WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 20 |

Отсюда следует несколько важных выводов. Первый из них состо ит в том, что подходы, используемые в управлении образователь ными системами, являются менее рациональными, менее демокра тичными, чем подходы, используемые в других производственных системах. В самом деле, так как управленческие цели в школе не обладают в необходимой степени свойствами конкретности, реаль ности и контролируемости, мы вынуждены обращать внимание на деятельность педагога как таковую (вынужденно перенося акценты с образовательных результатов на нее). Вот почему директор шко лы и его заместитель должны уметь почувствовать «кончиками паль цев» педагогический процесс. Вот почему программно целевой подход применительно к управлению школой есть некоторая услов ность.

Значит ли сказанное, что мы сейчас опровергли все описанное выше Конечно же, нет. Просто не надо ничего абсолютизировать: необходи мо стремиться к выбору в качестве управленческих целей максимально конкретных, реальных, контролируемых и прогнозируемых результатов, сознавая, что в большинстве случаев они будут не вполне подходить под эти критерии, а потому наше управление будет чуть (надеемся, что только «чуть») менее рациональным и демократичным.

А теперь рассмотрим кратко другие управленческие особенности образовательных систем, в частности школы.

Важной особенностью школы как социальной управляемой системы является то, что здесь не всегда можно провести четкое деление на управляющую и управляемую подсистемы. Например, руководитель школы наряду с административной деятельностью осуществляет и не посредственное взаимодействие с детьми. Не случайно в традициях российского образования называть лучших директоров школ «учите лями учителей».

Кроме того, в состав управляющей подсистемы во многих случаях необходимо включать не только руководителей, но и каждого педаго БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА № 7, 2001 г.

«ДШ» га и весь педагогический коллектив в целом: процессы обучения и воспитания есть процессы управляемые, и, следовательно, педагог, как субъект такого управления, осуществляет не только педагогичес кую, но и управленческую деятельность.

Ведь кого мы называем хорошим учителем Того, кто четко знает, чего он хочет добиться в результате обучения школьников; кто умеет поставить четкие цели на данный урок перед самим собой и перед учащимися. Хороший педагог умеет выстроить рациональную про грамму достижения этих целей, то есть грамотно спланировать свою деятельность и деятельность обучаемых. Квалифицированный учи тель способен организовать деятельность ребят, эффективно про контролировать ход и результаты усвоения ими соответствующих элементов учебной информации, проанализировать результатив ность деятельности и внести в нее необходимые коррективы.

Наконец, что означают столь часто произносимые сегодня слова о том, что ученик — «субъект» педагогического процесса Отнюдь не только то, что он может влиять на педагога в процессе их взаимодей ствия. Дело еще и в том, что он произвольно влияет на самого себя, ставит сам перед собой цели и реализует их — управляет своей соб ственной деятельностью.

Таким образом, основными субъектами образовательной систе мы при ее управленческом рассмотрении являются обучаемые, пе дагоги, руководители школы. Все они осуществляют управленчес кую по характеру деятельность. Это и определяет важную специфи ку образовательной системы (в частности, школы) в управленчес ком плане.

Если по сути своей управление есть обеспечение реализации по ставленных перед системой целей, то по форме оно — информаци онный процесс, состоящий из трех основных этапов: сбор инфор мации о функционировании управляемой подсистемы (элемент об ратной связи), ее переработка и выдача управленческого решения (от управляющей подсистемы к управляемой поступает командная информация). Но общеобразовательная школа, как и любая другая образовательная система, — типичный пример открытых систем, в которых происходит постоянный обмен информацией не только между управляющей и управляемой подсистемами, но и с окружа № 7, 2001 г. БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА «ДШ» ющей школу социальной средой, для которой она лишь небольшая подсистема:

Этот обмен с внешней средой может принимать самые разнообраз ные формы: команда вышестоящих органов управления образовани ем (и обратная информация в эти органы о деятельности школы); вза имовлияние школы и общества через средства массовой информа ции; изучение потребностей жителей и влияние школы на жизнь мик рорайона и многие другие.

Таким образом, процесс управления школой (как и вообще любой управленческий процесс) имеет в определенной степени замкнутый циклический характер, причем состоит он из множества различных по времени, объектам, целям управленческих циклов. Действитель но, управленческий орган получает информацию о деятельности уп равляемой подсистемы, анализирует ее и выдает управленческое ре шение, которое адресуется различными способами управляемой подсистеме. Последняя корректирует деятельность, информация о которой вновь поступает управленческому органу и т.д.

При этом каждый цикл (в соответствии с названными выше двумя предназначениями управления) должен быть направлен на обеспече ние функционирования и на развитие школы, то есть перевод системы в новое качественное состояние. Это развитие (менее эмоциональ но — изменение) всегда имеет внешние источники или импульсы — здесь крайне важно учитывать открытость школы как системы. Иными словами, только внешняя по отношению к школе информация может служить основанием для постановки целей достаточно радикального совершенствования ее деятельности.

