WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 20 |

в разумный срок выявленного несоответствия или возмещения Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строепроизведенных ими расходов на устранение выявленного несоний, сооружений требованиям энергетической эффективности и треответствия. Такое требование может быть предъявлено застройбованиям оснащенности их приборами учета используемых энерщику в случае выявления указанного факта несоответствия в пегетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, риод, в течение которого согласно требованиям энергетической функционально-технологических, конструктивных и инженерно- эффективности их соблюдение должно быть обеспечено при проектехнических решений и их надлежащей реализации при осущест- тировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте здания, строения, сооружения.

влении строительства, реконструкции, капитального ремонта.

18 Энергетическое обследование может проводиться в отноше- Энергетический паспорт, составленный по результатам энернии продукции, технологического процесса, а также юридиче- гетического обследования, должен содержать информацию:

ского лица, индивидуального предпринимателя, а его основны- 1) об оснащенности приборами учета используемых энергеми целями являются тических ресурсов;

1) получение объективных данных об объеме используемых 2) об объеме используемых энергетических ресурсов и о его энергетических ресурсов; изменении;

2) определение показателей энергетической эффективности; 3) о показателях энергетической эффективности;

3) определение потенциала энергосбережения и повышения 4) о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для энергетической эффективности; организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

4) разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий 5) о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возпо энергосбережению и повышению энергетической эффектив- можной экономии энергетических ресурсов в натуральном выраности и проведение их стоимостной оценки. жении;

Деятельность по проведению энергетического обследования 6) о перечне типовых мероприятий по энергосбережению вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморе- и повышению энергетической эффективности.

гулируемых организаций в области энергетического обследова- Энергетические паспорта на здания, строения, сооружения, ния. Создание и функционирование саморегулируемых органи- вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, заций в области энергетического обследования должны осущест- реконструкции, капитального ремонта, могут составляться на вляться в соответствии с требованиями настоящего Федерального основании проектной документации.

закона и Федерального закона «О саморегулируемых организа- Аннотируемый закон регламентирует внесение изменений циях» [5]. В данном законе под саморегулированием понимается в Градостроительный кодекс [6] и Жилищный кодекс Российской самостоятельная и инициативная деятельность, которая осущест- Федерации [7] и др. Тем самым законодатель вполне определенвляется субъектами предпринимательской или профессиональ- но признает, что многие энергоресурсосберегающие мероприной деятельности и содержанием которой являются разработ- ятия имеют непосредственное отношение к градостроительной ка и установление стандартов и правил указанной деятельности, деятельности. В частности, на энергоресурсосберегающие мероа также организация контроля за соблюдением требований ука- приятия влияют следующие градостроительные параметры: терзанных стандартов и правил. При этом стандарты и правила риториальное расположение здания (географическое расположесаморегулируемых организаций должны соответствовать фе- ние и ориентация), его высотный регламент и другие параметры, деральным законам и принятым в соответствии с ними иным от которых зависит энергоресурсосбережение. Если говорить нормативным правовым актам. Стандартами и правилами са- в целом, то в Градостроительном кодексе изложены основные морегулируемой организации могут устанавливаться допол- принципы законодательства о градостроительной деятельности.

нительные требования к предпринимательской или професси- Законодательство о градостроительной деятельности и изданные ональной деятельности определенного вида. Представленная в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются норма ориентирует на создание узко профессионализирован- на следующих принципах:

ных стандартов, но, естественно, подчиненных федеральному обеспечение устойчивого развития территорий на основе терзаконодательству. риториального планирования и градостроительного зонирования;

20 обеспечение сбалансированного учета экологических, эко- строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, переномических, социальных и иных факторов при осуществлении возки, реализации и утилизации, а также в области установления градостроительной деятельности; и применения на добровольной основе требований к продукции, осуществление градостроительной деятельности с соблю- процессам проектирования (включая изыскания), производства, дением требований технических регламентов. строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, переК полномочиям органов государственной власти Российской возки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказаФедерации в области градостроительной деятельности отно- нию услуг и правовое регулирование отношений в области оценсятся: ки соответствия. Реализуются обязательные требования через 1) подготовка и утверждение документов территориального технические регламенты.

