WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 35 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ И. Р. Шегельман ЛЕСНЫЕ ТРАНСФОРМАЦИИ (XV-XXI вв.) Петрозаводск Издательство ПетрГУ 2008 ББК 65.34 УДК 338,45:630 Ш 383 Рецензенты:

А. В. Питухин, декан лесоинженерного факультета ПетрГУ, доктор технических науки, профессор, заслуженный деятель наук Республики Карелия Патякин В. И. – зав. кафедрой СПбГЛТА, докт. техн. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Шегельман, И. Р.

Ш 383 Лесные трансформации (XV-XXI вв.)/ И. Р. Шегельман. – Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2008. – 240 с.

ISBN 978-5-8021-0933-5 Особенности трансформаций в лесной отрасли с XV века по настоящее время приведены во взаимосвязи с изменениями политической и экономической ситуации в России. Экскурс в древние времена, в дореволюционные и послереволюционные годы, довоенные и послевоенные годы, доперестроечные и послеперестроечные годы в работе завершается настоящим временем и перспективами развития отрасли.

Наряду с лесозаготовками приведены необходимые сведения о трансформациях в лесной промышленности и в лесном хозяйстве страны в целом. Рассмотрены особенности государственного влияния на лесопромышленный комплекс при административно-хозяйственной системе и в настоящее время при становлении в стране рыночных отношений.

Показано также влияние глобализации на отраслевые трансформации и на современную роль лесозаготовок в лесном комплексе страны.

ББК 65.9(2Р)09 УДК 338(470) ISBN 978-5-8021-0933-5 © Шегельман И. Р., 2008 3 СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………….. 4 1. У истоков промышленного лесопользования (1400-1700 гг.)…………………………………………......... 8 2. Первые шаги становления системы управления лесами (1701-1800 гг.)………………………………………………. 12 3. Формирование лесопромышленников (1801-1900 гг.)………………………………………………. 19 4. Лесопользование в предреволюционные годы (1901-1917 гг.)………………………………………………. 5. Лесопользование в послереволюционные годы (топлив- ный кризис, НЭП, военный коммунизм) (1917-1930 гг.)………………………………………………. 6. Лесопользование в предвоенные годы (1931-1941 гг.)………………………………………………. 7. Лесопользование в годы войны (1941-1945 гг.)………………………………………………. 8. Становление отечественной лесной индустрии (1946-1960 гг.)………………………………………………. 9. Машинизация лесозаготовок (1961-1970 гг.)………………………………………………. 10. Лесопользование в доперестроечные годы (1971-1984 гг.)………………………………………………. 11. Лесная отрасль в период перестройки (1985-1990 гг.).……………………………………………… 12. Становление рыночных отношений (1991-2000 гг.)….…………………………………………… 13. В ожидании перемен (2001-2008 гг.).……………………………………………… 13.1. Лесное хозяйство и лесное законодательство… 13.2. Взаимодействие власти, бизнеса и общества… 13.3. Лесопромышленный комплекс ………………….. 13.4. Интеграция в лесопромышленном комплексе….. 13.5. Машинизация лесозаготовок…………………… Заключение…………………………………………………. ВВЕДЕНИЕ Растущее внимание специалистов и общественности к лесным проблемам определено их значением как базиса экономического и социального развития страны и в особенности ее лесопромышленных регионов (Республик Карелии и Коми, Архангельской, Вологодской и др.

областей России).

Лесной сектор имеет существенное значение для социальноэкономического развития более чем 40 субъектов Российской Федерации, где продукция лесной промышленности составляет от 10 до 50 % общего объема промышленной продукции, а в целом по Федерации этот показатель составляет около 4 % [105].

Продукция лесного комплекса, включающего в себя лесное хозяйство, лесозаготовительную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и лесохимическую промышленность, широко используется во многих отраслях промышленности, а также в строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине и др. и реализуется на экспорт. Поэтому результативность комплекса зависит от развитости и запросов его потребителей, от выработки наиболее востребованных лесоматериалов, в особенности – лесоматериалов глубокой переработки, от готовности производств комплекса удовлетворять спрос потребителей на конкурентоспособную продукцию, а также от конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков.

