WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 12 |

На основании исследования вопросов государственного регулирования сферы образования в целях обеспечения государственных гарантий адекватного по мировым меркам уровня знаний, расширения доступности образовательных услуг, их качества с применением высоких технологий, в том числе, при проведении единого государственного экзамена можно сделать вывод о том, что расширение гарантий доступности общего образования существенно дополненного массовым применением новейших технологий образования в России стало важной стратегической линией внутренней политики государства.

Перераспределение средств на нужды образования через государственный бюджет с помощью реализации, прежде всего, федеральных целевых программ, осуществляемое в нарастающих масштабах является основой поддержания сферы образования в России. При недоразвитости государственной системы поддержки образовательных услуг на федеральном, региональном и муниципальном уровнях значительно снижается качество предоставляемых образовательных услуг населению.

В настоящее время на образование тратится в среднем 3,5% ВВП. Совсем недавно эта цифра составляла 2,8% ВВП. В 2005 году на образование запланировано миллиарда рублей из них только на программу ФЦП РЕОИС около 2 миллиардов рублей (1,3% всех выделенных бюджетных средств). Все это бесспорно позитивно скажется на качестве предоставляемых образовательных услуг и их электронной составляющей.

В тоже время не смотря на то, что бюджет 2004 года исполнен с профицитом в 688 млрд. рублей, стабилизационный фонд вырос до 750 млрд. рублей и продолжает наращиваться, а золотовалютные резервы достигли 134 млрд. долл. и растут дальше подавляющая часть населения страны в ходе непростого этапа реформирования, в том числе и социальной сферы, не в состоянии выделять из семейного бюджета дополнительные финансовые средства на обучение своих детей, в том числе, с применением в домашних условиях компьютера и Интернета. Социальное благополучие значительного количества российских детей сегодня явно не соответствует требованиям времени.

Вместе с тем автор предлагает некую формулу социального благополучия. В соответствии с этой формулой социальное благополучие детей зависит от благополучия семьи, благополучие семьи напрямую зависит от благополучия общества и его социальноэкономических институтов, благополучие общества и его институтов зависит от благополучия государства, а благополучие государства во многом определяется успешностью реализации внутренних и внешних стратегических социально-экономических задач, которые оно решает на определенных этапах своего развития, а также продуманной и согласованной с мировым сообществом внешней политикой.

Возвращаясь к основной теме исследования отметим, что электронные средства обучения, прошли определенный период своего развития с учетом социально-экономического состояния общества. Особое влияние на характер и качество образовательных услуг оказывает государственное регулирование. Оно продиктовано, прежде всего, адекватной оценкой ситуации в отрасли со стороны Минобрнауки России.

Этот новый федеральный орган государственного управления является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образовательной, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развитию федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Руководство нового министерства считает, что перед молодежью надлежит ставить амбициозные, социально значимые цели, главная из которых создание, в том числе во многом с их помощью, инновационной России, что сопоставимо по масштабу с поднятием целины или строительством БАМа.

Предварительные итоги реализации ФЦП РЕОИС и ее влияние на продвижение России к информационному обществу.

Значительного внимания в данном исследовании заслуживают предварительные итоги реализации федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)» (ФЦП РЕОИС), которая стартовала после выхода в свет Постановления Правительства Российской Федерации от августа 2001 года №630.Основанием для разработки Программы послужило поручение Президента Российской Федерации от 29 декабря 2000г. № Пр-2582, поручение Правительства Российской Федерации от 6 января года № МК-П8 00267.

Основными разработчиками программы выступили Министерство образования Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство Финансов Российской Федерации, Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации.

В качестве целей Программы были определены следующие вопросы:

-Создание и развитие в Российской Федерации единой образовательной информационной среды обеспечивающей:



а)единство образовательного пространства на всей территории страны б)повышения качества образования во всех регионах России в)сохранение, развитие и эффективное использование научно-педагогического потенциала страны г)создание условий для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий д)создание условий для предоставления российских образовательных услуг русскоязычному населению за рубежом В задачи программы входит:

Формирование информационно-технологической инфраструктуры системы образования включая:

1.Создание федеральной системы информационного и научно-методического обеспечения развития образования 2.Предоставление образовательным учреждениям средств вычислительной техники, средств доступа к глобальным информационным ресурсам, общесистемных и прикладных программных средств технического обслуживания 3.Применение новых информационных и телекоммуникационных технологий в учебном процессе включая:

А) создание и использование в учебном процессе современных электронных учебных материалов наряду с традиционными учебными материалами Б) разработку электронных средств информационнотехнологической поддержки и развития учебного процесса В) подготовку педагогических, административных и инженерно-технических кадров, образовательных учреждений, способных эффективно использовать в учебном процессе новейшие информационные технологии.

