WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ имени Е.Т. ГАЙДАРА 125993, Москва, Газетный пер., 3-5 тел. (495)629-67-36, fax (495)697-88-16 www.iep.ru ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ 08’2011 В ЭТОМ НОМЕРЕ:

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В АВГУСТЕ: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ 2 ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ АВГУСТА 2011 Г. (С.Жаворонков) 5 ИНФЛЯЦИЯ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА (Н.Лукша) 8 ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ (Н.Буркова, Е.Худько) 11 РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ: ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ (О.Изряднова) 18 ИНВЕСТИЦИИ В РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ (О.Изряднова) 22 ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ (Н.Воловик, К.Харина) 27 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ (Е.Фомина) 31 РОССИЙСКИЙ БАНКОВСКИЙ СЕКТОР (С.Борисов) 34 ИПОТЕКА В РФ (Г.Задонский) 38 ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В 2010 Г. – I ПОЛУГОДИИ 2011 Г. (Е.Астафьева) 42 ОБЗОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (И.Толмачева) 45 ОБЗОР ЗАСЕДАНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АВГУСТЕ 2011 Г. (М.Голдин) 47 ОБЗОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ЗА ИЮЛЬ48 АВГУСТ 2011 Г. (Л.Анисимова) ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОЙ БАЗЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА (М.Голдин) 53 Ежемесячный обзор «Экономико-политическиая ситуация в Компьютерный дизайн: Е. Немешаева;

России» входит в «Научный вестник ИЭП им. Гайдара.ру», Информационное обеспечение: В. Авралов зарегистрированный Федеральной службой по надзору в Все вопросы и комментарии просьба отправлять по сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного адресу: lopatina@iep.ru наследия как электронное научно-информационное периодическое издание.

© Институт экономики переходного периода, 2009 Свидетельство о регистрации средства массовой информа125993, Москва, Газетный пер., 3-5 ции Эл № ФС77-42586 от 12 ноября 2010 г.

тел. (495)629-6736, факс (495)697-88-16 Электронную версию см.

www. iep.ru http://www.iet.ru/ru/ob-izdanii.html ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В АВГУСТЕ:

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ Общественно-политический фон августа оказался достаточно спокойным, хотя и более «деловым», нежели обычно. Наиболее заметным событием стало назначение губернатором Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко. На прежнем посту – полпреда в Центральном федеральном округе – Полтавченко практически ничем себя не проявил в публичной сфере, оставаясь одним из самых незаметных полпредов. На посту главы Петербурга он, по всей видимости, призван не столько играть самостоятельную роль, сколько быть проводником решений первых лиц. «Полуподпольные» выборы Валентины Матвиенко депутатом сразу двух муниципальных образований Санкт-Петербурга (необходимые для обеспечения ее избрания спикером Совета Федерации) прошли в атмосфере скандала.

В целом, на старте выборного сезона отношение населения к действующей власти и оценки положения дел продолжают планомерно ухудшаться – эта тенденция определенно проявляет себя с начала 2011 г. Так, баланс оценок положения дел в стране («страна идет в правильном направлении / движется по неверному пути», опрос «Левада-центра»), колебавшиеся с января вокруг нулевой отметки в диапазоне +3…-пункта, в августе достигли значения – -8 пунктов. Таких значений индикатор не достигал с 2005 г. – 14 пунктов достиг баланс тех, кто верит, что правительство сумеет добиться улучшение положения дел (опрос «Левада-центра»), что также является отрицательным рекордом за последние пять лет. Продолжали ухудшаться рейтинги президента и премьер-министра. Так, в опросе ФОМ число респондентов, доверяющих Владимиру Путину, в августе составило 49%, в 2008–2009 гг. этот показатель составлял 69–70%, в 2010 г. – 64%, в начале 2011 г. – 57–58%, последний раз значения ниже 50% фиксировались в начале 2006 г. Таким образом, управляемые выборы 2011–2012 гг. будут проходить на фоне нарастающей усталости населения от правящей группы и снижающейся легитимности ее лидера, что может сделать их еще более обременительными для государственных финансов, нежели это предполагалось сначала.

