WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |
Задачи по бюджетному праву Тема 1. Доходы и расходы бюджетов Задания:

1. Дайте понятие дохода 2. Охарактеризуйте различные виды доходов.

3. Дайте понятие расхода бюджета.

4. Назовите различия между текущими и капитальными расходами.

5. Охарактеризуйте формы расходов, связанных с предоставлением бюджетных средств на безвозвратной и возвратной основе.

6. Дайте характеристику бюджетного кредита.

7. Назовите виды бюджетной классификации доходов и расходов.

Задача № 1 Субъект РФ при принятии закона о региональном бюджете на 2002г. установил в доходной базе своего бюджета:

1) 100% налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта РФ и в местные бюджеты;

2) 100% налога на доходы физических лиц;

3) 15% налога на добавленную стоимость;

4) 50% акцизов на водку и ликероводочные изделия;

5) 100% акцизов по пиву, табачным и ювелирным изделиям;

6) 100% налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;

7) 85% земельного налога и арендной платы;

8) 70% суммы единого налога на вмененный доход, уплачиваемого организациями;

9) 100% суммы единого налога на вмененный доход, уплачиваемого предпринимателями.

Соответствует ли действующему законодательству такое определение доходной базы регионального бюджета (См.: федеральный закон от 30.12.2001 №194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» (Приложение №2); Закон РФ от 31.07.98 №148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»).

Задача № 2 1 В соответствии с законом о федеральном бюджете на 2002 год средства от продажи земельных участков поступают на счета органов федерального казначейства и распределяются ими между бюджетами разных уровней в таких же пропорциях, как и средства от уплаты земельного налога. В то же время в указе Президента РФ от 5 марта 2001г. №262 «О распределении средств, поступающих от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, или права их аренды» установлено, что вышеуказанная норма, действовавшая и в 2001г., не распространяется на распределение средств, поступающих от продажи земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия. Указ Президента РФ от 18.09.1996 №1368 «О нормах распределения средств, поступающих от приватизации», установивший категории получателей средств от продажи земельных участков и нормативы отчислений также не отменен. Каким нормативным актом должны руководствоваться органы федерального казначейства при распределении средств от продажи земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия Приводит ли Указ Президента РФ от 05.03.2001 №262 к снижению доходов бюджетов субъектов РФ (См.: федеральный закон от 30.12.2001 №194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год»;

Указ Президента РФ от 5 марта 2001г. №262 «О распределении средств, поступающих от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, или права их аренды»; Указ Президента РФ от 18.09.№1368 «О нормах распределения средств, поступающих от приватизации») Задача № В законе о бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год предусмотрено перечисление обязательных платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения в бюджет ТФОМС. В соответствии со ст.19 федерального закона от 5.08.2000 №118-ФЗ страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в территориальные фонды обязательного медицинского страхования производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 года №4543-I «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год». При этом задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплачивается плательщиками в порядке, действующем до введения в действие части второй НК РФ. За нарушение порядка уплаты указанных платежей ТФОМС имеет право начислить и взыскать из бюджета недоимку, пени и штрафные санкции. Дайте правовую характеристику отношений по уплате обязательных платежей из бюджета во внебюджетный фонд. К какой форме расходов бюджета Санкт-Петербурга относятся данные платежи Должен ли заключаться договор между органами субъекта РФ и ТФОМС как основание для уплаты этих платежей Можно ли считать уплату указанных платежей финансированием ТФОМС из бюджета Санкт-Петербурга Являются ли платежи на ОМС неработающего населения доходом бюджета ТФОМС Вправе ли ТФОМС обратить взыскание на средства бюджета Санкт- Петербурга, в том числе взыскать задолженность по платежам за 1999г, если Законом Санкт-Петербурга утвержден отчет об исполнении бюджета ТФОМС за 1999г. (См.: ст.19 федерального закона от 5.08.2000 №118-ФЗ; Положение о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 года №4543-I «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год»; Закон Санкт-Петербурга от 21.11.01 № 778-101 «Об утверждении отчета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга за 1999 год»).



Задача № Губернатор области издал распоряжение, где указал, что органы ГИБДД области и их должностные лица, принявшие решение о наложении штрафа в качестве меры административной ответственности, должны 100% этих денежных средств зачислять в бюджет области, а в местные бюджеты данные средства будут направлены в порядке межбюджетного регулирования.

Дайте правовую оценку указанного распоряжения.

Задача № Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в 2002г. по договору финансирования предоставил медицинскому учреждению субвенцию в размере 300 000руб.

