WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 22 |
Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Карелия Петрозаводский государственный университет СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА И РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНАХ РОССИИ Сборник докладов по материалам Третьей Всероссийской научно-практической Интернет-конференции (25 – 26 октября 2006 г.) Книга IV Петрозаводск Издательство ПетрГУ 2006 ББК 65.9 (2Р) 24 С 744 УДК 338 (470) Под редакцией профессора В. А. Гуртова С 744 Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Третьей Всероссийской научно-практической Интернет-конференции (25 – 26 октября 2006 г.). Кн. IV. – Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2006. – 176 с.

ISBN 5-8021-0680-8 Рассматриваются проблемы рынка труда и рынка образовательных услуг в регионах России. Проводятся анализ рынка труда и прогнозирование развития системы образования и работы центров занятости населения в условиях рыночной экономики.

ББК 65.9 (2Р) 24 УДК 338 (470) ISBN 5-8021-0680-8 © Петрозаводский государственный университет, оригинал-макет, 2006 3 ПРИВЕТСТВИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЕРЦИЯ ЮРИЯ ВИКТОРОВИЧА Добрый день, уважаемые товарищи, коллеги, участники нашей очередной Всероссийской научно-практической Интернет-конференции.

Я полагаю, что сегодняшняя наша встреча на Интернет-конференции подтверждает, что дело, которым мы с Вами занимаемся, очень нужное, важное и значимое. Число участников конференции по проблематике рынка труда и рынка образовательных услуг в период от первой до третьей конференции выросло в два раза – значит, есть интерес к этой проблематике. Я полагаю, что мы имеем хороший конечный результат в практическом применении рекомендаций, пожеланий, которые высказали наши участники.

Приятно то, что расширился не только круг участников с точки зрения числа регионов, которые участвуют в Интернет-конференции, но и расширилось число участников – представителей разных сфер деятельности в этой предметной области. Я имею в виду представителей науки и высшего образования, среднего и начального профессионального образования и органов Федеральной службы занятости в регионах.

Я еще раз приветствую от имени Федеральной службы по труду и занятости всех участников конференции и полагаю, что разговор, который мы сегодня проведем, те материалы, которые представлены, положительно скажутся на результатах деятельности органов Роструда в 2007 году и в последующем периоде. Тем более, что тема, которую мы с Вами рассматриваем – «Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах Российской Федерации» имеет предметное рассмотрение в нормативных документах как Министерства науки и образования РФ, Министерства здравоохранения и социальной политики РФ, так и Роструда и Рособразования.

Особенность конференции 2006 года состоит в том, что с 1 января года федеральные полномочия в сфере занятости населения по ряду направлений будут переданы на региональный уровень.

Решение задач предложения и спроса на рынке труда должно стать более предметным, более качественным, в более тесной увязке должна быть работа всех структур, интересы которых задействованы на региональном рынке труда. Передача полномочий не означает, что структуры Роструда потеряют систему единой организации, потеряют систему единых подходов. При реализации этой передачи мы с Вами отрабатываем сейчас единые регламенты, которые будут обеспечивать работу государственной службы занятости в едином понимании и при единых подходах. Нами будет отрабатываться регламент, связанный с вопросом профессиональной ориентации, профессионального обучения, социальной адаптации на рынке труда российских граждан.

В целом необходимо отметить, что ситуация на рынке труда в регионах Российской Федерации характеризуется теми же тенденциями, которые характерны в целом для Российской Федерации. В настоящее время просматриваются некоторые показатели, связанные прежде всего с возросшим спросом российских граждан на услуги государственной службы занятости, и видим, что эффективность работы службы занятости по трудоустройству безработных граждан стала более эффективной.

Растет число обращений в нашу службу – число трудоустройств граждан за девять месяцев текущего года возросло по сравнению с девятью месяцами прошлого года.

Вместе с тем мы с Вами видим снижение численности безработных – значит, эффективность работы службы по трудоустройству, подбору подходящей работы, оказанию услуг работодателям в подборе работников стала более эффективной, более качественной. Я не согласен с отдельными положениями, которые прозвучали на предыдущей конференции, что идет какое-то снижение показателей работы Федеральной службы по труду и занятости, поскольку уменьшается число безработных. Это хороший показатель, но при этом растет и число обращений в органы Роструда.

Вторая особенность, и об этом мы говорили с Вами на прошлой конференции, состоит в том, что федеральные и территориальные органы Роструда установили более тесный контакт с учреждениями профессионального образования по подготовке специалистов для рынка труда, прежде всего по востребованным экономикой специальностям. И мне приятно отметить, что органы управления образованием и образовательные учреждения стали более предметно смотреть на то, какие профессии, какие специальности, какой контингент требуются на рынке труда. Хорошо, что мы ушли от понимания подготовки специалистов по широким спектрам профессий, а занимаемся подготовкой специалистов по профессиям, которые могут быть реально востребованы.