Каждый из циклов содержит различные виды управленческой де ятельности, именуемые функциями управления: операции, дей ствия субъектов управления, соответствующие последовательно сменяющимся стадиям управленческого цикла. Существует множе ство вариантов выделения этих звеньев, например: целеполагание;

планирование; организация; регулирование и корригирование; кон троль; анализ.

Поясним содержание управленческого цикла на примере. Для того чтобы оказывать адекватное воздействие на управляемую подсис тему (будем вести речь, скажем, об образовательном процессе в школе), необходимо организовать сбор информации о функциони ровании этой подсистемы. Сбор информации представляет собой БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА № 7, 2001 г.

«ДШ» контроль за содержанием образования, уровнем усвоения учащи мися учебной информации и способов деятельности, различными характеристиками деятельности учителей, использованием опре деленных средств обучения и т.д.

Следующая стадия — стадия переработки информации, на кото рой производится уже несколько операций. Прежде всего на осно ве полученных в результате контроля многочисленных данных необ ходимо получить обобщенную картину образовательного процес са, выявить причины и отделить их от следствий, проследить тен денции. Это обеспечивает анализ.

Затем, проведя анализ, необходимо принять принципиальное уп равленческое решение, представить себе, каких результатов необхо димо добиться на следующем этапе работы, убедиться в реальности достижения поставленных целей и определить принципиальные пути их достижения. Иначе этот этап управленческого цикла можно назвать целеполаганием или стратегическим планированием.

Определив цель (цели) и стратегию ее (их) достижения, нужно осу ществить уже более детальное планирование предстоящей деятель ности, то есть от идеи перейти к конкретным делам, перевести ее на язык мероприятий, определить этапы, конкретных исполнителей, сро ки — иными словами, составить технологическую карту предстоящей деятельности.

Но мало составить такую карту — необходимо, чтобы управляемая подсистема еще и заработала. Важно довести необходимую инфор мацию до каждого исполнителя (в нашем случае — педагога), объяс нить ему и общий замысел, обеспечить всем необходимым для ра боты, скоординировать деятельность работников. Это — этап орга низации.

Но было бы наивным предполагать, что работать система будет именно так, как это нами смоделировано: мы не могли все предус мотреть заранее: сбои, отклонения, неожиданные влияния внешней среды. Естественно, мы не можем ожидать начала нового большого управленческого цикла — нового учебного года. Мы будем вмеши ваться в работу управляемой подсистемы «по ходу» — начнем регу лировать и корректировать образовательный процесс. Понятно, од нако, что этот этап включает в себя и получение информации, и ее анализ, и принятие управленческого решения, и планирование, то есть представляет собой меньшие управленческие циклы, вложен № 7, 2001 г. БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА «ДШ» ные в больший. Достаточно очевидно при этом, что необходимость в коррекции будет тем большей, чем хуже осуществлены все осталь ные функции управления.

Наконец, мы осуществляем контроль, то есть получаем информа цию, и... круг (точнее, управленческий цикл) замкнулся! Описанная очередность проведения анализа и целеполагания ил люстрирует осуществление этих функций управления в ситуации обеспечения функционирования системы. Если же цель требует до статочно серьезного изменения деятельности, то и анализ состоя ния системы должен производиться с точки зрения достижения этой цели. В такой ситуации целеполагание предшествует анализу.

В реальной ситуации, когда в управлении поддерживается опреде ленный баланс между целями обеспечения функционирования и целя ми развития системы, анализ проводят и до целеполагания и после него.

Из сказанного выше следует: ни одну из функций нельзя выбро сить, все они одинаково важны! Мы хотим этими словами выразить простую мысль: если хотя бы одна функция осуществляется руково дителем некачественно — некачественно осуществляется все управ ление. Если руководитель адекватно понимает предназначение всех функций, кроме одной, и замечательно реализует их, все равно уп равление будет иметь существенные недостатки: из песни слова не выкинешь! Именно поэтому ниже кратко излагаются основные прин ципы построения звеньев управленческого цикла, логика реализа ции функций управления, а также типичные ошибки при их осуще ствлении.

Рациональный (и демократический!) характер управления может обеспечить использование программно целевого подхода. Основ ная сложность его реализации состоит в правильной технологии це леполагания. Суть технологии состоит в том, что основная цель со вершенствования должна ориентироваться на главный элемент об разовательной системы — обучаемого, ради которого школа и су ществует, а восхождение к каждому вышестоящему элементу этой структуры должно рассматриваться как средство реализации пре БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА № 7, 2001 г.

