WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 |
День выборов : Создание модели демократического общества.

Проект учебной программы Терри Холкомб Обучение юных граждан избирательному процессу в демократическом обществе Подготовлено:

Международным фондом избирательных систем совместно с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации Рабочей группой подготовки избирателей при Центральной избирательной комиссии при консультационном содействии сотрудников Министерства образования Российской Федерации, редакции Учительской газеты и при активной помощи российских учителей Разработал: Терри Холкомб Международный фонд избирательных систем Вашингтон, Округ Колумбия, 20005 1101 15th Street NW Third Floor (202)828-8507 I. Вступление Целью учебной программы «Модель демократического общества» является вовлечение молодых граждан в жизнь демократического общества через изучение основ демократии, функций граждан и должностных лиц, участвующих в демократическом процессе, и практическую отработку основных мероприятий, связанных с демократическим процессом.

Программа предусматривает проведение аудиторных и внеаудиторных занятий и других мероприятий под руководством преподавателей, на которых школьники разыгрывают различные роли, находясь в смоделированной игровой ситуации, связанной с проведением выборов, организацией предвыборной кампании, ведением партийной работы, работой средств массовой информации, наблюдением за ходом выборов, а также другими организационными вопросами, решаемыми в демократическом обществе. Ролевая игра, как метод обучения, особенно успешно может быть привнесена в учебный процесс в российской школе, так как эта методика традиционно построена на теории, разработанной всемирно известным русским режиссером Константином Станиславским. Во всем мире Станиславский признается основоположником современного театрального искусства, система Станиславского заложила фундамент современной актерской школы.

Исследования, проведенные летом и осенью 1994 года Международным фондом избирательных систем при участии опытной группы, показали, что молодые россияне имеют весьма отдаленные представления о сложном процессе управления и принятия решений на государственном уровне. Как и многие взрослые граждане России, школьники-респонденты вначале считали, что демократия (1) либо сводится к процессу выборов, (2) либо является панацеей, которая, как по волшебству, обеспечит более высокий уровень жизни. В первом случае молодые люди, так же как и взрослые, уже утратили иллюзии, так как они почувствовали себя в отрыве от избирательного процесса, т.е. они ощутила! на практике, что не участвуют в нем, а политические и общественные деятели, которые непосредственно вовлечены в выборы, заботятся лишь только о собственных интересах. Что касается второго аспекта, то молодые граждане, так же как и взрослые, оказались разочарованными, потому что полученная демократия не принесла ни процветания, ни высоко оплачиваемых рабочих мест, не изменила она и качественный уровень жизни.

Такое разочарование по поводу несбывшихся надежд по вышеуказанным аспектам подорвет основы демократического общества в России, если не будут предприняты срочные решительные меры для обучения граждан, особенно молодых, главным принципам демократического процесса и демократических выборов. Учебная программа «Модель демократического общества» разработана на основе целого ряда простых, но чрезвычайно важных предпосылок:

* демократия не дает ответ на все вопросы, с которыми сталкиваются граждане, скорее...

* демократия - это лишь средство для людей доброй воли, работающих плечом к плечу, принимать решения и управлять государством; и в то же время...

* демократия не гарантирует, что принятые решения будет самыми лучшими; но...

* демократия гарантирует, что все, кто действительно хочет принимать участие в процессе управления жизнью государства, будут иметь для этого возможность.

На основе опыта других демократических государств было показано, что возможность участия в процессе управления страной обеспечивает поддержку принятых решений большинством граждан. Даже когда граждане не согласны с окончательным решением, практическое участие в процессе его принятия создает предпосылки для сотрудничества при воплощении этого решения в жизнь.

Программа «Модель демократического общества» разработана как одна из составляющих частей в рамках общего процесса обучения школьников основам демократии в России. Эту программу можно отнести к системе «подготовки избирателей», которая направлена на обучение молодых граждан демократическому процессу. Программа «гражданского воспитания», которая, как предполагается, проводится в младших классах, посвящена изучению принципов и концептуальных положений демократического общества. Поскольку в программе «Модель демократического общества» заложен «лабораторный» опыт практического воплощения демократических принципов, предполагается, что школьники будет иметь к этому моменту представления об основных понятиях и концепциях, принятых в демократическом обществе. В тех случаях, когда школьникам не было предварительно рассказано об основах демократического устройства, учителям, возможно, понадобится ввести дополнительный материал по «гражданскому воспитанию» в программу, которая строится на применении методики ролевых игр.

