WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 30 |

7. Административное устройство: распределение заданий по реализации между высшими учебными заведениями, учреждениями по обеспечению качества и другими органами.

8. Реализация на институциональном / программном уровне: переформулировка… учебных программ в терминах результатов обучения.

9. Включение квалификаций в национальную структуру квалификаций, аккредитации или аналогичный процесс (см. Берлинское коммюнике).

10. Самосертификация на совместимость со структурой квалификаций для ЕПВО (приведение в соответствие с болонскими циклами и т.д.).

11. Создание веб-сайта для национальных структур квалификаций… Последовательность шагов необязательно должна быть одинаковой во всех странах».

Документ 2: «Рекомендации странам по проведению процесса верификации: критерии и процедуры для проверки и подтверждения совместимость структур…» Критерии С1. Национальная структура квалификаций высшего образования и орган / органы, ответственные за ее развитие, определяются национальным министерством, отвечающим за высшее образование;

С2. Существует явная и очевидная связь между квалификациями в национальной структуре и квалификационными дескрипторами циклов в Европейской структуре (курсив наш – В.Б.);

С3. Национальная структура и ее квалификации явно базируются на результатах обучения, и квалификации связаны с кредитами ECTS или совместимой с ECTS системой (курсив наш – В.Б.);

С4. Процедуры включения квалификаций в национальные структуры являются прозрачными;

С5. Национальная система обеспечения качества высшего образования связана с национальной структурой квалификаций и соответствует положениям Бер ПРЕДИСЛОВИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА линского коммюнике и всех последующих коммюнике, принятых министрами в рамках Болонского процесса;

С6. Национальная структура и ее привязка к Европейской структуре отмечаются во всех Приложениях к диплому (в формате Diploma Supplement – В.Б.);

С7. Обязанности отечественных сторон в отношении национальной структуры четко определены и обнародованы» (курсив наш – В.Б.).

Процедуры Р1. Компетентный национальный орган / органы удостоверяют совместимость национальной структуры и Европейской структуры (курсив наш – В.Б.).

Р2. Процесс самосертификации должен включать официальное подтверждение от органов обеспечения качества, признанное в рамках Болонского процесса. (курсив наш – В.Б.).

Р3. Процесс самосертификации должен проходить с участием международных экспертов (курсив наш – В.Б.).

Р4. Данные, подтверждающие самосертификацию, должны быть представлены для каждого из установленных критериев и обнародованы.

Р5. Сети ENIC и NARIC ведут общедоступный список государств, которые подтверждают завершение ими процесса самосертификации (www.enic-naric.net).

Р6. Завершение процесса самосертификации должно быть отмечено в Приложении к диплому (в формате Diploma Supplement – В.Б.) путем указания связи между национальной структурой и Европейской структурой».

Документ 3: «Критерии и процедуры привязки национальных уровней квалификаций к Европейской структуре квалификаций (EQF – В.Б.) из Приложения к письму 14499 от 6 ноября 2008 г.».

1. Обязанности и/или юридические компетенции всех соответствующих национальных органов, участвующих в процессе привязки, включая Национальный координационный центр (был ли такой создан в России – В.Б.) четко определены и обнародованы компетентными государственными органами.

2. Существует явная и очевидная связь между уровнями квалификаций в национальной структуре и уровневыми дескрипторами в Европейской структуре квалификаций (EQF).

3. Национальная структура или система квалификаций и ее квалификации базируются на принципе и целях результатов обучения и связаны с механизмами валидации неформального и информационного обучения и, где возможно, с системой кредитов (ниже мы опишем систему ECVET – Европейскую кредитную систему для профессионального образования и подготовки «The European Credit System for Vocational Education and Training» – В.Б.).

БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС: ЕВРОПЕЙСКИЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ КВАЛИФИКАЦИЙ 4. Процедуры включения квалификаций в национальные структуры квалификаций или процедуры описания места квалификаций в национальной квалификационной системе являются прозрачными.

5. Национальная система / системы обеспечения качества образования и подготовки связана с национальной структурой или системой квалификаций и соответствует Европейским стандартам и руководящим принципам… (ESG – В.Б.) (перевод их публикуется в книге «Болонский процесс: 2007–2009 годы. Между Лондоном и Левеном/Лувен-ла-Невом» – В.Б.).

6. Процесс привязки должен включать официальное подтверждение от соответствующих органов обеспечения качества.

7. Процесс привязки должен проходить при участии международных экспертов.

8. Компетентный национальный орган или органы должны удостоверить привязку национальной структуры или системы к EQF. Подробный отчет по всем критериям и по данным, подтверждающим процесс привязки, должен быть опубликован компетентными национальными органами, включая Национальный координационный центр (курсив наш – В.Б.).

9. Официальная платформа EQF должна вести общедоступный список государств-членов, которые подтвердили завершение ими процесса привязки, а также ссылки на соответствующие отчеты.

