WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 48 |

Эксплуатация существующей СЭДО показала и пути ее дальнейшего развития:

1. Увеличение количества служащих, подключенных к системе.

В идеале, к системе должны быть подключены все те служащие, которые могут давать или получать распоряжения;

2. Переход к безбумажному документообороту. В идеале, любой документ, который приходит в орган власти «снаружи», должен быть превращен в электронную копию, оригинал после этого уходит в архив, а с электронной копией работают все служащие. При этом должен быть решен ряд технических и юридических вопросов, наиболее важным из которых являются вопросы безопасности и обеспечения юридической значимости электронных документов.

Безопасность СЭДО будет обеспечиваться комплексом мер, предусмотренных для защиты информации. А юридическая значимость документов обеспечивается наличием соответствующей правовой базы, основой которой является закон об электронной подписи и наличием удостоверяющего центра, который подтверждает легитимность электронных документов.

Сейчас нами уже разрабатывается техническое задание на создание Государственного удостоверяющего центра Омской области, работы по созданию начнутся в следующем году.

3. Кроме того, мы планируем включение в СЭДО таких элементов «Электронного правительства», как «Электронная приемная» – для работы с обращениями граждан и «Электронная канцелярия» – для работы с обращениями юридических лиц. Только в этом случае СЭДО может быть названа «единой» и только в этом случае ценность ее станет максимальной.

Создание удостоверяющего центра должно расширить возможности уже существующей автоматизированной системы государственных закупок Омской области. Нужно сказать, что государственными заказчиками Омской области на официальном сайте «Государственные закупки» в сети Интернет за 1 полугодие 2008 года размещено более чем 2300 заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму около 6 млрд. руб.

МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА «МИК-2008» Мы продолжим и развитие МСС. В планы в первую очередь входит подключение к ней всех органов исполнительной власти и местного самоуправления в Омске и на территории Омской области. Кроме того, уже сейчас начато подключение к МСС школ области, в дальнейшем – подключение ресурсных центров Министерства образования, других подведомственных учреждений Министерств Омской области. Все они будут подключены к сети Интернет через единый центр, находящийся в ведении Главного управления, а, значит, появится возможность осуществлять контентную фильтрацию для этих учреждений. Появление единого «центра ответственности» приведет к более рациональному расходованию средств, перечисляемых операторам в оплату за трафик, повысит безопасность подключения.

Дальнейшее развитие МСС – расширение предоставляемых сервисов. Так, качественная передача данных и собственные узлы управления сетью сделают простым использование видеоконференцсвязи, видеотрансляции, телемедицины и дистанционного обучения.

Таким образом, МСС органов исполнительной власти и местного самоуправления Омской области станет наиболее передовым средством транспорта информации.

Управление не возможно без прогнозирования. Средством для ситуационных прогнозов должен стать Ситуационный центр Губернатора Омской области (СЦ). Ядром, основой деятельности СЦ, является программное обеспечение, которое на основе региональной статистики позволит строить сценарии развития региона при условии задания (фиксации) одних параметров макроэкономики и моделирования изменения других параметров. Большое число параметров и многослойность анализа статистической информации позволит варьировать сценарии и, в итоге, видеть большее стратегическое пространство для принятия решений. Важным свойством СЦ является высокая оперативность «настройки» прогнозов – при их построении используется не только статистическая информация или выборки из информационных систем, данные могут вводится «на лету», путем включения в процесс подготовки экспертов, «агентов на местах» и т.п.

Хочу подчеркнуть, что это направление информатизации интенсивно развивается на уровне России и мы уже в 2009 г. рассчитываем не только создать СЦ, но и включить его в создаваемую федеральную сеть таких центров.

«Трудно найти хорошую информацию. Сделать с ней что-нибудь полезное – еще труднее». Эти слова владельца самой крупной на мировом рынке информационных технологий компании как нельзя точно передают основную сложность в работе с информацией – сложность ее обработки.

МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА «МИК-2008» В настоящее время в органах исполнительной власти Омской области действует 45 систем, которые можно отнести к ведомственным и 8 систем, которые можно отнести к межведомственным. Все они эксплуатируются и развиваются. Существующие и будущие системы информатизации будут порождать все большее количество информации.

И для того чтобы «увидеть целостную картину» потребуется Единая информационная система управления регионом. По сути, Единая информационная система управления регионом должна объединить прогнозы и сценарии будущего, вырабатываемые СЦ, с данными о текущей ситуации и статистикой прошлого, получаемыми из ведомственных и межведомственных систем. Анализ расхождений плановых и фактических показателей будет вестись на качественно новом – интегральном уровне.