Мы стали больше внимания уделять такому важному направлению работы, как переподготовка и повышение квалификации наших граждан.

Имея одну специальность, человек может получить другую специальность и иметь более широкую мобильность на рынке труда.

В течение 2006-2007 гг. органы Роструда более предметно должны прежде всего работать с органами профессионального образования и выработать общие подходы к подготовке квалифицированной рабочей силы.

Спрос на рабочие профессии велик. Вакансии, которые находятся в нашем информационном банке, а их более 1 миллиона, на 70% идут по категории «рабочие профессии». Следовательно, органам начального профессионального образования надо сориентироваться и правильно найти свое место в решении этой проблемы. Важно обеспечить трудоустройство выпускников, и для этого необходим более тесный контакт работодателя, учреждения образования, службы занятости.

ПРИВЕТСТВИЕ РЕКТОРА ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ВОРОНИНА АНАТОЛИЯ ВИКТОРОВИЧА Уважаемые участники Третьей Всероссийской научно-практической Интернет-конференции «Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России»! Разрешите от имени Петрозаводского государственного университета приветствовать всех участников конференции на ее открытии. Очень приятно, что по доброй традиции Всероссийская конференция по этой тематике снова проходит в стенах нашего университета. Отрадно, что количество докладов и число участников этой конференции увеличиваются из года в год. В настоящее время более 90 докладов из 60 регионов России представлены в рамках Интернет-конференции. До начала конференции ее организаторы проделали большую работу, был опубликован сборник трудов конференции, состоящий из трех книг. И мы абсолютно уверены, что эта конференция откроет новые горизонты в исследованиях по проблемам рынка труда и рынка образовательных услуг.

Для Петрозаводского государственного университета важно, что в работе по организации конференции участвуют Федеральное агентство по образованию совместно с Федеральной службой по труду и занятости, поскольку проблематика докладов охватывает вопросы на федеральном уровне и на уровне других регионов России.

Хочу пожелать всем участникам конференции успешной работы, плодотворных дискуссий и абсолютно уверен, что конференции по этой тематике будут продолжаться в течение многих и многих лет.

ПРИВЕТСТВИЕ ВР. И. О. РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ КАРАПЕТОВА ГИВИЯ ЛЮДВИГОВИЧА Уважаемые коллеги, с огромным удовольствием приветствую участников третьей Всероссийской научно-практической Интернет-конференции «Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России»! Время показало правильный выбор, который мы сделали пять лет назад, начиная проводить в Карелии семинары и конференции по этой тематике. В третий раз проводя Всероссийскую Интернет-конференцию, мы убеждаемся в росте актуальности этой проблематики и видим, как доклады участников конференции из разных регионов России помогают нам в Республике Карелия найти правильные подходы к решению существующих проблем для сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг.

Сегодня для участия в конференции поступило более 90 докладов, более 60 регионов принимают участие в этой Интернет-конференции и обсуждают вопросы дисбаланса спроса и предложения на открытом рынке труда.

В настоящее время одна из главных проблем на рынке труда Республики Карелия заключается в том, что на региональном рынке труда крайне нехватает кадров по рабочим специальностям и хочется узнать, как эта проблема решается в других регионах.

В Республике Карелия служба занятости активно работает с системой начального профессионального образования. Мы имеем долгосрочные договорные отношения, ежегодно подводим итоги трудоустройства выпускников системы начального, среднего и высшего профессионального образования. Управление Федеральной службы занятости постоянно находится в диалоге с руководителями всех учебных заведений профессионального образования.

Это сотрудничество позволяет нам проводить корректировку в подготовке кадров. Ежегодно появляется более десяти-двенадцати новых специальностей, по которым готовят учащихся в системе начального профессионального образования.

Мы тесно сотрудничаем с Петрозаводским государственным университетом при проведении мониторинга потребностей регионального рынка труда для разных отраслей экономики. На основе этого открываются новые специальности в университете – это прежде всего технические специальности по электротехнике, судостроению, машиностроению.

Благодаря Интернет-конференции мы имеем уникальную возможность вести всероссийскую дискуссию по проблеме рынка труда и рынка образовательных услуг. Я выражаю твердую уверенность, что наша плодотворная совместная работа даст положительный импульс в решении проблем баланса спроса и предложения на рынке труда.

ПРИВЕТСТВИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ РОЖДЕСТВЕНСКОГО АЛЕКСАНДРА ВИКТОРОВИЧА Уважаемые участники конференции! Федеральное агентство по образованию совместно с Федеральной службой по труду и занятости проводит на базе Петрозаводского государственного университета очередную, Третью, Всероссийскую Интернетконференцию «Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России».