«ДШ» дыдущей цели. Иными словами, условием достижения основной цели управления является соответствующее совершенствование образова тельного процесса. Условием достижения цели такого совершенство вания является необходимое изменение ресурсного обеспечения об разовательного процесса, включая приобретение определенных про фессиональных качеств педагогами, а также целесообразно органи зованную управленческую деятельность.

Приведем более развернутую формулировку названных стадий це леполагания в управлении школой. При определении цели и страте гии ее достижения руководителям необходимо выполнить следующую последовательность операций.

1. Определить конкретную управленческую цель, направленную на обучаемых. Здесь необходимо смоделировать итоговые результаты, то есть сформулировать конкретные прогнозируемые показатели, ха рактеризующие обучаемых и выпускников школы, и определить, каки ми конкретными способами эти результаты (показатели) будут опре деляться и измеряться.

2. На основе выводов психолого педагогических наук и передовой педагогической практики необходимо определить требования к об разовательному процессу и деятельности педагогов, выполнение ко торых обеспечило бы вышеуказанные результаты, то есть смоделиро вать соответствующую основной цели деятельность педагогов. Об ратим внимание, что в зависимости от цели предыдущего уровня эта модель может требовать (а может и не требовать) изменения не толь ко форм и методов обучения, но и его содержания.

3. На основе анализа полученной идеальной модели образователь ного процесса необходимо сформулировать требования к его ре сурсному обеспечению. Эта модель в разных случаях может затраги вать как интеллектуальные ресурсы (часто употребляют другой тер мин: кадровые): знания, умения, направленность деятельности пе дагогов, так и вопросы материально технического и организацион ного обеспечения образовательного процесса, то есть соответству ющие материальные и организационные ресурсы.

И только на основе всего этого анализа путем сравнения идеальной модели с реальным уровнем образовательного процесса, «примери вая» идеальную модель на конкретных педагогов и условия их деятель ности, можно планировать собственно управленческую деятельность, направленную на достижение основной цели, рассматривая каждый № 7, 2001 г. БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА «ДШ» последующий пункт как условие реализации предыдущего. При этом нельзя забывать, что она (управленческая деятельность руководителя школы) определенным образом преломляется в управленческой же по характеру деятельности педагогов.

В первом пункте чрезвычайно важно сформулировать конкретные планируемые качественные характеристики обучаемых «на выходе» (из школы, из ступени, из класса) и предусмотреть диагностические ме тоды для их измерения. Это чрезвычайно важно сделать с самого на чала (естественно, не обязательно при этом производить детальную проработку, но принципиально способы измерения необходимо оп ределить и довести до сведения педагогического коллектива), так как только в этом случае можно обеспечить программирующий характер контроля, а значит, и нацеленность деятельности педагогов на итого вый результат.

Предварительное (хотя бы) определение способов выявления ре зультата важно и потому, что оно представляет собой определенный критерий правильности постановки управленческих целей: в случае невозможности задания инструментария оценки результата деятель ности необходимо отказаться от рассматриваемых целей (или их фор мулировок): они в любом случае не будут реализованы.

Выбор тех или иных форм и методов организации взаимодействия с обучаемыми, способов обеспечения необходимого уровня подго товленности к деятельности — в значительной степени проблема вы бора педагога, поэтому цели второго и третьего уровней имеют ме нее жесткий рекомендательный характер. В совокупности все это обес печит и реальное совершенствование образовательного процесса, и отказ от командно административной схемы управления, то есть де мократизацию управления школой.

Таким образом, технология постановки целей на определенный пе риод составления программы или концепции развития образователь ного учреждения в процессе управления педагогической системой может включать следующие этапы моделирования:

• итоговых результатов образовательного процесса как прогнози руемых качеств обучаемых и выпускников школы, принципиальное определение способов измерения этих результатов;

• образовательного процесса (содержания образования, форм и методов обучения), обеспечивающего вышеуказанные результаты;

• ресурсного обеспечения данного педагогического процесса (ин БИБЛИОТЕКА ЖУРНАЛА № 7, 2001 г.

«ДШ» теллектуального или кадрового, материально технического, органи зационного).

Каждый последующий шаг целеполагания должен рассматриваться как условие реализации предыдущего, однако если модель первого уровня (результат) носит относительно жесткий нормативный характер, то модели следующих двух уровней могут быть избыточными, то есть допускать определенную свободу выбора исполнителей.

Конкретное планирование деятельности может начинаться после соотнесения полученных идеальных моделей с реальным образова тельным процессом, его результатами и условиями.

Грубой ошибкой в управлении педагогической системой является подмена цели средствами ее осуществления: в этом случае управле ние носит командно административный характер, а цели не достига ются.

Осуществление целеполагания весьма трудоемкий процесс. Одна ко тщательность при осуществлении данной функции управления яв ляется необходимым условием эффективной реализации последу ющих функций и всего процесса управления.

Планирование — составление программы достижения цели.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 20 |






















© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.