планирования Российской Федерации; Технический регламент – это документ, который принят меж2) утверждение документации по планировке территории для дународным договором Российской Федерации, ратифицированразмещения объектов капитального строительства федерально- ным в порядке, установленном законодательством Российской го значения в случаях, предусмотренных Градостроительным Федерации, или межправительственным соглашением, заключенКодексом; ным в порядке, установленном законодательством Российской 3) техническое регулирование в области градостроительной Федерации, или федеральным законом, или указом Президента деятельности; Российской Федерации, или постановлением Правительства 4) установление порядка ведения информационных систем Российской Федерации и устанавливает обязательные для примеобеспечения градостроительной деятельности; нения и исполнения требования к объектам технического регули5) организация и проведение государственной эксперти- рования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружезы проектов документов территориального планирования Рос- ниям или к связанным с требованиями к продукции процессам сийской Федерации; проектирования (включая изыскания), производства, строитель6) установление порядка осуществления государственного ства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, рестроительного надзора и организация научно-методического обе- ализации и утилизации). Технические регламенты принимаются спечения такого надзора; в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества фи7) осуществление государственного строительного надзора зических или юридических лиц, государственного или муницив случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом. пального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоВ развитие Градостроительного Кодекса субъектами РФ при- ровья животных и растений; предупреждения действий, вводянимаются Правила землепользования и застройки, например, щих в заблуждение приобретателей.

Санкт-Петербурга [19]. Важным в деле энергоресурсосбере- Правительство Российской Федерации постановлением от гающего проектирования зданий является федеральный закон 5 марта 2007 года № 145. ввело порядок организации и проведео Техническом регулировании [8]. ния государственной экспертизы проектной документации и реТехническое регулирование – это правовое регулирование зультатов инженерных изысканий [9].

отношений в области установления, применения и исполнения Предметом государственной экспертизы проектной докуменобязательных требований к продукции или к связанным с ними тации является оценка ее соответствия требованиям техничепроцессам проектирования (включая изыскания), производства, ских регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, 22 экологическим требованиям, требованиям государственной скими параметрами расчета тарифов и соответствующими планоохраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, выми значениями.

промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, Следует учитывать и то, что в НВВ входит величина возврата а также результатам инженерных изысканий. Предметом госу- инвестированного капитала, который сводится к амортизации кадарственной экспертизы результатов инженерных изысканий яв- питала, а также доход на этот инвестированный капитал плюс веляется оценка их соответствия требованиям технических регла- личина изменения необходимой валовой выручки, производимой ментов. регулятором в целях сглаживания тарифов.

Согласно закону о техническом регулировании, на доброволь- В целях стимулирования регулируемых компаний к снижению ной основе используют своды правил. Свод правил – это такой издержек, предусмотрено применение понижающего коэффицидокумент в области стандартизации, в котором содержатся тех- ента эффективности операционных расходов. Также для обеспенические правила и (или) описание следующих процессов: про- чения одинаковых стимулов к снижению расходов на протяжении ектирования (включая изыскания), производства, строительства, всего долгосрочного периода регулирования предусмотрен мехамонтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализа- низм, позволяющий организации получать выгоды от экономии ции и утилизации продукции. Наиболее значимым документом операционных расходов, достигнутой в последние годы долгодля технического решения проблемы энергосбережения является срочного периода регулирования, на протяжении 5 лет, в том чиссвод правил по тепловой защите зданий [10]. ле в течение следующего долгосрочного периода регулирования.

Большое экономическое значение в энергоресурсосбережении Стоимость финансирования деятельности компании за счет имеет место установление тарифов. В настоящее время для уста- собственного капитала отражает риски, присущие инвестициновления тарифов используется метод доходности инвестирован- ям в акционерный капитал. Стоимость финансирования за счет ного капитала [11]. заемных средств соответствует процентной ставке, под котоОсобенностью государственного установления цен (тарифов) рую возможно привлечение кредитных ресурсов. В соответствии в электроэнергетике является определение так называемой «не- с Методическими указаниями [11] доля заемного капитала на перобходимой валовой выручки» (НВВ). Под этим термином под- вый долгосрочный период регулирования в сфере передачи элекразумевается экономически обоснованный объем финансовых трической энергии по распределительным сетям устанавливается средств, необходимых организации для осуществления регулиру- равной 0.3, а доля собственного капитала – 0.7.

емой деятельности в течение расчетного периода регулирования. На первый долгосрочный период регулирования ФедеОтношение НВВ к объему оказываемых услуг определяет цену ральной службой по тарифам (ФСТ) России по согласованию (тариф) на услуги регулируемых предприятий электроэнергетики. с Минэкономразвития России устанавливает норму доходности До введения данных методических указаний, предполагал- инвестированного капитала отдельно для капитала, созданного ся ежегодный пересмотр регулятором НВВ каждой регулируе- до и после перехода к регулированию тарифов с применением мемой компании, а новый принцип с использованием метода дохода тода доходности инвестированного капитала. Начиная со второго на инвестируемый капитал (RAB) предусматривают корректи- долгосрочного периода регулирования, норма доходности инверовку тарифов на 3–5-летний период на основе долгосрочных па- стированного капитала, созданного до и после перехода к регулираметров регулирования. Корректировка НВВ устанавливается рованию тарифов с применением метода доходности инвестирона очередной финансовый год с учетом разности между фактиче- ванного капитала, устанавливаются единой ставкой.