В странах с развитой лесной промышленностью лесной сектор стал одной из основ процветания населения страны, а лесная политика – важной составной частью национального развития. В Канаде, США, Финляндии, Швеции, Германии, Австрии и др. лесной сектор дает существенный вклад в ВВП этих стран [138]. Финляндия при российских поставках в 12 млн. м3 круглого леса экспортирует в Россию лесобумажную продукцию на 3 млрд. дол. и производит в 3 раза больше готовых изделий из леса, чем Россия [146].

Результативность лесопользования в стране низка. В аналитической записке «Эффективность государственного управления лесными ресурсами Российской Федерации в 2004-2006 годах» Счетной палаты РФ отмечается, что в силу низкой степени развития производств по глубокой переработке древесины деятельность лесопромышленного комплекса (ЛПК) не отвечает экономическим интересам государства, как собственника лесного фонда.

Доля продукции ЛПК в валовом внутреннем продукте страны соста вила в 2007 г. 1,3 %, в объеме отгруженной промышленной продукции – 4,7 %, в валютной выручке от экспорта – 3,2 %, на долю России приходилось 2,9 % мировой торговли лесоматериалами. В ЛПК занято 3,2 % от общей численности работающих в промышленности. Занимая первое место в мире по запасам леса, по производству бумаги и картона страна занимает 11-е, уступая даже странам с недостаточными запасами древесины, являясь для них поставщиком дешевого сырья [50].



Проблемы ЛПК страны объясняются многолетним нахождением его в тени нефтяного, газового и энергетического комплексов, недооценкой значимости древесины и леса в целом как возобновимого экологически чистого ресурса, нацеленностью на экспорт необработанной древесины, диспропорциями в системе размещения, заготовки и потребления древесных ресурсов, низким уровнем переработки сырья и крайним несовершенством отечественного лесного законодательства. Сказывается и серьезный ущерб, нанесенный ЛПК в перестроечные процессы разрушением хозяйственно-экономических связей предприятий, отлаженной отраслевой системы управления производством и научнопроизводственной базы, отставанием лесного машиностроения и системы подготовки кадров. Нельзя не учитывать и многолетнее истощение сырьевых баз тех лесопромышленных регионов, где расположены основные потребители древесины в результате экстенсивного лесопользования, низкий уровень освоения расчетной лесосеки, отсутствие современных технологий и высокотехнологичного оборудования.

Исторически сложившаяся роль России как поставщика сырья, а также насыщенность рынка в развитых странах затрудняют выход российских производителей на мировой рынок продукции глубокой степени переработки. Расчетная лесосека в 635 млн. м3 в стране используется только на 29,4 % [156]. Около трети экспортируемой лесопродукции составляют круглые лесоматериалы, более четверти – пиломатериалы.

В России из 1000 м3 заготовленной древесины производится около 50 т бумаги и картона, в США – 155, в Германии – 420 т. На душу населения в России потребляется в год 37 кг бумаги и картона, что значительно ниже, чем в в США – 329 кг и в Финляндии – 432 кг [132].

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» отмечало, что российский ЛПК - одно из самых уязвимых звеньев российской экономики с точки зрения глобальной конкуренции. В отличие от нефтегазовых и металлургических корпораций отечественные лесопромышленные предприятия не являются крупными игроками на мировом рынке и не имеют значимого влияния на ценовую конъюнктуру. На внутреннем рынке их позиции защищены хуже, чем у машиностроителей, энергетиков, пред приятий пищевой промышленности. Они не могут эффективно использовать такие конкурентные преимущества, как богатая сырьевая база отрасли и быстрое развитие внутреннего рынка продукции из древесины. Инфраструктура лесозаготовок, основа которой заложена до начала 1990-х гг., уже не отвечает современным потребностям, используемые технологии по технико-экономическим показателям уступают технологическим процессам западных конкурентов. Из-за этого у отечественных предприятий значительно более высокие издержки, худшая экология производства и более низкое качество продукции [83].