Макроэкономическая ситуация в августе определялась тремя основными факторами – потрясениями на мировых финансовых рынках, связанными с понижением кредитного рейтинга США, сезонным фактором, а также – политическим фактором приближающихся выборов.

Одним из самых заметных событий в макроэкономической сфере в августе стала дефляция, составившая 0,2%, в результате годовая инфляция снизилась до 8,2%, а накопленная инфляция с начала года составила 4,7%. Основной вклад в этот результат внесла сезонная дефляция плодоовощной продукции, при этом стоит отметить, что продовольственные товары без плодоовощной продукции подорожали на 0,3%. Также надо обратить внимание на подорожание на 0,5% непродовольственных товаров (что выше значения августа 2010 г.) и базовый индекс потребительских цен, который составил в августе 2011 г. 0,4%. Это означает, что со второй половины сентября инфляция несколько ускорится.

Тем не менее в среднесрочной перспективе монетарное давление на инфляцию будет снижаться. Темп прироста денежной массы М2 продолжает замедляться: за РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В АВГУСТЕ: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ...

январь–июль он составил 4,2%, в то время как за аналогичный период 2010 г. этот показатель составлял 11,8%. Это явление следует рассматривать преимущественно в политическом контексте: инфляция является одним из самых сильных раздражителей, влияющих на социальное самочувствие населения. Уже обычным для российской политико-экономической системы стало сознательное сжатие денежной массы в преддверии выборов, что ведет к замедлению инфляции. При этом плоды предвыборной щедрости, которую власти будут демонстрировать в ходе кампании накануне голосования, будут собраны уже после выборов. Такому сценарию развития событий будет способствовать и повышения тарифов естественных монополий в два этапа (такой вариант сейчас обсуждается): с нового года тарифы будут подняты не слишком значительно, но следующее их повышение произойдет весной или в середине 2012 г. Таким образом, возвращение Банка России к проведению долгосрочной политики в области монетарного регулирования возможно не ранее второй половины следующего года.



В связи с потрясениями на мировых финансовых рынках после понижения кредитного рейтинга США агентством Standard&Poor`s, вызвавшими, в том числе снижение цен на нефть, в начале августа рубль ослабел по отношению к доллару (с отметки 27,52 руб./долл. на 02 августа до 29,41 руб./долл. на 10 августа). В результате, Банк России во второй половине месяца вернулся к практике покупки валюты (чистая покупка по итогам месяца составила 260 млн долл. против 3,5 млрд долл. в июле), сдерживая укрепление рубля в связи ростом нефтяных цен; в итоге, на 31 августа стоимость доллара составила 28,85 руб.

Обрушились в связи с событиями начала августа и фондовые индексы: индекс ММВБ снизился с уровня 1725 пунктов на 1 августа до 1431 пункта 10 августа. При этом, несмотря на то что цены на нефть к концу месяца почти достигли уровня начала августа, фондовые индексы восстановились лишь частично: если на дне падения индекс потерял 17% к значению на начало месяца, то к концу месяца он составил лишь 90% от первоначального значения (1546 пунктов).

По предварительным данным, в августе был зафиксирован нулевой отток капитала; близким к нулю оказалось и сальдо июньского притока и июльского оттока капитала. Экономические власти ожидают незначительного притока капитала в последние месяцы года. Таким образом, длившийся четыре квартала подряд цикл оттока капитала, по всей видимости, закончился. Чистый отток капитала за эти четыре квартала составил 53,5 млрд долл. В целом, за 2008 – первую половину 2011 г. чистый оттока капитала из России составил 255 млрд долл., что вдвое превышает размер чистого притока частного капитала в 2006–2007 гг. (123 млрд).

Ситуация в реальном секторе летом 2011 г. определяется стагнацией спроса и низкой инвестиционной активностью предприятий в начале года. Российская экономика демонстрирует признаки замедления роста по сравнению с прошлым годом.

Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности за январь-июль 2011 г. составил 104,2% против 106,5% в аналогичный период предыдущего года. Ухудшились и показатели II квартала по сравнению с I: индекс физического объема ВВП в I квартале составил 105,0% к тому же периоду 2010 г., а во II квартале – 103,4%.

Особенностью лета 2011 г. стало уменьшение вклада промышленности в экономическую динамику. В целом по промышленности рост производства в июле 2011 г. относительно предыдущего месяца составил 0,4%, при этом в обрабатывающем производстве зафиксировано снижение выпуска на 1,9%. Замедление темпов роста в обрабатывающей промышленности фиксировалось по всем видам экономической деятельности, кроме производства машин, оборудования, производства прочих ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ неметаллических минеральных продуктов, на динамику развития которых наиболее существенное влияние оказывает низкая база 2009–2010 гг. По итогам января-июля 2011 г. темпы промышленного производства замедлились до 105,3% против 109,6% в аналогичный период предыдущего года, такое соотношение в сокращении темпов роста характерно как для добывающей, так и для обрабатывающей промышленности.

К июлю в целом стабилизировалась как динамика реальных доходов населения (доходы по итогам января – июля составили 99% от уровня аналогичного периода предыдущего года), так и инвестиций, прирост которых по итогам января-июля – 3,6%.

Несмотря на это, на наш взгляд, значительного оживления экономической жизни во второй половине года ждать не следует. Связано это не столько с мнимой неопределенностью исхода выборов, сколько с упоминавшимся уже политическим решением экономических властей по сдерживанию инфляции в предвыборный период. Ограничение денежного предложения будет негативно сказываться на экономической активности предприятий: экономический рост будет принесет в жертву социальной стабильности.

ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ АВГУСТА 2011 Г.

ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ АВГУСТА 2011 Г.

С.Жаворонков Август 2011 г., вопреки российской традиции, выдался на удивление спокойный и не богатый на события. Новым губернатором Санкт-Петербурга стал Г.Полтавченко, десять лет до этого бывший представителем Президента РФ в Центральном федеральном округе и ничем особым в этом качестве не отметившийся. Российское правительство по-прежнему отказывается от снижения социальных платежей: соответствующий проект решения не внесен ни Президенту, ни парламенту, а предварительные опубликованные Правительством расчеты предусматривают снижение платежей лишь до уровня доходов 512 тыс. рублей в год, а выше этого, наоборот, увеличение. Подписан договор о стратегическом партнерстве между «Роснефтью» и ExxonMobil, по изучению которого становится ясно, что в настоящем виде это мало к чему обязывающий протокол о намерениях.

В августе был назначен новый губернатор Санкт-Петербурга. Им стал представитель Президента в Центральном федеральном округе Г.Полтавченко. Полтавченко – вырос в Петербурге1 и работал там в 90-е годы на значительной должности руководителя регионального управления налоговой полиции. Он имеет, как и многие руководители путинского призыва, неудачный опыт на свободных выборах – поражение на выборах в региональные депутаты в Законодательное собрание Санкт-Петербурга в 1998 г., однако в целом в городе сейчас, можно сказать, он обладает нулевым и рейтингом, и антирейтингом, что является большим плюсом по отношению к прежнему губернатору. Когда Полтавченко был назначен на должность полпреда в ЦФО, многие видели в нем будущего мэра Москвы и предполагали, что Полтавченко призван ограничить власть Ю.Лужкова, но за десять лет пребывания в должности Полтавченко не проявил себя никак – не только в столице, но в округе в целом, будучи одним из самых незаметных полпредов (хотя и является рекордсменом по продолжительности времени, в течение которого занимал такую должность). Похожий статус при избрании в губернаторы в 2003 г. был и у В.Матвиенко – ее назначение было попыткой «равноудалить» крупнейшние городские кланы. Впрочем, баланс сил между ними оставался крайне подвижным, что определяло и политический накал. Кроме того, дополнительные осложнения возникли, когда неожиданно выяснилось, что предпринимателем является сын Матвиенко. Оказалось, что и в этот раз российская власть предпочла иметь относительно слабого – по крайней мере на первом этапе, губернатора, а не назначить на эту должность кого-то из федеральных политиков петербургского происхождения (Б.Грызлова, Д.Козака и др.).





