовой продукции, которые будут распродаваться осенью и зимой, когда цены и издержки продолжат привычный рост. Но такое объяснение текущего роста выпуска и запасов вряд ли поддержит рост промышленного производства в ближайшие месяцы. Да и условия кредитования в связи с ухудшением макроэкономической ситуации и сокращением ликвидности в банковской системе могут ухудшиться в ближайшем будущем.

ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ СЕНТЯБРЯ 2011 Г.

ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОгИ СЕНТЯбРЯ 2011 г.

С.Жаворонков В сентябре объявлено, что баллотироваться на пост президента в 2012 г. будет В.Путин. Учитывая продление сроков полномочий Президента и конституционную конструкцию, это фактически означает его пожизненное правление. Д.Медведев будет перемещен на пост премьер-министра РФ. В.Путин на сей раз отказался возглавлять список партии «Единая Россия», поручив это Медведеву – отсюда следует, что власти, повидимому, признают существенные проблемы с достижением «Единой Россией» конституционного большинства и не хотят, чтобы ответственность за результат партии нес В.Путин. Сформированные списки партий для участия в выборах показывают наличие хороших шансов на прохождение в парламент, кроме «Единой России», также у КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». В сентябре месяце сразу два видных деятеля ушли в отставку из-за несогласия с политикой руководства страны: вице-премьер и министр финансов А.Кудрин, а также лидер партии «Правое дело», крупный предприниматель М.Прохоров.





В сентябре 2011 г. на съезде «Единой России» было объявлено, как именно правящая группа видит свое дальнейшее существование на среднесрочный период, в связи с приближением парламентских и президентских выборов. Президентом РФ в 2012 г. должен стать премьерминистр В.Путин, а Д.Медведев – возглавить Правительство РФ после вступления в должность нового Президента. Кроме того, список «Единой России» на парламентских выборах возглавит не В.Путин, как в прошлый раз, а Д.Медведев, самого В.Путина в списке «Единой России» не будет вообще.

Если о роли Д.Медведева и нового списка партии власти догадывались немногие, то сценарий возвращения В.Путина к власти оставался базовым начиная с передачи им власти Д.Медведеву в 2008 г. С течением времени, буквально с первого же года номинального правления Медведева, эти подозрения только усиливались – у Медведева так и не сформировалось ни своей команды, ни своей программы, ни готовности к совершению самостоятельных действий. Фактически, он выступал в роли своеобразного пресс-секретаря и адвоката В.Путина, постоянно выдвигая какие-то абстрактные лозунги, в то время как реальные демократические институты при Медведеве продолжали ухудшаться, а судебные и экономические – оставаться без изменений. К примеру, именно при Медведеве был увеличен срок полномочий Президента, вдвое сокращено и без того небольшое количество партий, отменены избирательные залоги, позволявшие регистрироваться оппозиционным кандидатам, отменено право общественных организаций выдвигать списки на местных выборах, начались массовые отстранения избранных глав муниципалитетов от должности, усилились репрессии за мирную политическую деятельность – по статьям об «экстремизме», «клевете» и «оскорблении представителя власти».

В сфере экономики, к примеру, не проводилось сколь-нибудь существенной приватизации государственной собственности, хотя это постоянно декларировалось, в судебной сфере прошел процесс по носящему фарсовый характер «второму делу ЮКОСА», подтвердивший, что российские власти готовы карать предпринимателей куда строже, чем убийц. Последние полгода поручения Д.Медведева демонстративно игнорировались Правительством.

В рамках нынешнего законодательства и правоприменительной практики сложно сомневаться, что именно так и произойдет – победителем парламентских выборов будет объявлена «Единая Россия», а президентских – В.Путин.

Главный итог объявленных планов правящей группы состоит в том, что, фактически, В.Путин планирует стать пожизненным правителем России. Два новых конституционных шестилетних сроков заканчиваются в 2024 г. – В.Путину будет семьдесят два года, править к тому моменту он будет почти двадцать пять лет. Нет никаких сомнений в том, что при сохранении нынешней системы – если здоровье Путину позволит – можно будет точно так же и в 2024 г. назначить ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ номинального Президента и управлять страной от его имени, затем вернуться в президентское кресло и т.п. То есть, и 2024 год, который некоторые политологи начинают непонятно с чего называть судьбоносным – если система не рухнет под внешними или внутренними факторами, будет лишь годом механической пролонгации полномочий. История знает немало примеров длительных квазиконституционных авторитарных режимов, в том числе таких, в которых диктатор на время может номинально покидать свой пост (к примеру, диктатура П.Диаса в Мексике, или диктатура Х.В.Гомеса в Венесуэле, из событий новейшей истории – режим С.Милошевича, который в течение одиннадцати лет занимал посты главы парламента Югославии, президента Сербии, а затем президента Югославии, сохраняя реальную власть в своих руках). Что касается Д.Медведева, то он окончательно вписал свое имя в российскую историю как редчайший пример номинального правителя, последний из которых – Симеон Бекбулатович правил 11 месяцев при Иване Грозном четыре столетия назад.

Лишенная малейших намеков на условности форма, в которой до граждан России доведено, кто должен занимать какой пост (В.Путин: «Мы знаем, что от президента Российской Федерации, от председателя правительства ждут предложений о структуре власти, конфигурации властных полномочий после выборов, ждут от нас соответствующих предложений. Хочу прямо сказать: договоренность о том, что делать, чем заниматься в будущем, между нами давно достигнута...»), означает, что правящая группа намерена и в дальнейшем сохранять нынешний авторитарный режим без принципиальных изменений, точно так же, как сохранять без принципиальных изменений систему государственного капитализма, в которой не только велики и растут формальные показатели государственного вмешательства в экономику (доля государственного сектора в ВВП и т.п.), но и, фактически, частная собственность – во всяком случае, крупная – заменена на условное держание при котором правитель де-факто назначает и отстраняет руководителей предприятий, согласует сделки, выдает им обязательные к исполнению политические и экономические директивы.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.