Валютная выручка российского ЛПК в шесть раз ниже аналогичного показателя Канады (общий объем мирового запаса древесины в этой стране более чем в 1,5 раза ниже российского), неэффективно используются лесные ресурсы, низки показатели глубокой переработки древесины, хотя подавляющее большинство развитых стран ориентированы именно на экспорт лесных товаров глубокой переработки [187].

Ситуацию усугубляет неструктурированный экспорт необработанной древесины, фактически субсидируя развитие производства других стран. Российский круглый лес в сырьевом балансе Китая составляет 17, Японии – 21, Кореи – 16, Финляндии – 22 % и направляется на производство целлюлозно-бумажной продукции в Финляндии и Китае, строительных материалов (клееных конструкций) в Японии и Корее, отделочных материалов (шпон, фанера) в Японии, Китае и Корее [132].

Владея колоссальными лесными ресурсами, страна сохраняет неудовлетворительный уровень отечественного лесного машиностроения, которое не в состоянии обеспечить имеющийся спрос на современную лесопромышленную технику. В результате преобладающее количество технологического оборудования закупается за рубежом [53].

Развитие региональных ЛПК необходимо для успешного формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и самой Федерации, для создания новых производств, в т. ч. и для глубокой переработки древесины, вовлечения в промышленную сферу и инфраструктуру ЛПК кадров различного уровня, обеспечения их рабочими местами. Необходимо это для достойного выхода на зарубежный рынок, привлечения инвестиций, в т. ч. и зарубежных, в условиях присоединения России к ВТО, когда требуются государственные меры для создания конкурентоспособных отечественных товаров и продвижения их на экспорт.

Развивающаяся в стране рыночная среда обусловила появление не только новых перспектив развития ЛПК и возможностей, но и новых рисков. В связи с этим в последнее время обострился поиск решений по преобразованию отрасли для инновационного развития ЛПК, глубоких и качественных изменений в структуре его предприятий и применения прогрессивных технологий.

От правильности принятия решений зависит многое – это и работа сотен тысяч специалистов отрасли, благополучие их семей, формирование бюджета, привлечение инвестиций, укрепление рыночных отношений, создание новых рабочих мест, социальная отдача, стабильность работы предприятий и др. Как отмечено в знаменитой лекции профессора И. Вихрова, адресованной студентам Московского лесотехнического института, «чтобы принести наибольшую пользу отечеству, мало благих намерений или беглого ознакомления с правилами лесоводственной науки. Без изучения прошлого нельзя наметить столбовой дороги и в наше завтра: человеческий опыт питается памятью о содеянных ошибках» [59].





Одно из условий правильности принятия решений – использование накопленной годами информации об особенностях трансформаций лесного комплекса России и, прежде всего, о трансформациях лесного хозяйства и лесозаготовок. От их результативности и взаимосвязей с перерабатывающими подотраслями зависят перспективы становления России в качестве мировой лесной державы. Изучение многолетнего опыта может помочь избежать ошибок в принятии новых решений.

Написание настоящей книги началось достаточно давно. В связи с тем, что автор многие годы работал в Карелии, иллюстрация ряда положений в работе выполнена, опираясь на материалы, полученные в этой лесной республике. К началу XXI века сформировалась основная канва, но было понимание сложности ее написания и ощущение того, что работа над ней может никогда не завершиться. Но близкие друзья и коллеги автора, ознакомившись с ней и высказав серьезные замечания и предложения (они учтены в работе), настоятельно рекомендовали вынести ее на суд читателя.

Автор хорошо представляет, что справедливы будут замечания о том, что не все в работу удалось включить, что ряд вопросов изложен с различной степенью глубины, ряд позиций покажется оппонентам спорным. Поэтому мы ждем отзывов, замечаний, предложений и пожеланий по устранению недостатков. Все они будут с благодарностью приняты, изучены и учтены нами в дальнейшей работе. Просим направлять их по адресу: 185640, Республика Карелия, Петрозаводск, пр. Ленина, 33, ПетрГУ, Шегельману Илье Романовичу. e-mail:

shegelman@onego.ru.

