WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 34 |

Принято также королевское решение от 27 сентября 2005 г. о мерах обеспечения распространения и доступа к информации, содержащейся в Бельгийском мониторе. Согласно этому решению Главный грефье (секретарь суда) наблюдает, чтобы версия печатная или содержание Монитора было доступно каждодневно гражданам. Содержания (в печатном виде) сохраняются в секретариате суда способом, позволяющим консультацию с ними. При этом должна упоминаться следующая информация:

адрес и номер бесплатного запроса в дирекцию Монитора;

информация, что можно за плату получить копию всех актов и документов, опубликованных в Мониторе; информация, что дирекция Монитора предоставляет бесплатную услугу — помощь в поиске актов и документов из Монитора.

Великобритания Законопроект, чтобы стать Актом парламента после принятия его парламентом, должен получить Королевскую санкцию.

Чтобы вступить в силу, акт должен быть опубликован в Своде законов. Все акты парламента делятся на две группы: публичные акты и частные акты. До 1798 г. эти акты публиковались в одной серии. С 1798 г. они публикуются в различных сериях.

Публичные акты публикуются в серии “Public general acts”, частные акты публикуются в серии “Local and personal acts”.

Her Majesty’s Stationary Office (HMSO) публикует законодательство Великобритании на своем сайте с 1996 г. Как Королевский публикатор, HSMO контролирует опубликование законов, правительственных документов, официальных бюллетеней и др.

Газеты London, Edinburgh, Belfast являются официальными журналами Англии, Шотландии и Северной Ирландии. Они издаются частными компаниями под надзором HMSO. В сети Интернет представлены сайты (электронные версии) этих газет.

Правительство поставило цель, чтобы к 2004 г. все центральные правительственные учреждения хранили и индексировали свои информационные ресурсы в электронном виде, для того чтобы они могли соответствовать требованию работы в элекЗарубежный опыт официального электронного опубликования правовых актов тронной среде (это установлено в Руководстве по управлению электронными документами в электронном правительстве).

С 2000 г. все британское законодательство публикуется одновременно в печатном виде и на сайте HMSO (http://www.hmso.

gov.uk). С октября 2002 г. эти публикации получили статус официальных. Акты парламента публикуются HMSO на сайте в течение 24 часов после того, как они были опубликованы в печатном виде (важно: публикуют не на сайте парламента, но с него есть ссылка на законодательство).

В 1989 г. было образовано совместное предприятие HMSO и Chadwyck-Healey. Они соединили библиографические базы данных всех заголовков, публикуемых HMSO и Chadwyck-Healey’s Catalogue of British Official Publications (не публикуемых HMSO).

Результатом стал полный каталог официальных публикаций.

UKOP (United Kingdom official publications) — официальный авторитетный каталог официальных документов в Великобритании с 1980 г. UKOP является базой данных официальных правительственных публикаций, содержит публикации более 2500 официальных органов, а также акты международных организаций (ООН, Всемирной организации здравоохранения и др.). Сейчас публикуется совместно с ProQuest Information and Learning (ранее Chadwyck-Healey) и The Stationary Office Ltd (TSO) — http://www.ukop. co.uk/info/index.html. Многие правительственные департаменты и агентства ведут свои собственные базы данных.

Судебные отчеты собираются с конца XIII в. в «Ежегодниках», а с XVI в. были заменены сериями частных отчетов, составителями которых нередко становились виднейшие английские юристы. С 1870 г. издаются «Судебные отчеты» (Law Reports), где в полуофициальном порядке публикуются решения высших судов, на которые обычно и ссылаются как на прецеденты в последующих судебных постановлениях. Наряду с этим публикуются также «Еженедельные судебные отчеты», «Всеанглийские судебные отчеты», «Судебные отчеты по Северной Ирландии» и другие издания частного характера.

Опубликование актов ЕС осуществляется в Официальном органе Сообщества — The Official Journal of the Community (п. ст. 3 Акта о Европейских Сообществах 1972 г.).

Глава Венгрия 4 июля 2005 г. в Венгрии принят Закон о свободе информации электронными средствами. В нем содержится обязательство публиковать в сети Интернет электронную версию официальной газеты «Magyar Kozlony». Кроме того, министр юстиции и министр, возглавляющий администрацию премьер-министра, должны обеспечить публикацию базы данных действующего венгерского законодательства. Предстоит также создать эффективную поисковую машину для этой базы данных. Важной особенностью Закона является положение об обязательной публикации в сети Интернет решений высших судов.

Согласно ст. 7 Закона в целях обеспечения простого и быстрого доступа к открытой в электронном виде информации создан центральный электронный список, управляемый Министром информатики и коммуникаций, который должен содержать краткую описательную информацию о веб-сайтах, содержащих общественную информацию. Оператор должен издавать этот список на веб-сайте и поддерживать его. Электронный доступ к общественной информации соответствует единым критериям и возможностям поиска информации и должен быть обеспечен информационно-поисковой системой, которой управляет министр информатики и коммуникаций.