для покрытия текущих расходов на оплату труда медицинского персонала. Однако субвенция не была использована в установленные сроки в полном размере и оставшаяся часть субвенции в размере 50 000 руб. была возвращена в фонд. По мнению налогового органа в этом случае фонд должен заплатить налог на прибыль с полученного дохода в виде возвращенной суммы субвенции в размере 50 000руб. Правомерно ли мнение налогового органа Является ли возвращенная часть субвенции в размере 50 000 руб. доходом бюджета фонда Изменится ли решение задачи, если получателем субвенции будет являться коммерческая организация ООО «Страховая медицинская компания «К» Задача № Между Министерством финансов РФ, Администрацией Калининградской области и Дирекцией Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны был заключен договор о предоставлении бюджетного кредита. Согласно условиям этого договора полученный Дирекцией кредит подлежит возврату в федеральный бюджет начиная со квартала 1998г. в течение 5 лет равными долями. Уплата процентов производится ежемесячно до 20-го числа следующего месяца, начиная с момента полного поступления кредита на счет Дирекции, и зачисляется в доход федерального бюджета по коду бюджетной классификации 21000 "Прочие налоговые доходы" на лицевой счет "Доходы федерального бюджета" в последний рабочий день квартала. После проведения проверки Управлением федерального казначейства Министерства финансов (далее – УФК) по Калининградской области было установлено образование задолженности по возврату средств бюджетного кредита, а в ряде периодов времени – просрочка в возврате указанных средств. 31 августа 2002г. УФК по Калининградской области было вынесено постановление №1 о списании задолженности по кредиту, процентов и пеней в бесспорном порядке, а также о взыскании штрафа за нецелевое использование средств согласно ст.80 федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год». Дирекция обратилась с иском в арбитражный суд о признании постановления №1 УФК недействительным. Дайте правовую оценку ситуации.

Применяются ли к отношениям, возникшим в 1998г. нормы БК РФ Имеют ли право органы казначейства требовать возврата задолженности за счет средств, полученных Дирекцией от коммерческой деятельности Имеет ли УФК право бесспорного списания этих средств, если они находятся на банковском счете Может ли быть проведена реструктуризация или списание задолженности по невозвращенному бюджетному кредиту Задача № В марте 2002г. ОАО «Ивановский ситец» обратилось в Министерство финансов с просьбой предоставить бюджетный кредит для осуществления сезонной закупки хлопка-сырца в году. Минфин отказал в предоставлении кредита, ссылаясь на то, что ОАО не рассчиталось по бюджетному кредиту, полученному в 2001г. Правомерен ли отказ Министерства финансов РФ Можно ли обжаловать отказ в суд Задача № Министерством финансов РФ был произведен бюджетный зачет, в результате которого задолженность федерального бюджета по финансированию Государственного комитета РФ по физической культуре и спорту была погашена путем предоставления указанному органу права требования к Национальному фонду спорта о возврате предоставленных фонду на возвратной основе средств федерального бюджета в сумме 164000руб. В связи с этим между Государственным комитетом и Национальным фондом спорта был заключен договор, предусматривающий погашение указанной суммы задолженности с рассрочкой до 2003 года.

Дайте правовую оценку проведенного зачета и заключенного договора о рассрочке. Есть ли основания для обращения в суд с иском о признании недействительным договора Задача № Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС) в 2002г.

заключил договор кредита с городской больницей, в соответствии с которым предоставил на возвратной основе денежные средства в размере 100 000 руб. на приобретение медикаментов, а также для погашения задолженности по оплате коммунальных услуг данного лечебного учреждения.

Каков правовой характер данного договора кредита Имел ли право фонд предоставлять кредит для погашения задолженности по коммунальным платежам, если указанные расходы предусмотрены в смете больницы и должны финансироваться из бюджета Имел ли право ТФОМС предоставить кредит, если в бюджете фонда в качестве расхода было предусмотрено выделение финансовой помощи медицинским учреждениям Может ли больница уступить ТФОМС право требования средств из бюджета за оплаченную фондом задолженность по коммунальным платежам Тема 2.

Межбюджетные отношения Задания:

1. Определите содержание понятий «межбюджетные отношения» и «бюджетное регулирование» 2. Перечислите формы финансовой помощи из бюджета другого уровня.

