WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИЧЕСКОй ПОЛИТИКИ имени Е.Т. гАйдАРА 125993, Москва, Газетный пер., 3-5 тел. (495)629-6736, fax (495)697-88-16 www. iep.ru ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ 04’2011 В ЭТОМ НОМЕРЕ:

РОССИйСКАЯ ЭКОНОМИКА В АПРЕЛЕ: ПРЕдВАРИТЕЛьНыЕ дАННыЕ И ОСНОВНыЕ ТЕНдЕНЦИИ 2 ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОгИ АПРЕЛЯ 2011 г. (С.Жаворонков) 6 ИНФЛЯЦИЯ И дЕНЕЖНО-КРЕдИТНАЯ ПОЛИТИКА (Н.Лукша) 10 ФИНАНСОВыЕ РыНКИ (Н.Буркова, Е.Худько) 13 РЕАЛьНый СЕКТОР ЭКОНОМИКИ: ФАКТОРы И ТЕНдЕНЦИИ (О.Изряднова) 20 РОССИйСКАЯ ПРОМыШЛЕННОСТь В МАРТЕ 2011 г. (С.Цухло) 23 ВНЕШНЯЯ ТОРгОВЛЯ (Н.Воловик, К.Харина) 26 гОСУдАРСТВЕННый БЮдЖЕТ (Е.Фомина) 31 РОССИйСКИй БАНКОВСКИй СЕКТОР (С.Борисов) 37 ИПОТЕКА В РФ (Г.Задонский) 41 ПРИВАТИзАЦИОННый ПРОЦЕСС И СОСТОЯНИЕ ИМУщЕСТВЕННых ОТНОШЕНИй 45 (А.Радыгин, Г.Мальгинов) гОСУдАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА США В ОТНОШЕНИИ СЕЛьСКОхОзЯйСТВЕННых УгОдИй: ЧТО 49 МОЖЕТ БыТь ПОЛЕзНО дЛЯ РОССИИ (Н.Шагайда) ОБ ИНИЦИАТИВЕ СОздАНИЯ ФЕдЕРАЛьНОгО ФОНдА ПОддЕРЖКИ РЕгИОНАЛьНых ИНВЕСТИЦИй 53 В РОССИйСКОй ФЕдЕРАЦИИ (А.Алаев) КАБАРдИНО-БАЛКАРИЯ: ЭКСТРЕМИзМ И зЕМЕЛьНый ВОПРОС (И.Стародубровская, Н.Миронова) 60 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАщИх И ВыПОЛНЕНИЕ СОЦИАЛьНых ОБЯзАТЕЛьСТВ ПЕРЕд 63 НИМИ (В.Цымбал, А.Приветкин) ПРУдЕНЦИАЛьНый НАдзОР И ИНВЕСТИРОВАНИЕ ПЕНСИОННых НАКОПЛЕНИй 69 (Л.Сычева, Л.Михайлов) ОБзОР ЭКОНОМИЧЕСКОгО зАКОНОдАТЕЛьСТВА (И.Толмачева) 75 ОСНОВНыЕ СОБыТИЯ В ПРАВИТЕЛьСТВЕ РОССИйСКОй ФЕдЕРАЦИИ В АПРЕЛЕ 2011 г. (М.Голдин) 77 ОБзОР НОРМАТИВНых дОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ НАЛОгООБЛОЖЕНИЯ зА МАРТ–АПРЕЛь 79 (Л.Анисимова) ИзМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ БЮдЖЕТНОгО зАКОНОдАТЕЛьСТВА (М.Голдин) 84 МИРОВАЯ ТОРгОВЛЯ ТОВАРАМИ И УСЛУгАМИ В 2010 г. (Р.Волков, А.Пахомов) 86 Ежемесячный обзор «Экономико-политическиая ситуация в Компьютерный дизайн: Е. Немешаева;

России» входит в «Научный вестник ИЭП им. Гайдара.ру», Информационное обеспечение: В. Авралов зарегистрированный Федеральной службой по надзору в Все вопросы и комментарии просьба отправлять по сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного адресу: lopatina@iet.ru наследия как электронное научно-информационное периодическое издание.

© Институт экономики переходного периода, Свидетельство о регистрации средства массовой информа125993, Москва, газетный пер., 3-ции Эл № ФС77-42586 от 12 ноября 2010 г.