Мы рассчитываем, что создание Единой информационной системы управления регионом, с включением в ее состав СЦ повысит качество оценки текущей и прогнозирования будущей деятельности органов власти Омской области, а, значит, приведет к улучшению эффективности деятельности государственных служащих и региона в целом.



Развитие информатизации, связанное с межведомственным взаимодействием, с взаимодействием органов государственной власти и граждан, идет очень интенсивно. Работа создаваемых систем должна вестись в четко обозначенных правовых рамках. Не все такие «правила игры» могут быть закреплены в федеральных правовых актах. В связи с этим нам приходится разрабатывать собственные нормативные правовые акты, юридически закрепляющие региональные решения. На слайде приведен перечень нормативных правовых актов, которые мы готовим к утверждению в ближайшее время.

В своем докладе я постарался в рамках отведенного мне времени осветить достигнутые нами результаты и меры, предпринимаемые Правительством Омской области для информатизации региона. И здесь очень важным является обмен опытом с другими регионами, экспертное мнение лидеров рынка о перспективах развития тех или иных технологий, в-общем, широкое обсуждение самых разных аспектов региональной информатизации, построения информационного общества.

На слайде вы видите структуру МИК-2008 – все научнопрактические конференции, заседания «круглых столов». Думаю, корреляция с теми мерами, о которых я рассказал только что, заметна вам.

Мы рассчитываем, что наша с вами работа на конгрессе, обсуждение заявленных тем, поможет всем участникам найти «свои пути» в движении к современному и будущему информационному обществу.

Спасибо за внимание и удачной работы всем участникам! МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА «МИК-2008» ЭЛЕКТРОННЫЙ ГОРОД: ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ С.Н. Аношкин заместитель Мэра города Омска, управляющий делами Администрации г. Омска Информатизация - это процесс построения информационного общества, который носит объективный и неизбежный характер и в последние десятилетия является определяющим фактором экономического и социального развития стран, регионов и городов. От того, как осуществляется сбор, хранение и распространение информации, как функционируют системы связи и передачи данных, зависит эффективность работы всего общественного механизма.

Построение информационного общества с соответствующей экономикой и социальной инфраструктурой является приоритетной задачей, неизменно находящейся под пристальным вниманием Президента и Правительства Российской Федерации, Правительства Омской области, Администрации города Омска.

В феврале 2008 года утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. В июле состоялось заседание президиума Государственного совета, на котором обсуждались пути реализации Стратегии и были поставлены первоочередные задачи.

Во-первых, это формирование «электронного правительства» на всех уровнях власти, что подразумевает эффективное использование новых технологий в том числе сети Интернет, для улучшения взаимоотношений и развития связей между государственными, муниципальными службами и гражданами, частными компаниями, а также между различными уровнями управления.

Другой не менее важной задачей является ликвидация цифрового неравенства путем повышения компьютерной грамотности граждан и обеспечение равного доступа к информационным ресурсам через развитие дистанционных технологий, особенно в отраслях здравоохранения и образования.

Президент РФ отметил, что «ключевую роль в этих процессах сыграют региональные программы информатизации». Лидерами формирования информационного общества в России должны выступить крупнейшие города, обладающие наиболее развитой инфраструктурой и богатыми информационными ресурсами.

Город Омск является 7-м по численности населения в России. У города значительный потенциал в сфере информационных технологий.

Ежегодно ВУЗы Омска выпускают большое количество специалистов в МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА «МИК-2008» этой сфере. Однако не секрет, что сегодня существует негативная тенденция оттока ИТ-специалистов в другие регионы, зарубежные, московские, екатеринбургские, новосибирские компании. Эта ситуация обусловлена невозможностью реализации интеллектуального потенциала и относительно низким уровнем оплаты труда, отсутствием социального запроса на знания ИТ-специалистов.

В 2005 – 2007 годах Администрацией города Омска был предпринят ряд шагов для преодоления кризисной ситуации, сложившейся в вопросах применения информационных технологий. В 2006 году Постановлением Мэра города Омска утверждена Концепция информатизации. В 2006 и 2007 годах приняты Планы, которыми был предусмотрен комплекс мероприятий по информатизации жилищнокоммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры, социальной сферы.

В течение 2005 – 2007 годов выполнено следующее:

- проведена частичная замена устаревших средств вычислительной техники, связи, периферийного оборудования, модернизация структурированных кабельных систем и систем телефонной связи;

- в ряде структурных подразделений Администрации города Омска сформированы необходимые информационные ресурсы и системы;

- создан официальный сайт Администрации города, где размещен раздел «Муниципальные торги», предназначенный для публикации информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ для муниципальных нужд;

- организована возможность централизованного предоставления услуг доступа в сеть Интернет для структурных подразделений Администрации города через единый коммутационный узел. Пилотный фрагмент мультисервисной сети объединил два территориально удаленных здания.