Программа включала в себя три этапа:

1-й этап осуществлялся в 2001 году, 2-й этап в 20022003 и 3-й этап 2004-2005 годы.

Планируемые объемы и источники финансирования предусматривали 56000 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета –16000 млн. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации млн. рублей, внебюджетных средств-17600 млн. рублей.

Анализа и динамика основных показателей развития ФЦП РЕОИС позволяет сделать главный вывод о том, что по своим масштабам, охвату учащихся, объемам финансирования ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)» - основная на сегодняшний день государственная программа, оказавшая совместно с ФЦП «Электронная Россия» колоссальное влияние на формирования электронных образовательных услуг и выделение их в отдельный дополняющий и достаточно глубоко структурированный вид оказания помощи учащимся в достижении вершин образования. За пять лет своей интенсивной реализации эта президентская программа, хотя и претерпела многочисленные коррективы все же сохранила основные направления информатизации образования. В результате этого она позволила:

-Сформировать мощные электронные образовательные ресурсы -Обеспечить подготовку значительной части кадров для информационного общества -Преобразить процесс компьютеризации и телекоммуникативности образования -Существенно поддержать региональные программы информатизации -Значительно развить информационные системы управления образованием.

Определенный теоретический и практический вклад в реализацию этих направлений внесли исследования Осина А.В.[62],КулагинаВ.П.[46],Аметистова Е.В.[8],Башмакова А.И. и Башмакова И.А.[13],Беспалько В.П.[15],Волокитина А.В.[19],Глаголева В.Б.[26],Зимина О.В.[38],Колин К.[42],Кристального Б.В.[44],Каныгина Ю.М.[45], Майорова А.Н.[56],Месяца Г.А.[58],Овсянникова В.[63], Пученкова О.В.[64], Седова А.Н.[77],Солдаткина В.И.[78], Фокина Ю.Г.[83] и многих других ученых нашей страны.

Создание электронных образовательных ресурсов представляется важнейшей проблемой информатизации образования, которая оказывает действенное влияние на результативность подготовки кадров для информационного общества, поскольку именно кадры должны иметь навыки в использовании сформированных электронных образовательных ресурсов. В свою очередь компьютерная техника и система телекоммуникации предназначаются для обеспечения передачи информационных ресурсов и их стабильное функционирование.

Вместе с тем главной задачей региональных программ информатизации является приятие образовательными учреждениями компьютерных технологий учебного процесса, основу которых составляют именно электронные образовательные ресурсы, влияющие, в том числе, на видоизменение педагогических приемов обучения.

Автор полагает, что создание учебных материалов, которые позволят одновременно использовать все известные на сегодня носители информации: обычную бумагу, «электронную бумагу» (CD,DVD) и «виртуальную бумагу» (виртуальный сервер) представляется весьма перспективным.

Главным отличием таких учебных материалов от обычных учебников является органическое сочетание уникальных свойств каждого носителя информации, повышение наглядности и восприятия изучаемых тем. Автор называет создание подобных материалов пецивиртной технологией (печать-цифра-виртуальность).

В этой связи требуется подчеркнуть, что примерно через 330 лет после появления в Москве первой бумажной книги с учетом эволюционного развития информационных технологий почти одновременно в мире появились т.н.

«цифровая» и «виртуальная» бумага. Первая имела в своей основе вполне материальные дискеты и компактдиски, а вторая хоть и базируется на удаленных тоже материальных серверах, объединенных глобальной сетью Интернет, все же имеет вполне виртуальную суть.