По своей сути учебная программа «Модель демократического общества» направлена на достижение далеко идущей цели - сподвигнуть российских молодых граждан на активное участие в демократическом процессе, поэтому учебными задачами ставится:

(1) Показать молодым гражданам, каким образом они смогут принять активное участие в жизни российского демократического общества;



(2) Дать молодым гражданам знания об основных принципах демократического управления обществом.

Настоящая учебная программа разработана специально для школьников, которые вскоре станут избирателями, т.е. она рассчитана на молодых людей в возрасте 16-17 лет. В то же время предполагается, что школьники более ранних возрастов также смогут принять участие в программе «Модель демократического общества». Глобальная цель программы - вовлечь в демократический процесс по возможности наибольшее количество молодых граждан, для этого необходимо, чтобы все школьники почувствовали, что они внесли значительный вклад в общее дело. Настоящая программа не ставит задачу подготовки молодых лидеров, для этого разработана совершенно другая программа, в которой основной акцент делается на развитие навыков лидера у перспективных молодых людей. Такие программы очень важны, однако при разработке программы «Модель демократического общества» такая цель не преследовалась. В то же время, очевидно, что некоторые школьники добьются большего успеха и лучше чем другие зарекомендуют себя на практических занятиях. В этом случае настоящая программа поможет отобрать школьников для проведения с ними в дальнейшем программы подготовки лидеров.

Основным преимуществом методики ролевой игры является то, что она приносит удовольствие как учащимся, так и учителям. Таким образом, достигается триединая цель учебного процесса: (1) создаются стимулы для изучения предмета, появляется мотивация для подготовки к занятиям; (2) игровой аспект и связанная с ним эмоциональная вовлеченность в занятия помогает школьникам долго после завершения занятий хранить в памяти весь пройденный материал; (3) ролевая методика вдохновляет школьников на активное практическое участие в жизни демократического общества, после того, как они станут полноправными гражданами. Методика ролевой игры может эффективно применяться на многочисленных занятиях по обществоведению, истории, экономическим дисциплинам и т.п.

Программа предполагает, что администрация школы поддерживает ее проведение, что учителям будет предоставлена возможность координировать свои действия, при этом не допускается нарушение нормального ритма работы школы. Преподавателям рекомендуется установить контакты с руководителями местных государственных органов и общественными деятелями, как то: членами избирательной комиссии, выборными должностными лицами, корреспондентами газет, работниками радио и телевизионных станций, а также лидерами различных организаций.

Нижеприведенная учебная программа, составлена таким образом, чтобы каждый преподаватель самостоятельно смог адаптировать изложенную методику, исходя из специфических особенностей и конкретных потребностей аудитории и ситуации. Не следует думать, что программа должна быть выполнена «до мельчайших подробностей», напротив, группе учителей целесообразно рассмотреть возможные варианты, представленные в разделе «Возможные варианты и изменения», и разработать собственный план учебных занятий.

Календарный план, предложенный в настоящей работе, представляет собой лишь образец такой учебной программы.

И, наконец, когда программа выполнена, необходимо дать ей оценку и прислать отчет в Международный фонд избирательных систем и Министерство образования. Так как учебная программа будет периодически претерпевать изменения по мере разработки и внедрения новых идей и методик, новаторский опыт будет передаваться в другие школы во всех уголках Российской Федерации.

II. Учебные задачи При формулировке учебных задач мы исходили из того, что настоящая программа будет составлять часть всеобъемлющего курса гражданского воспитания, рассчитанного на несколько лет' обучения в школе. Поэтому в данной программе ставилась цель осветить исключительно конкретный материал, который предполагается довести до тех школьников, которые вскоре станут избирателями, а именно, граждан в возрасте 16-17 лет.