24 Анализируя, с позиции энергоресурсосбережения, законода- ческой мощности» строительной отрасли примем, что стоимость тельство в целом следует отметить его комплексный характер. 1 м2 жилья составляет 0,1 млн руб. и тогда эти деньги будут соЗаконодательство настроено на системное решение проблемы поставимы с годовым выпуском жилья объемом в 8250 м2, или экономии ресурсов, но при этом многие его положения достаточ- в пересчете на двухкомнатные квартиры (из расчета 50 м2 на но новы и еще не прошли все этапы притирки. Следовательно, квартиру) 165 квартир в год или приблизительно 1 жилой дом возможны и определенные правовые противоречия, влияющие в год.

на эффективность внедрения энергоресурсосберегающих меро- 25 марта 2009 г. в республике принят документ «О Концепции приятий. развития инновационной деятельности в Республике Тыва» [14].

В данной концепции принято, что инновационной деятельно1.3. Географо-климатологические факторы стью является выполнение работ и (или) оказание услуг, направэнергоресурсосбережения ленных:

на создание и организацию производства принципиально В Российской Федерации, из-за ее огромных размеров, энерго- новой или с новыми потребительскими свойствами продукции ресурсоэффективность тех или иных мероприятий будет сильно (товаров, работ, услуг);

отличаться для различных субъектов управления территориями. создание и применение новых или модернизацию существуЭто связано как географическими характеристиками территорий, ющих способов (технологий) ее производства, распространения к которым относятся и экономические факторы, так и с климати- и использования;

ческими особенностями, данные о которых представлены в рабо- применение структурных, финансово-экономических, кате [12]. Приведем показательный анализ одной из наиболее уда- дровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при ленных территорий РФ, находящейся примерно по середине меж- выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечиваду западной и восточной границами страны, республики Тыва. ющих экономию затрат или создающих условия для такой экоРеспублика Тыва, как следует из источника [13], располо- номии.

жена в южной части Восточной Сибири, в самом центре Азии. Поэтому в концепции в качестве ожидаемого результата предС севера, востока и запада к ней прилегают территории республик лагается помимо повышения экологической безопасности, сниАлтай, Хакасия и Бурятия, Красноярского края, Иркутской обла- жение ресурсной зависимости и энергоемкости производства сти. На юге республика Тыва граничит с Монголией. В общем, республики. Ресурсная зависимость рассматриваемого региона площадь республики составляет 168,6 тыс. кв. км. Численность подтверждается еще и тем, что, несмотря на продолжающийся населения оценивается в 310 тыс. человек, а средняя плотность в течение последних лет рост экономики, ее качество не отвечанаселения 1,8 человека на 1 кв. км, что существенно меньше ет поставленным задачам. Так как складывающиеся темпы роста средней плотности населения РФ и тем более в ее европейской не обеспечивают должный рост экономики, ВРП (валовый региочасти и в Европе в целом. нальный продукт) на душу населения составляет около 50 тысяч Валовой региональный продукт республики Тыва за 2007 г. со- рублей, что ниже среднероссийского уровня в 3 раза. Кстати в суставил 16500 млн рублей, с ростом по сравнению с 2006-м го- ществующем состоянии строительного сектора республики Тыва дом на 10 %. Из этого количества строительство составляет 5 % также имеется негатив по обеспеченности прироста жилой плоили в денежном выражении 825 млн рублей. Для оценки «физи- щади в размере 1 м2 в расчете на одного жителя республики.

26 Для выявления особенностей климата проводятся многолет- Количество осадков за период с ноября по март составляние метеорологические наблюдения, на основании которых про- ет 58 мм.

изведено общее строительно-климатическое районирование Максимальная из средних скоростей ветра по румбам за янРоссийской Федерации [12]. Характеристика климатических рай- варь месяц равна 1,7 м/с.

онов, расположение которых показано на карте источника [12], Климатические параметры теплого периода года соответствуприведена в табл. 1.1. ют следующим характеристикам.

По строительно-климатическому районированию республи- Средняя максимальная температура воздуха наиболее тека Тыва относится к зоне 1Д. Этот климатический подрайон ха- плого месяца составляет 26,9 °С.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 20 |






















© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.