Становление и развитие этих новых носителей информации на западе было связано с коммерцией. В России же с учетом менталитета нации с самого начала возобладал гуманитарный подход, при котором предпочтение отдается продвижению, прежде всего, образовательной информации.

По прошествию короткого времени западные инвесторы осознали, что эффективность сети Интернет как инструмента ведения серьезного бизнеса сильно преувеличена. Они понесли значительные финансовые потери и стали выводить свои немалые капиталы из этого сектора не состоявшейся экономики. Россия же наоборот стала наращивать возможности применения этих носителей для нужд, прежде всего, образования.

Автор полагает, что бумажный носитель в перспективе будет использоваться только для формирования подборок текстов, электронный носитель (компакт-диск) применяться в основном для отражения графической, табличной, видео и аудио информации, а виртуальный носитель будет обеспечивать динамичную информационную поддержку в том числе, а возможно и в первую очередь, учебных материалов за счет регулярного размещения дополнительной, новой информации в интерактивном режиме по наиболее общим запросам пользователей этой информации, а также создаст предпосылки для иных информационных поводов. Таким образом, новые учебники будут одновременно существовать на трех качественно разных носителях информации, представляя из себя не застывший источник определенных знаний, а живой организм, источающий все новые и новые знания.

Технико-экономические расчеты показывают, что книги исполненные с помощью пецивиртной технологии имеют значительно меньшую стоимость, по сравнению с изданием иллюстрированной бумажной книгой, при первом издании и не требуют особых затрат для условного ее переиздания с учетом возможных дополнений.

Возвращаясь к теме ФЦП РЕОИС по направлению информационных ресурсов отметим, что на сегодня здесь решены следующие задачи:

-Сформирован костяк актуальных федеральных образовательных порталов -Сформирована система электронных библиотечных ресурсов и решены проблемы авторского и имущественного права -Завершено тиражирование комплекта электронных изданий на CD-ROM и поставка их в образовательные учреждения -Подготовлен и внедрен минимально необходимый комплект электронных образовательных ресурсов для учащихся – инвалидов -Разработан и внедрен комплект компьютерных практикумов по базовым дисциплинам профессионального образования -Созданы сетевые образовательные ресурсы для вариантного обучения, позволяющие обеспечивать непрерывное образование -Подготовлена система государственного учета, регистрации и мониторинга электронных образовательных ресурсов и их сертификации -Сформированы базовые элементы единой системы информационного и научно-методического обеспечения сферы образования -Созданы и запущены в практику работы электронные учебные пособия по изучаемым дисциплинам с целью методического обеспечения учебного процесса на различных уровнях системы образования.

Особо следует сказать о системе депозитариев образовательных ресурсов, которая является составляющей технологического базиса единой образовательной информационной среды. Предполагается, что создаваемая распределенная сеть библиотекдепозитариев включает общеобразовательные (обязательные и факультативные) и предметноориентированные информационные ресурсы, обеспечивающие все стадии образовательного процесса - от дошкольного обучения до докторантуры. При этом технологии доступа обязаны обеспечить прозрачный поиск как по совокупности депозитариев, так и непосредственно в самих депозитариях с учетом различных используемых протоколов и форматов представления данных.

Целями создания отраслевого депозитария являются:

-улучшение информационной инфраструктуры системы образования, уменьшение различий в условиях доступа к информации, в том числе за счет, развития дистанционного образования -совершенствование управления системой образования При этом представляется необходимым, чтобы отраслевой депозитарий включал различные виды информационных ресурсов:

-библиографические описания информационных ресурсов библиотек образовательных учреждений -полнотекстовые электронные документы, включая мультимедийные документы (графические, аудио, видео) -специализированные базы электронных документов, прежде всего, материалы учебных электронных изданий, обучающие программы, программы тестирования знаний, базы научно - технической информации -статистические материалы, отражающие функционирование системы образования -материалы экспертиз, в том числе общественных, информационных ресурсов в сфере образования Основными задачами создания отраслевого депозитария являются:

-нормативно-правовое обеспечение процедуры ведения отраслевого депозитария, в том числе:

а)решение вопросов авторских прав и имущественных прав на электронные издания, размещаемые в депозитарии -проектирование инфраструктуры отраслевого депозитария электронных ресурсов, в том числе:

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 12 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.