тел. (495)629-6736, факс (495)697-88-Электронную версию см.

www. iep.ru http://www.iet.ru/ru/ob-izdanii.html ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ РОССИйСКАЯ ЭКОНОМИКА В АПРЕЛЕ:

ПРЕдВАРИТЕЛьНыЕ дАННыЕ И ОСНОВНыЕ ТЕНдЕНЦИИ Социально-политический фон: видимости и сущности Президент Д. Медведев и председатель правительства В. Путин продолжают поддерживать интригу вокруг вопроса о кандидате в президенты на следующий срок.

Особенностью интриги является то, что неопределенность вокруг этого вопроса поддерживается в публичной сфере, в то время как само решение, по заявлениям первых лиц, будет скорее всего непубличным. Эскалация интриги на данном этапе ведет к развитию полемики между «клубами поддержки» двух потенциальных кандидатов, что создает ощущение конкурентности ситуации.

Выступление председателя правительства с отчетом в Государственной Думе продемонстрировало, что у команды премьера нет новых идей в экономической сфере.

Никакой «новой модели» роста, о необходимости которой эксперты и экономисты заговорили после кризиса 2008–2009 гг., не просматривается, а заявления Путина, что России необходимо десятилетие спокойного развития, выглядит своего рода декларацией грядущего застоя – инерционного сценария экономической политики на фоне сверхвысоких цен на нефть. Вместе с тем и «модернизация», остающаяся лозунгом президентской команды, также не обрела пока формы реалистичной и последовательной программы действий.

На фоне снижения инфляции в марте-апреле индикаторы социально-политических настроений, об ухудшении которых мы писали в предыдущем обзоре, начали стабилизироваться. Это еще раз продемонстрировало ключевое значение инфляции для социального самочувствия и политической стабильности. Именно поэтому следует внимательно отнестись к словам председателя правительства в Думе о необходимости снижения инфляции. По всей видимости, это в определенной мере действительно станет приоритетом правительства, даже в ущерб экономическому росту.

Между тем бензиновый кризис, разразившийся в последнюю неделю апреля, продемонстрировал ограниченные возможности административно-олигархической модели управления экономикой. Напомним, правительство пыталось компенсировать недостаток собственных усилий по демонополизации внутренних рынков административным давлением на поставщиков, заставляя их ограничить рост цен на бензин. Это привело к дефициту топлива во многих регионах и последующему резкому скачку цен.

Инициатива президента по замене представителей правительства в советах директоров принадлежащих государству акционерных обществ выглядит крайне неоднозначной. Неразвитость института независимых директоров, непрозрачность хозяйственной деятельности компаний и их финансов, монопольное положение многих компаний на рынке заставляют отнестись к этой мере с настороженностью. Этот шаг явно недостаточен в отсутствии целостной и сформулированной стратегии правительства в отношении хозяйственной деятельности государства. В таких условиях замена представителей правительства на «независимых директоров» приведет к снижению ответственности правительства за результаты деятельности компаний и принимаемые их советами директоров решения. Особенно настораживает, что эта инициатива реализуется на фоне объявленных планов приватизации крупных госпакетов акций компаний.



РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В АПРЕЛЕ: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ...

В завершающую стадию в апреле вошел конфликт вокруг Банка Москвы. Поглощение банка государственным ВТБ проходило в лучших традициях «силового предпринимательства» – с возбуждением уголовных дел и бегством фигурантов в Лондон.

Второй особенностью этого сюжета является то, что основными мотивами поглощения являются мотивы политические, а не экономическая целесообразность. Необходимость поглощения диктуется тем, что Банк Москвы рассматривается как ресурс не вполне лояльных кремлевскому руководству элит. Этим объясняется и то удивительное обстоятельство, что деньги за покупку банка ВТБ так и не перечислил пока городу; по заявлению вице-мэра города А. Шаронова, деньги дойдут до бюджета Москвы «в течение года», что также обнажает нерыночный характер сделки.