В.Матвиенко в августе 2011 г. была избрана муниципальным депутатом сразу двух муниципальных образований Санкт-Петербурга («Красненькая речка» и «Петровское»), после чего была делегирована в Совет Федерации и в ближайшее время, как и было анонсировано ранее, займет церемониальную должность председателя верхней палаты парламента, влияние которой на законодательный и политический процесс еще ниже, чем Государственной Думы. Выборы Матвиенко высветили сразу два факта. Во-первых, они обнажили нелепость российского выборного законодательства, в котором за последние годы власти, не желая менять главных антидемократических норм, под видом «реформ» выдумали ниоткуда не следующие новации вроде того, что член Совета Федерации обязательно должен сначала быть избран депутатом регионального или муниципального уровня, благодаря которым теперь сами оказываются вынуждены преодолевать придуманные ими же барьеры, устраивая комедию с массовым сложением депутатских полномочий сразу во многих муниципальных образованиях, чтобы Мат1 Родился Г. Полтавченко, как и В.Матвиенко, не в Санкт-Петербурге, однако если Матвиенко последние двадцать лет карьеры до выдвижения в губернаторы не имела отношения к городу, то Полтавченко переехал в Москву только в 2000 г.

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ виенко удобнее было выбирать между ними. Во-вторых, сами выборы ознаменовались скандалом - они были назначены подпольно. До окончания регистрации кандидатов в депутаты в «Петровском» и «Красненькой речке» никому, кроме организаторов этой спецоперации, не было известно, что выборы вообще назначены: информация об этом факте была опубликована задним числом, что не дало возможности оппозиции не только выдвинуть своих кандидатов, но и – что даже более важно – назначить наблюдателей. Таким образом власти готовят местных чиновников к проведению предстоящих выборов в парламент – не считаясь ни с чем не только в далекой Чечне, но и во вполне «европейском» Санкт-Петербурге.

В августе месяце продлилась давно уже ставшая забавной патовая ситуация со «снижением» страховых взносов, которое на практике оборачивается для многих граждан не только их увеличением, но и вообще отказом от плоской шкалы налогообложения, введение которой было одним из ключевых элементов большой налоговой реформы начала нулевых. В марте Д. Медведев поручал правительству к 1 июня разработать предложения о снижении ставок, в июне уточнял, что речь идет об их снижении с 34% до 26–30% в зависимости от видов бизнеса, но до сих пор никаких предложений правительство никому не внесло – ни Медведеву, ни парламенту. Напротив, на совещаниях в правительстве в июле были обнародованы предложения снизить ставку до 30% лишь для тех, чьи доходы не превышают 512 тыс. рублей в год, а с сумм, превышающих этот порог, налог не только не снизить, но еще и повысить на 10% (т.е.

на 6% по сравнению с существующей ставкой). В августе В. Путин еще раз объявил, что «Мы не отказываемся от ранее сформулированных предложений, они фактически готовы…Там дорабатывать уже нечего, нужно просто оформлять», – что именно имеется ввиду широкой публике по-прежнему неясно.

Однако Министерство финансов РФ опубликовало окончательный вариант «Основных направлений налоговой политики РФ на 2012–2014 годы». Этот документ фиксирует ставки взносов на 2012 г. – 30% c годовых зарплат до 512 тыс. руб. в год плюс 10% с сумм, превышающих этот порог с возможным повышением порога в 2013 г.

Логика повышения налогов достаточно четко принята российскими властями еще в 2008 году, и отказываться от нее они не будут, что касается поставивших себя в странное положение Президента РФ Д. Медведева и его помощника А. Дворковича, обещавших снижение налогов, то, как известно, срок их полномочий скоро заканчивается и необходимости в дополнительных консультациях с ними у правительства с каждым месяцем все меньше. Для российского среднего класса – а речь идет хотя не о большинстве населения, но о десятках миллионов человек, инициативы властей означают усложнение либо бухгалтерии, либо собственного положения, а для российского бюджета – долгосрочную проверку на прочность.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.