10. После процесса привязки в соответствии со сроками, установленными в Рекомендации, все новые квалификационные свидетельства, дипломы и документы Europass7, выдаваемые компетентными органами, должны содержать прямые ссылки посредством национальных систем квалификаций на соответствующий уровень Европейской структуры квалификаций».



Европаспорт – это новая инициатива, цель которой помочь людям представить наглядно и понятно в Европе их умения/навыки и квалификации, что облегчает мобильность как учащихся, так и работающих. Документы, входящие в Европаспорт, помогают в хронологическом порядке последовательно отразить умения/навыки и компетенции при планировании обучения или выбора программы подготовки, поиске работы или стажировки за рубежом.

Европаспорт состоит из портфолио следующих документов:

двух документов, которые комплектуются лицами независимо.

Европаспорт-биография Europass (Curriculum Vitae (CV)) Европаспорт-иностранные языки (Europass Language Passport) и Европаспорт-мобильность (Europass Mobility) Европаспорт-приложение к сертификату (Europass Certificate Supplement) Европаспорт-приложение к диплому (Europass Diploma Supplement).

Европаспорт используется лицами, желающими представить наиболее эффективно свои квалификации и компетенции. Он может быть особенно полезен при обучении и работе в других странах ЕС и для работодателей при приеме на работу.

http://www.europass.ie/europass/what.html (примечание научного редактора).

ПРЕДИСЛОВИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА Мы обещали сообщить некоторые сведения о Европейской кредитной системе для профессионального образования и подготовки (The European Credit System for Vocational Education and Training – ECVET). Эта система развивается для применения ее в государствах-членах Евросоюза в целях облегчения признания знаний, умений и компетенций, полученных в различных обучающих средах или в течение периодов профессионального образования и подготовки (VET) за границей (подробная информация может быть получена на веб-сайте:

http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc50_en.htm).

ECVET направлена на лучшую сопоставимость и совместимость между различными национальными VET-системами и квалификационными структурами.

Европейская кредитная система для профессионального образования и подготовки служит в качестве добровольных рамок для описания квалификаций в терминах результатов обучения и компетенций и предположительно должна быть введена государствами-членами к 2012 году. Каждая из единиц результатов обучения ассоциируется (или увязывается) с определенным количеством пунктов ECVET, разработанных на базе общих европейских стандартов. 60 пунктов будут соответствовать результатам обучения, достигнутым за одни год VET в рамках полного дня. Еврокомиссия в апреле 2008 г. опубликовала свои итоговые предложения по ECVET для последующего одобрения национальными правительствами и Европарламентом.

Разработчики ECVET считают, что она полностью совместима с ECTS. Мы занимаем внимание отечественного читателя очередной инициативой Евросоюза лишь по той причине, что налицо в России наблюдается приоритет «евросоюзовских» проектов по сравнению с болонскими в части разработки квалификационных структур. Этим, по-видимому, объясняется и довольно поспешное информирование (01.11.08) международной общественности [6] о создании национальной рамки квалификаций Российской Федерации: Рекомендации [5].

Отнюдь не имея намерений подвергать предложенные Рекомендации детальному анализу (как с точки зрения официального документа Европарламента и Совета от 23.04.08, так и точки зрения выше приведенных трех документов, описывающих шаги, критерии и процедуры разработки, введения и привязки национальных квалификационных рамок), мы ограничимся некоторыми выдержками из 8 раздела National Report Российской Федерации под названием «Implementation national qualifications framework» [6].

Во-первых, отметим заявление о том, что Российская Национальная структура квалификаций (НСК) совместима со структурой квалификаций для Европейского пространства высшего образования (см. выше Документ 1 и Документ 2).

БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС: ЕВРОПЕЙСКИЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ КВАЛИФИКАЦИЙ Во-вторых, в National Report дается утвердительный ответ в том, что касается (вчитайтесь, читатель!) общенационального обсуждения национальной структуры квалификаций (обратите внимание!) со всеми заинтересованными сторонами. Однако заглянем в перевод комментария к этому пункту. «При разработке Национальной структуры квалификаций рабочая группа сотрудничала с работодателями, которых представляли эксперты, обеспечивая системное и новейшее описание той или иной профессиональной деятельности (курсив наш – В.Б.).

Стимулом к активному вовлечению работодателей является тот факт, что Национальная структура квалификаций Российской Федерации будет служить основой для разработки профессиональных стандартов, которые активно готовятся многими профессиональными сообществами по инициативе Российского союза промышленников и предпринимателей.

Проект НСК был рассмотрен Тиимо Куусела (Tiimo Kyysela) – Eropean Training Foundation / ETF и Майклом Коулзом (Michael Coles) – Qualifications and Curriculum Authority / Великобритания, консультантом ETF по национальным структурам квалификаций, чьи рекомендации были учтены на последней стадии разработки НСК.