1. У ИСТОКОВ ПРОМЫШЛЕННОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ (1400-1700 гг.) Общая ситуация в стране. В XV-XVI веках происходит становление российского государства, начатое с завершением татаромонгольского нашествия. В начале XV века князь Василий I, сын Дмитрия Донского, объединившего Московское и Владимирское княжества, продолжая политику отца, купил ярлык на Нижегородское княжество. В 1485 г. Иван III покончил с самостоятельностью Новгорода, присоединил Тверь и вятскую землю и титулировал себя «государем всея Руси». Позднее были присоединены Псков, Рязань, Смоленск, Казанское и Астраханское ханства, башкирские земли, а в XVII веке Левобережная Украина и Сибирь. Формируется монархия с сильной великокняжеской властью. В середине XVI века введены единая монетная система и единая система налогообложения, в сельскохозяйственный оборот вовлекаются новые земли. На базе казенных (правительственных) заводов формируются центры металлургии, металлообработки, судостроения, деревообработки. Войны со Швецией, Польшей и др. за выход к Балтийскому морю шли практически непрерывно.

XVII век характерен началом реформ Петра I, формированием армии и созданием военно-морского флота [35].

Россия издревле занимала обширные географические пространства, большая часть которых была представлена неосвоенными лесами.

В старину, когда лесов было много, а населения мало, лес, подобно воздуху, считался предметом свободного пользования [139]. Изначально для человека он был истоком, средой обитания, как океан для рыбы [93]. Но уже с древних времен население страны, а позднее экономика и промышленность использовали многочисленные сырьевые и рекреационные ресурсы лесов. Из древесины строили практически все: от простой деревянной изгороди до церквей, царских хором и крепостей (http://www.mukhin.ru/stroysovet/woodhouse).

В «Курсе Русской истории» В. А. Ключевский писал: «Лес оказывал русскому человеку разнообразные услуги – хозяйственные, политические и даже нравственные: обстраивал его сосной и дубом, отапливал березой и осиной, освещал его избу березовой лучиной, обувал его липовыми лаптями, обзаводил домашней посудой и мочалом. Долго и на севере, как прежде на юге, он питал народное хозяйство пушным зверем и лесной пчелой. Он служил самым надежным убежищем от внешних врагов, заменял русскому человеку горы и замки».

История лесной отрасли началась в древние времена, но именно в 1400-1700-е гг. произошел переход от самозаготовок леса населением страны к организованному правительством лесопользованию, обусловленному строительством городов, созданием горно-металлургических и судостроительных заводов, растущими потребностями в топливе.

В те годы заготовка и сплав древесины были преимущественно отхожим промыслом крестьян, занимающихся им после завершения сельскохозяйственных работ (отхожим, т. к. на зиму крестьяне «отходили» от основной работы – сельского хозяйства и со своими лошадьми заготовляли древесину для собственных нужд или становились подрядчиками). Позднее, когда правительство ввиду постоянного роста спроса на древесину стало заготовлять древесину для нужд судостроения и металлургии, лесозаготовки также осуществляли крестьяне.

В развивающейся в XV-XVI веках России интенсивно росли потребности в лесных ресурсах и, прежде всего, в древесине для строительства жилья, военных целей, судостроения, металлургии, для использования в качестве топлива при обогреве и готовке пищи.

На европейском севере России – крупном лесосырьевом регионе страны в силу установившихся традиций сельское население имело навыки лесозаготовительных и лесосплавных работ [8].

Рост спроса на лесопродукцию обусловил развитие торговли лесоматериалами. Как сообщают историки, уже в XV-XVI веках в городах образовывались лесные пристани и рынки, на которых продавали дрова, луб, дрань, доски, срубы, колоды, колья, столбы, рогожи, лыко и др.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 35 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.