3. Какие условия установлены законодателем для получения финансовой помощи 4. Каков механизм получения средств финансовой помощи 5. Какие меры используются органами, исполняющими федеральный бюджет, для реструктуризации или возврата задолженности в межбюджетных отношениях 6. Образуются ли специальные фонды в составе бюджетов для оказания финансовой помощи 7. Возможно ли оказание финансовой помощи из нижестоящего бюджета в вышестоящий 8. Возможно ли оказание финансовой помощи из бюджета в государственные внебюджетные фонды и как в этом случае будут регулироваться такие отношения Задача № Законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2000 год» было предусмотрено выделение целевой субвенции бюджету муниципального образования №8 на благоустройство дворовых территорий.





Ревизионное управление Комитета финансов в соответствии с Инструкцией о порядке проведения ревизии и проверок отраслевыми и территориальными органами Администрации СПб, утв. приказом председателя Комитета финансов от 28.11.97 №342, провело проверку по вопросу целевого использования целевой субвенции, выделенной местному бюджету муниципального образования №8 в 2000г. на благоустройство дворовых территорий. В ходе проверки было выявлено нецелевое расходование бюджетных средств в размере 208 000руб.

В соответствии с п.48 Положения о порядке предоставления субвенций местным бюджетам муниципальных образований, утв. распоряжением председателя Комитета финансов от 22.02.2001г. №20-р, при выявлении фактов нецелевого использования средств субвенций дальнейшее финансирование субвенций приостанавливается до принятия мер по устранению выявленных нарушений.

На основании акта проверки Ревизионного управления от 28.11.2001г. председателем Комитета финансов 20.12.2001г. принято решение о приостановлении дальнейшего финансирования бюджету муниципального образования №8 целевой субвенции на благоустройство (решение о блокировке расходов местного бюджета) до принятия муниципальным образованием №8 мер по возврату в бюджет Санкт-Петербурга средств в сумме 208 000руб. как использованных в 2000 г. не по целевому назначению.

Муниципальный Совет муниципального округа №8 Санкт-Петербурга обратился к Комитету финансов Администрации Санкт-Петербурга с иском об обязании перечислить в бюджет муниципального образования средства целевой субвенции в размере 300 000руб. и о взыскании с Комитета финансов Администрации СПб процентов за пользование денежными средствами в размере 22 859руб.

Дайте правовую оценку ситуации. Подведомственен ли спор арбитражному суду (См.: БК РФ, Положение о порядке предоставления субвенций местным бюджетам муниципальных образований, утв. распоряжением председателя Комитета финансов от 22.02.2001г. №20-р) Задача № Муниципальное образование "С" обратилось с иском в Арбитражный суд к СанктПетербургу в лице Комитета финансов администрации Санкт-Петербурга о признании незаконными действий Комитета по управлению городским имуществом по перечислению в доход бюджета Санкт-Петербурга 70% суммы средств, которые являются арендной платой за земли несельскохозяйственного назначения, в том числе суммы, поступившие по договорам, заключенным Управлением оформления сделок с недвижимостью и взыскании из бюджета Санкт-Петербурга денежных средств в размере 3451223 руб. как неосновательно полученных от сдачи в аренду земель городов и поселков, расположенных на территории муниципального образования.

Дайте правовую оценку ситуации. Есть ли у муниципального образования основания для обращения в суд Задача № МУП «Водоканал» в 4 квартале 1998 года в соответствии с федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при взимании платы за водоснабжение учитывало льготу в размере 50%, предусмотренную для отдельных категорий граждан, проживающих в г. Архангельске, в связи с чем у МУП «Водоканал» возникли убытки в размере 130500 руб.

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обратилось в арбитражный суд Архангельской области с иском к мэрии г. Архангельска, департаменту финансов администрации Архангельской области и Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Архангельской области (далее – УФК) о взыскании 130500руб. убытков, образовавшихся в результате предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в 4 квартале 1998 года 50% скидки по коммунальным услугам.

Суд первой инстанции удовлетворил требования МУП «Водоканал» и взыскал убытки за счет средств федерального бюджета. В жалобе УФК на решение суда первой инстанции указывается на то, что данный спор неподведомственен арбитражному суду, поскольку спорные правоотношения имеют бюджетный (финансовый) характер, а гражданское законодательство в силу статьи 2 ГК РФ не применяется к бюджетным правоотношениям. По мнению УФК Минфина РФ, статья 22 АПК не относит к компетенции арбитражных судов рассмотрение споров по поводу выделения средств из бюджетов различных уровней и их перераспределение. Кроме того, УФК указало на то, что в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.96 №901, финансирование расходов, связанных с его реализацией, по государственному жилищному фонду, находящемуся в собственности субъектов РФ, муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном субъектами РФ и органами местного самоуправления, а по жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности - за счет средств федерального бюджета.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.