Макроэкономика и финансы: парадоксы нефтяной иглы Макроэкономический фон апреля определялся продолжающимся ростом цен на нефть. Цена нефти Brent 4 апреля преодолела психологически значимый рубеж в 120 долл./барр. и уже не опускалась ниже этой отметки. Продолжающийся рост цен на нефть имеет существенные последствия для макроэкономической ситуации в России – приток нефтедолларов ведет к укреплению рубля – с 28,52 руб. за доллар на 1 апреля до 27,50 руб. на 29 апреля, т.е. рубль укрепился на 3,6%, в то же время укрепление рубля к евро составило лишь 1,04% (с 40,39 руб. за евро на 1 апреля до 40,81 на 29 апреля). Укрепление рубля происходит, несмотря на значительные усилия Банка России по сдерживанию этого процесса. По заявлениям заместителя председателя ЦБ РФ А. Улюкаева, Банк России купил на рынке с 4 февраля свыше 20 млрд долл. Это, в свою очередь, привело к значительному росту международных резервов, которые на 22 апреля составили 517,9 млрд долл. Нынешний тур роста резервов начался после нового года: с 14 января 2011 г. их размер вырос на 8,5% (в том числе за период с 25 марта по 22 апреля – на 2,75%) и составил на 22 апреля 87% от докризисного пика.

За период с 1 по 25 апреля 2011 г. индекс потребительских цен, по оценке Росстата, составил 100,4%, с начала года – 104,2% (в 2010 г. за этот же период цены выросли на 0,3%, с начала года – на 103,5%). Замедление инфляции связано с окончанием периода повышения тарифов монополий, исчерпанием волны мировой продовольственной инфляции, усилиями правительства по стабилизации цен на зерновом рынке и, вероятно, также с укреплением рубля, повышающим рентабельность импорта. Несмотря на замедление инфляции, ее значение в годовом выражении все еще составляет 9,6%, что вызывает напряженность на потребительском рынке, снижение реальных располагаемых доходов населения и стимулов к сбережению. Монетарные власти явно озабочены этой проблемой, выражением чего стало решение Банка России о повышении ставки рефинансирования с 1 мая до 8,25%. ЦБ оставил неизменными только ставки по ломбардным кредитам и РЕПО на фиксированных условиях, а также нормативы по обязательному резервированию.

Укрепление рубля создает условия для смены динамики притока/оттока капитала. По предварительной оценке Банка России, отток в марте составил 2 млрд долл., а в целом по итогам первого квартала – 21,3 млрд долл. Надо отметить, что руководство Банка России предполагало приток капитала по итогам первого квартала, и даже еще в середине марта зампред Банка России Алексей Улюкаев прогнозировал отсутствие оттока по итогам месяца. Хотя эти прогнозы каждый раз оказывались чересчур оптимистичными, резкое замедление оттока в марте делает смену тренда в апреле максимально вероятной. Впрочем, ранее Банк России оценивал отток капитала в январе-феврале в 17 млрд.долл.; таким образом, и мартовская цифра может оказаться впоследствии более высокой. Во всяком случае, уже очевидно, что вопреки ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ всем ожиданиям и, несмотря на продолжающийся рост цен на нефть и укрепление рубля, сокращения оттока капитала в I квартале 2011 г. по сравнению с IV кварталом 2010 г. (21,5 млрд долл.) не произошло.

Высокие цены на нефть и укрепление рубля создают условия для значительного положительного торгового сальдо, несмотря на опережающий рост импорта. По предварительным данным таможенной статистики, импорт из стран дальнего зарубежья в марте составил 147,6% к уровню марта 2010 г., таким образом, темпы роста импорта продолжают увеличиваться (прирост в феврале по странам дальнего зарубежья составлял 43,4%, а в январе – 45,4%); при этом опережающий рост импорта машиностроительной продукции ведет к дальнейшему расширению ее доли в структуре импорта (с 44,8% в феврале до 46,4% в марте).

Динамика российских фондовых рынков на фоне продолжающегося роста цен на нефть в апреле была нетривиальной. После роста на протяжении первой недели месяца, индексы бирж начали резко падать и достигли минимумов 18 апреля (падение составило около 8%), после чего вернулись к значениям близким к тем, которые имели место на начало месяца: индекс ММВБ 29 апреля составил 1 742 пунктов против 1 на 29 марта, индекс РТС – 2 026 пунктов против 2 019 на 29 марта. Надо отметить, что рассогласование динамики цен на нефть и российских фондовых индексов – вообще характерная черта нового витка роста цен на нефть, что может свидетельствовать о том, что рынки рассматривают этот рост как конъюнктурный и неустойчивый.





Реальный сектор: замедление возле пика Наиболее важными тенденциями в реальном секторе следует считать продолжающееся сокращение инвестиций в основной капитал и сокращение реальных доходов населения вследствие инфляционной волны конца 2010 – начала 2011 г. Инвестиции в основной капитал в I квартале 2011 г. составили 98,5% от уровня I квартала прошлого года и 79,7% от максимального показателя докризисного I квартала 2008 г.