НСК неоднократно обсуждалась на расширенных совещаниях в Министерстве образования и науки Российской Федерации с участием работодателей и представителей академического сообщества (курсив наш – В.Б.). Среди них:





представители ведущих вузов страны (курсив наш – В.Б.), Центр исследования сферы профессионального образования, Национальный учебный фонд (они оба тоже представители академической общественности – В.Б.), Российский союз промышленников и предпринимателей, Управляющая компания Корпоративного энергетического университета АО «ЕЭС России», Корпоративный университет АО «ГМК Норильск Никель» (апрель–июнь 2008 г.)». Спасибо авторам комментария, что они не причислили два последних названных корпоративных университета к числу ведущих вузов страны. Хотя, разумеется, было бы любопытно узнать, а какие учебные заведения России представляли эти самые ведущие вузы Напомним, что Европейская квалификационная структура для образования в течение жизни объемлет все уровни общего, профессионального и высшего образования. Поэтому, надо полагать, в числе заинтересованных сторон хотелось бы видеть:

- Российскую академию наук;

- Российскую академию образования (особенно на этапе, когда разрабатывался проект концепции федеральных государственных стандартов общего образования);

ПРЕДИСЛОВИЕ НАУЧНОГО РЕДАКТОРА - Российский Союз ректоров (в лице его президиума и Совета);

- Советы ректоров вузов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований);

- Ассоциации высших учебных заведений, в том числе такие, как ассоциации негосударственных высших учебных заведений, учебных заведений искусства и культуры, медицинских и фармацевтических вузов, высших учебных заведений транспорта, международной ассоциации строительных высших учебных заведений;

- Профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации;

- Общественную палату;

- Рособрнадзор как главный государственный орган, обеспечивающий надзорные функции в сфере качества образования;

- Минздравсоцразвития России в части курирования им вопросов труда;

- Минюста России;

- Ассоциации и объединения общеобразовательных учреждений, учебных заведений начального и среднего профессионального образования т.д. и т.п.

(Вспомним, читатель, первые три шага разработки национальных структур квалификаций:

«1. Решение о начале работы, принятое национальным органом, ответственным за высшее образование.

2. Определение плана работ: цель национальной структуры квалификаций… 3. Организация процесса: выявление заинтересованных сторон и создание комитета / рабочей группы»).

Европейский опыт свидетельствует также о том, что в разработке национальных структур квалификаций участвуют и представители аккредитационных служб, с помощью которых формируются критерии и процедуры, на основании которых в будущем будут делаться выводы о мере соблюдения национальных структур квалификаций в аккредитуемых (аттестуемых) образовательных программах.

Вряд ли кто-нибудь подвергнет сомнению компетентность экспертов ETF в вопросах профессионального образования и подготовки, но они никогда не позиционировали себя как международно признанные авторитеты в сфере собственно высшего образования. Вот и в National Report Michael Coles презентирован через Qualifications and Curriculum Authority (QCA), который (сообщим российскому читателю) является неправительственным общественным органом Великобритании, созданным в целях развития «первоклассного» образования и структуры подготовки (QCA подотчетен госсекретарю по вопросам семьи, школы и детей, разрабатывает и модернизирует учебные планы и совершенствует методы оценки и экзаменов на уровне школы и начального профессионального образования).

БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС: ЕВРОПЕЙСКИЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ КВАЛИФИКАЦИЙ Странное дело: в Турине (где размещается офис ETF, реализующий политику Евросоюза) представители России информируют в конце 2008 г. о Национальной квалификационной рамке Российской Федерации на семинаре, посвященном теме «Проект ETF по национальным рамкам квалификации в странах СНГ» (заявлены в Программе участники из Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Российской Федерации, Туркменистана, Украины) (www.europa.eu/).

А в головном докладе «Synthesis of the replies received from national QF correspondents» (Страсбург, 9 марта 2009 г. – накануне Левенской конференции Болонского процесса) можно найти весьма неутешительную информацию. Упомянутый доклад состоит из пяти разделов. Первый раздел содержит ответы на вопрос: «кто прислал отчеты о национальных структурах квалификаций» (рядом с Россией стоит пустая графа [7, с. 6]. Во втором разделе анализируется: «Как страны разрабатывают национальные рамки квалификаций». Относительно нашей страны говорится: «Российская Федерация не прислала в настоящее время национальные рамки, поэтому нет соответствующей информации» [7, с. 10; 53]. Третий раздел касается вопроса о том, как структурируются национальные рамки Относительно России сделана запись: «Координационная группа по национальным рамкам (авторы цитируемого европейского / болонского доклада – В.Б.) получила сообщение, что существуют проблемы с утверждением координатора8 по российским квалификационным рамкам» [7, с. 79].

В четвертом разделе, освещающим ход создания сайта по квалификационным рамкам (Документ 1, шаг 11), касательно РФ стоит запись: «Нет информации» [7, с. 79].

В пятом разделе «Темы и предложения» никакого мнения России не зафиксировано.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 30 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.