Статья 12 Закона говорит о печатной и цифровой версии документа, при этом первая всегда считается истинной в случае их расхождения, и вторая должна появиться в день опубликования печатной версии. В Законе признаются два варианта электронного опубликования — открытие информации издающим органом на собственных сайтах, или ее пересылка информационному издателю, чтобы открыть ее на сайте (четко указав, откуда происходит данная информация и лицо, которое ее применяет). Если иное не предусмотрено названным Законом или другим законодательством, открытая информация не должна быть удалена с веб-сайта в течение года после открытия.

Германия Официальная публикация федеральных законов и подзаконных актов осуществляется в соответствии с конституционным разграничением полномочий в строго определенном порядке.

Зарубежный опыт официального электронного опубликования правовых актов Официальной версией опубликования является печатная версия.

Официальный публикационный орган — Федеральный законодательный вестник — Bundesgesetzblatt. Он издается Федеральным министерством юстиции в двух частях. В соответствии со ст. 82 абз. 1 Основного закона ФРГ опубликование законов и подзаконных актов в данном Вестнике есть условие их вступления в силу (через 14 дней). Вестник разделен на три основные части: первая включает собственно федеральное законодательство, вторая — международные соглашения и необходимые для их реализации правовые предписания, включая предписания о таможенных тарифах, в третьей части публикуются новые редакции прежних законов в случае значительных изменений в них.

Для поиска необходимой информации в Вестнике в конце года специально издается поисковый указатель — Fundstellennachweis, который подразделяется соответственно Вестнику на два раздела и содержит систематический и алфавитный предметные указатели. Они основываются на предметном разделении опубликованных актов и ключевых словах. Указатель публикуется Федеральным министерством юстиции ежегодно в начале года.

Следующий официальный публикационный орган — Федеральный регистр (Bundesanzeiger), который издается Федеральным министерством юстиции пять раз в неделю. Публикуются подзаконные нормативные правовые акты, прежде всего административные предписания министерств, а также судебные решения и частноправовые объявления, публикация которых обязательна по закону.

Официальными также являются довольно многочисленные издания федеральных министерств. Так, Федеральное министерство финансов издает Bundessteuerblatt — Федеральный налоговый вестник (содержит налоговое законодательство).

Федеральное министерство труда издает Bundesarbeitblatt — Федеральный трудовой вестник (содержит трудовое законодательство). Федеральное министерство внутренних дел издает Gemeinsames Ministerialblatt — Общий министерский вестник.

Глава До 1945 г. правовые акты публиковались в Reichgesetzblatt и Reichanzeiger, которые являются предшественниками Bundesgesetzblatt и Bundesanzeiger. Акты ГДР с 1945 по 1990 г.

публиковались в Законодательном вестнике ГДР — Gesetzblatt der DDR.

Административный акт вступает в силу с момента его оглашения (абз. 1 § 43 Закона об административной процедуре).

Административные акты публикуются в Bundesanzeiger и Gemeinsames Ministerialblatt. Письменный административный акт пересылается по почте всем участникам, причем он признается оглашенным для сторон по истечении трех дней с момента его регистрации в соответствующем почтовом учреждении. Кроме того, письменный административный акт должен быть публично оглашен посредством опубликования его распорядительной части. В публикации должно быть указано место возможного ознакомления с полным текстом административного акта и его обоснование. Административный акт считается оглашенным по истечении двух недель с момента его опубликования.

У каждой Земли существуют свои официальные издания, опубликование которых осуществляют или парламент Земли, или правительство Земли.

Неофициальные издания законов существуют в традиционных бумажных и электронных версиях. В ФРГ есть много коммерческих изданий, публикующих правовые акты. Все они неофициальные.

Все федеральное законодательство доступно в электронном виде на сайте http://bundesanzeiger.de/index.php. Документы представлены в PDF-формате. Доступ к части 1 Федерального законодательного вестника осуществляется по подписке (документы с 1998 г. по настоящее время), к части 2 путем регистрации (документы с 2002 г. по настоящее время).

На сайте Бундестага наряду с текстами правовых актов содержатся и законопроекты (http://dip.bundestag.de).

Дания Официальное опубликование происходит в двух официальных источниках: Lovtidente — Сборник законов Королевства Дании, где публикуются законы, международные соглашения и Зарубежный опыт официального электронного опубликования правовых актов постановления Правительства. Ministerialtidende — министерский сборник, в который включены управленческие акты министерств. Официальное опубликование сборников осуществляет Секретариат правовой информации при Минюсте.

С 1998 г. в сети Интернет в свободном доступе находится правовая база — Retsinformation (http://www.retsinfo.dk). Она является официальной правовой информационной системой Дании. Система включает все законодательство Дании, а также другие документы (законопроекты, заявления Омбудсмена), за исключением документов ЕС. Министерствам предписано передавать документы для опубликования на сайте. В отношении парламента такого предписания нет, но он передает свои документы с тех пор, как была создана данная правовая база.

Управление Retsinformation осуществляет Секретариат правовой информации.

На сайте осуществлен доступ к официальным изданиям в хронологическом и предметном порядках. Документы представлены в HTML-формате. Электронная версия опубликования не является официальной. Судебные решения публикуются в “Ugeskrift for Retsvaesen”.