Реальные располагаемые доходы населения в I квартале снизились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,9%.

По предварительной оценке Минэкономразвития, в I квартале 2011 г. ВВП увеличился на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, но был все еще ниже показателя I квартала 2008 г. на 2,1%. Индекс промышленного производства в I квартале 2011 г. по сравнению с I кварталом 2010 г. составил 105,9% и 98,0% относительно I квартала 2008 г. Темпы восстановления промышленности в начале 2011 г. выглядят более низкими по сравнению с энергичным ростом первого квартала 2010 г. В феврале-марте ряд отраслей промышленности демонстрировал дальнейшее замедление темпов роста (химическая, текстильная и швейная, а также пищевая промышленность), а в таких отраслях как обработка древесины и производство электрооборудования они стали отрицательными. По мере приближения к докризисным уровням рост становится более трудным, при этом он не получает поддержки ни со стороны инвестиций, ни со стороны спроса.

Конъюнктурные опросы предприятий также свидетельствуют, что в марте рост продаж прекратился. Снижение темпов роста спроса происходило весь I квартал, баланс потерял за этот период 9 пунктов и из положительного стал нулевым. Негативная динамика продаж сказалась на прогнозах спроса: после самых оптимистичных за послекризисное время ожиданий, зарегистрированных в декабре 2010 г., к концу I кв. 2011 г. баланс прогнозов потерял 7 пунктов и опустился до минимума последних 8 месяцев. В марте 2011 г. только 58% предприятий сообщили об одинаковом изменении продаж и выпуска (в январе – 65%, в феврале - 62%), а у 35% предприятий выпуск опережал спрос (в январе – у 14%, в феврале – у 28%). Такого низкого значения первоРОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В АПРЕЛЕ: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ...

го показателя и высокого значения второго не было в российской промышленности уже 3 года (с апреля 2008 г.). Вероятно, в ближайшее время предприятиям все же придется сокращать выпуск в соответствии с ожидаемым спросом. Впрочем, стагнация спроса ведет также к снижению цен в промышленности: к марту фактический темп роста цен снизился после январского взлета в 2 раза с 47 до 23 пунктов.

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОгИ АПРЕЛЯ 2011 г.

С.Жаворонков В апреле 2011 г. Президент России Д. Медведев несколько обострил ситуацию в стране, заявив, что решение о своем участии (или неучастии) в президентских выборах 2012 г. он может принять «в короткой перспективе». Впрочем, никаких серьезных кадровых или законодательных действий, которые могли бы склонить на его сторону государственный аппарат, он не предпринял и никакой поддержки от знаковых фигур российской элиты не получил, а публично поддержавший его политтехнолог Г. Павловский оказался даже уволен из администрации Д. Медведева его формальным начальником, С. Нарышкиным. В. Путин, похоже, намерен огласить свое решение в конце года, накануне выборов, сейчас же он призвал правящую партию и элиту «не волноваться» и «работать». Д. Медведев обязал Правительство изыскать резервы для снижения социальных страховых платежей граждан, принципиальное решение о повышении которых вступило в силу в этом году. Однако Правительство пока что не очень торопится реализовать это решение. В апреле получил продолжение крупный скандал вокруг полугосударственного Банка Москвы, прежнее руководство которого, кредитовавшее самого себя, было объявлено в розыск. Одновременно выяснилось, что деньги за покупку банка, приобретенного другим госбанком – ВТБ, до сих пор так и дошли до бюджета Москвы, что лишний раз подтверждает неэффективность крупной государственной собственности в России.

В апреле продолжились риторические упражнения вокруг вероятного выдвижения кандидатуры нового президента России. Более того у этих упражнений появились первые аппаратные жертвы – не очень высокопоставленные чиновники, слишком активно их комментировавшие. Последовательность событий такова: сначала 7 апреля в интервью китайской телекомпании накануне визита в Китай ряд обширных деклараций сделал Д. Медведев, уже на следующий день их прокомментировал В. Путин, который потом развил свои мысли в пространном отчете премьер-министра перед Государственной Думой. Высказывания эти чередовались с немногочисленными комментариями активистов «Единой России», которых, впрочем, В. Путин отдельно попросит не беспокоиться: «Что касается президентской предвыборной кампании, прошу вас об этом не говорить, по этому поводу не возбуждаться, это еще в следующем году будет, нужно всем работать на своих местах. Что касается думской предвыборной кампании, то она фактически уже началась».

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.