Однако финансирование Планов информатизации было недостаточным для их исполнения в полном объеме. Отсутствие концептуально-единой основы так же сдерживало темпы развития информатизации в нашем городе.





Для решения перечисленных проблем в 2008 году был подготовлен проект общегородской целевой программы «Электронный город».

В этом процессе приняли участие все ведомства Администрации города Омска, представители ВУЗов, крупных ИТ-компаний, общественных организаций и социально активные граждане. В данном документе учтены основные направления развития информатизации в Омском регионе, задачи, поставленные в приоритетных национальных проектах.

МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА «МИК-2008» Проект Программы был согласован с Правительством Омской области. 28 мая 2008 года Решением Омского городского Совета № утверждена общегородская целевая программа «Электронный Омск» на 2008 - 2010 годы.

Основными целями Программы являются повышение эффективности управления, повышение качества предоставления муниципальных услуг, удовлетворение потребности жителей и организаций в оперативной и достоверной информации.

В соответствии с целями и задачами Программы определены основные направления, по которым распределены все включенные в Программу мероприятия:

- формирование системы «Электронный город»;

- использование информационно-коммуникационных технологий для социально-экономического развития города Омска;

- развитие и обеспечение функционирования информационнокоммуникационной инфраструктуры города Омска;

- реализация общесистемных мероприятий Программы.

В комплексе «Электронный город» выделены наиболее важные компоненты, которые интегрированы в Единую автоматизированную информационную систему поддержки деятельности Администрации города Омска. С августа 2008 г. началась работа по ее созданию, включающая следующие мероприятия:

1. Одним из первоочередных мероприятий является внедрение электронного документооборота и делопроизводства. Должна быть обеспечена прозрачность процессов разработки и прохождения документов, реализован управленческий контроль на любой стадии движения документов.

В течение 2009 – 2010 года планируется внедрение более полутора тысяч рабочих мест системы электронного документооборота в Администрации города Омска, Омском городском Совете, более 450-ти в муниципальных учреждениях, более 70-ти в комитетах территориального общественного самоуправления города Омска.

В результате сократятся сроки рассмотрения документов, руководителям будет предоставлена возможность на качественно новом уровне получать информацию, необходимую для принятия управленческих решений.

2. Реализация мероприятий по созданию системы информационного взаимодействия с населением, организациями города на базе официального портала Администрации города Омска позволит сформировать единый Интернет-ресурс, представляющий все подразделения.

Посредством портала будут обеспечены:

- эффективный информационный обмен между гражданами, орга МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА «МИК-2008» низациями и органами местного самоуправления города Омска;

- онлайн-конференции руководителей;

- анкетирование, адресное оповещение, опросы общественного мнения.

В рамках портала разместятся информационно-методические разделы отраслей здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной поддержки.

3. Создаваемая информационная система планирования и мониторинга социально-экономического развития города Омска позволит осуществлять поддержку процессов подготовки и принятия управленческих решений в контексте проводимой социально-экономической политики.

4. Важным разделом является «Электронный округ». Для пяти административных округов города Омска будет разработан типовой программный комплекс, обеспечивающий сбор, обработку и хранение данных, взаимодействие с жителями и организациями на основе созданных информационных ресурсов.

5. В рамках реализации Программы запланировано создание единого центра хранения и обработки данных Администрации города Омска. Будет приобретено высокоскоростное и надежное оборудование для хранения большого объема информации, которое разместится в специализированном помещении с гарантированным электроснабжением и иными необходимыми системами.

Центр хранения и обработки данных обеспечит функционирование информационных систем, реализуемых Программой, совместное использование всех электронных ресурсов, позволит минимизировать затраты на обеспечение сохранности, защиты и доступности информации.

6. Начинается работа по развертыванию комплекса, обеспечивающего эффективную деятельность дежурно-диспетчерских служб Администрации города Омска.

Во всех администрациях административных округов города Омска установлены автоматизированные рабочие места для сотрудников этой службы, ведущих круглосуточный прием обращений граждан. В дальнейшем планируется интеграция их в единый центр обработки обращений граждан, обеспечивающий прием телефонных звонков по многоканальному телефону. Номер будет легко запоминающимся, чтобы жители могли оперативно взаимодействовать с диспетчерами и получать необходимую информацию о работе городских служб.

7. В рамках продолжения развития системы управления процессами размещения заказов на поставки товаров для муниципальных нужд, учета заключаемых контрактов уже созданы локальные версии системы для заказчиков – структурных подразделений Администрации МАТЕРИАЛЫ КОНГРЕССА «МИК-2008» города. Это позволяет автоматизировать предоставление информации для сводного плана-графика закупок, подачу заявок на размещение муниципальных заказов, а также предоставление иной информации в данной сфере.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 48 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.