Актуальность и востребованность обсуждения этих вопросов в настоящее время очень высоки. Название конференции диктует необходимость поиска «точек равновесия» как на рынке образовательных услуг, так и на рынке труда. Низкий уровень межрегиональной мобильности населения обуславливает необходимость рассмотрения этих проблем на уровне субъектов Федерации.

Оба рынка нуждаются в тщательном, продуманном регулировании, так как современные тенденции, присутствующие на них, способствуют все большему уходу от возможных равновесных состояний.

Мониторинг экономики системы образования в 2006 году показал, что продолжает сохраняться «перепроизводство» специалистов с высшим профессиональным образованием, причем по сравнению не только с текущими, но и с перспективными потребностями экономики. С одной стороны, этот факт можно расценивать как положительную тенденцию: рост образованности населения повышает качество человеческого капитала страны. С другой стороны, это отражает изменившуюся мотивацию молодых людей, получающих высшее образование, – все чаще подразумевается приобретение социального статуса, а не стремление в дальнейшем «работать по специальности».

В то же время затраты государства на систему образования достаточно высоки – каждый 8-й рубль бюджетных средств консолидированного бюджета Российской Федерации расходуется на образование. Повышение эффективности системы образования – это повышение эффективности расходования бюджетных средств.

В целом по стране мы видим тенденцию повышения уровня образования населения, в том числе и занятого в отраслях экономики. Однако система профессионального образования еще не в полной мере учитывает изменившиеся требования к персоналу: не даются новые навыки и умения, необходимые в современных рыночных условиях. В связи с этим предприятия не развивают долгосрочные формы сотрудничества с образовательными учреждениями. Кроме того, в ряде крупных компаний создается собственная система переподготовки и дополнительного образования. Эти затраты предприятий можно назвать не иначе, как «упущенной выгодой» системы образования.

Еще один немаловажный источник финансирования образования – частные инвестиции – в последнее время смещается от основного профессионального образования к дополнительному. Основные образовательные программы все больше рассматриваются как чисто формальные, а реальные квалификации приобретаются в секторе дополнительного образования.

Высокая «популярность» высшего образования привела к тому, что число граждан, ориентированных на среднее и начальное профессиональное образование, в настоящее время мало. Почти 50% выпускников техникумов не планируют работать по специальности, а намерены сразу поступать в вузы. В результате этого предприятия сталкиваются с ростом дефицита квалифицированной рабочей силы. Необходимо учитывать и тот факт, что люди, получившие высшее образование, стремятся занять более высокие должности, и рабочие профессии остаются невостребованными.

Несмотря на серьезность перечисленных проблем, пожалуй, одним из самых тревожных симптомов на рынке образования в настоящее время является кризис системы начального профессионального образования. Этот уровень образования не востребован в среде молодежи, хотя потребность в профессиональных кадрах по рабочим профессиям как никогда высока. Недостаточное материально-техническое оснащение учреждений начального профессионального образования приводит к тому, что более трети вновь принимаемых квалифицированных рабочих нуждаются в дополнительном обучении или переподготовке.

Таким образом, на сегодняшний день взаимодействие двух рассматриваемых рынков – труда и образования – далеко от совершенства. Система образования не обеспечивает в полной мере потребности рынка труда ни по количеству, ни по качеству рабочей силы. Искать решения накопившихся проблем надо, используя системные подходы.

Я желаю всем участникам конференции новых идей и решений, которые внесут свой положительный вклад в проблематику баланса между потребностями рынка труда и возможностями системы профессионального образования, обеспечить эти потребности.

ПРИВЕТСТВИЕ И. О. МИНИСТРА ОБРАЗОВАНИЯ И ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ КАРМАЗИНА АНАТОЛИЯ СЕМЕНОВИЧА Дорогие друзья, участники Третьей Всероссийской научно-практической Интернет-конференции! Вы обсуждаете очень важную для нашего региона и других регионов Российской Федерации проблему, связанную с предложением и спросом на рынке труда и рынке образовательных услуг. Эта проблема является актуальной для Министерства образования и по делам молодежи, других органов исполнительной власти и Правительства Республики Карелия. Мы проводим совместно с Петрозаводским государственным университетом работу в этом направлении. Не случайно, что Всероссийская конференция, которая сегодня открывается, уже третья по счету.

Надеемся, что конференция выработает новые подходы в этой области, представит опыт реализации политики спроса на рынке труда, политике предоставления образовательных услуг в регионах Российской Федерации.

Мы желаем участникам конференции успешной работы и надеемся на плодотворное сотрудничество.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 22 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.