Испания В ст. 91 Конституции Испании установлено, что Король в 15дневный срок утверждает законы, одобренные Генеральными кортесами, промульгирует их и отдает распоряжение об их немедленной публикации. Официальный орган печати появился в Испании в 1661 г., когда был создан «Бюллетень». В 1697 г. он был назван «Бюллетень Мадрида». В период правления Чарльза III публикации в Бюллетене приобрели статус официальных.

Королевское издательство было создано в 1787 г. В 1836 г. было установлено, что все указы, декреты, приказы должны печататься в Бюллетене. Таким образом, Бюллетень стал официальным органом законодательной и правительственной информации.

Структура бюллетеня была определена в 1886 г. Было установлено, что в нем будут публиковать только акты общего характера, с распределением по секциям. Структура бюллетеня была утверждена Королевским приказом от 6 июня 1909 г.

Глава В 1986 г. название официального печатного органа изменилось на «Официальный бюллетень Испании». Королевским декретом № 1511 от 6 июня 1986 г. о формировании Официального печатного органа было подтверждено функционирование бюллетеня.

Информация в Бюллетене распределяется по пяти секциям:

1. Общие положения (органические законы, законы, королевские декреты, акты делегированного законодательства, постановления и др.).

2. Акты индивидуального характера.

3. Документы, которые не являются актами общего характера и которые нельзя отнести ни к одной из секций.

4. Документы судебной системы.

5. Официальные объявления.

Королевским декретом № 1229 от 8 ноября 2001 г. был одобрен Устав автономного органа — Официального бюллетеня Испании (Boletin Oficial del Estado). Бюллетень доступен на сайте http://www.boe.es. Здесь в свободном доступе находятся документы с 1998 г. по настоящее время в PDF и TIFF-формате.

Италия Статья 73 Конституции Италии устанавливает, что законы промульгируются Президентом Республики в течение месяца со дня их утверждения. Если палаты, каждая абсолютным большинством голосов своих членов, объявляют закон срочным, то он промульгируется в срок, указанный в этом законе. Законы публикуются немедленно после промульгации и вступают в силу на 15-й день после их опубликования, если в самом законе не установлен другой срок.

Официальным источником опубликования в Италии является Gazetta Ufficiale della Republica Italiana. Газета выходит ежедневно. Опубликование газеты осуществляет Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato (http://www.ipzs.it/). Газета состоит из двух частей. В первой публикуются законы, акты Президента, акты министерств, официальные заявления, законодательство регионов, решения Конституционного Суда. Официальной формой опубликования является бумажная версия.

Газета представлена в сети Интернет — http://www.gazzettaufficiale.it/index.jsp. Доступ к газете свободный, доступно содерЗарубежный опыт официального электронного опубликования правовых актов жание газеты за последние 60 дней. Документы представлены в формате PDF. Во второй части публикуются различные сообщения. Архив можно просмотреть по адресу http://dbase.ipzs.

it/indispol/homeipzs.htm. Доступ на основе авторизации.

На официальном сайте Конституционного суда в свободном доступе находятся его решения с 1956 г. (http://www.giurcost.org/ decisioni/index.html). Решения связаны между собой гиперссылками. Одним из самых популярных изданий всей «коллекции» законов Италии является Le Leggi d’ltalia — 60-томное издание, публикуемое De Agostini Giuridica (www.deagiuridica.it).

Канада Официальным органом государства является Canada Gazette.

В ней публикуется вся правительственная информация. Canada Gazette является официальной газетой с 1841 г. Газета состоит из трех частей. В газете публикуются акты Парламента (часть III), акта Правительства, акты делегированного законодательства и др.

Практика публикации правительственных актов сложилась только после Второй мировой войны (Statutory Orders and Regulations Order 1947). Согласно Statutory Instrument Act 1985 г. и Statutory Instrument Regulations правительственные агентства и департаменты в течение 7 дней после создания акта отправляют его на регистрацию. Акт не может вступить в силу, пока он не зарегистрирован. Все постановления должны быть опубликованы в газете в течение 23-х дней после регистрации. Генерал-губернатор может определять форму и способ, в котором газета или ее часть могут публиковаться, включая электронную публикацию (§ 10, п. 2).

Королевский публикатор (The Queen’s Printer) должен опубликовывать консолидированное оглавление постановлений и изменений в них в конце года, а также оглавление др. документов, которые должны быть опубликованы в газете (Consolidated Regulations of Canada). В целях реализации общих подходов к управлению информационными ресурсами в государственных учреждениях Канады в 1998 г. была принята Рамочная концепция управления информацией в государственных учреждениях, в которой описаны все необходимые условия публикации Глава информации в электронном виде. Газета издается еженедельно на английском и французском языках. Доступ к газете в сети Интернет — http://canadagazette.gc.ca/index-e.html. На сайте осуществляется свободный доступ к актам с 1998 г. Тексты представлены в PDF, HTML-форматах. С 1 апреля 2003 г. документы в PDF-формате являются официальными версиями.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 34 |






















© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.