Основная цель - вовлечь молодых людей в демократический процесс, для чего необходимо довести до них материал о характере демократического управления, о способах практического участия в жизни демократического общества. Сама по себе учебная задача носит чисто теоретический характер. Однако школьники, принимая участие в инсценированных мероприятиях, которые в реальной жизни непосредственно связаны с проведением в жизнь демократических принципов, уясняют на практике эти теоретические положения. Задача заключается в том, чтобы школьники изучили и практически отработали нижеследующие темы:

1. Гражданская ответственность. Школьники должны уяснить, какие обязанности имеют граждане, и какими средствами они могут располагать для осуществления гражданских прав.

Помимо процесса голосования могут быть рассмотрены следующие темы:

- изучение вопросов, выносимых на всеобщее голосование, а также изучение личности кандидата;

- обсуждение вопросов о демократии с другими гражданами;

- встречи с лидерами;

- вопросы гражданской этики, включая уплату налогов и законопослушание.

2. Открытость и гласность выборов. Школьникам необходимо почувствовать важность этих аспектов для проведения честного и справедливого выборного процесса. Им необходимо уяснить составляющие, которые определяют гласность и открытость выборов. Некоторые из таких составляющих включают:

- открытость процесса голосования на избирательных участках, что предполагает беспрепятственное наблюдение за действиями должностных лиц;





- соблюдение установленных правил и процедур;

- проведение тайного голосования;

- отсутствие правонарушений;

- своевременное опубликование результатов избирательной комиссией.

Школьникам также необходимо изучить вопросы работы Центральной избирательной комиссии.

3. Предвыборные кампании и кандидаты. Школьники изучают материал о деятельности партий, знакомятся с их платформами, с личностями кандидата и особенностями проведения предвыборной агитации. Этот раздел также включает изучение законов о выборах и общих процедурных вопросов. Школьники узнают, что представляют из себя политические обращения, ознакомятся с различными способами доведения обращений до большого числа избирателей. Школьники должны уяснить основные принципы проведения предвыборной кампании на государственный пост, а также принципы строительства политической организации.

4. Средства массовой информации. Эта тема включает в себя два раздела: школьники должны уяснить, что такое быть «добросовестными потребителями» информации, а некоторые из учащихся выступят в роли профессиональных работников средств массовой информации. Информация - это основа жизнедеятельности политической системы.

Школьники научатся анализировать сообщения средств массовой информации с профессиональной точки зрения, на основе понимания того, как можно манипулировать данными и интерпретировать политические лозунги и призывы. Они также ознакомятся с ролью средств массовой информации в защите государственных интересов, узнают о правах средств массовой информации, предоставленных конституцией.

5. Социально направленная деятельность. В разделе, посвященном политическим обращениям, школьники узнают о значении социально направленной деятельности, проводимой организациями и отдельными гражданами по конкретным вопросам. Также как и в разделе «Средства массовой информации», школьники научатся проводить анализ петиций, исходя из мотивации и целей социально направленной деятельности. Школьникам предстоит научиться организовать и руководить группой социальной ориентации[*].

III. Практические мероприятия Успех данной программы во многом будет зависеть от своевременности подготовки и тщательности организации планируемых мероприятий. Преподавателям, которые будут руководить осуществлением программы, следует работать в тесном сотрудничестве и взаимодействии, чтобы спланировать и скоординировать мероприятия без нарушения нормального режима работы школы. Учителям, занятым в проведении этой программы, необходимо сформировать комитет по планированию мероприятий, проводимых в рамках данной учебной программы, и осудить составленный план с администрацией школы в начале учебного года.

Подготовка учителей По возможности, учителям, принимающим участие в осуществлении программы, следует связаться с теми преподавателями, которые уже проводили подобные программы и имеют опыт применения методики ролевых игр. Если в программе планируется участие нескольких школ, следует организовать инструкторско-методическое занятие с преподавателями, на которое можно пригласить учителей и специалистов, обладающих практическим опытом в организации подобных мероприятий с использованием данных методик.

Подготовка администрации школы Программа «Модель демократического общества» подразумевает применение оригинальных методических приемов и проведение нетрадиционных мероприятий. Очень важно, чтобы между преподавателями и школьной администрацией было достигнуто полное взаимопонимание и сложилась атмосфера тесного сотрудничества. Представители школьной администрации должны быть своевременно посвящены во все планируемые мероприятия, чтобы они смогли активно участвовать в проведении такой программы с начального этапа.

Распределение по группам Распределение по группам представляет собой достаточно сложный этап программы, в то же время очень важно, чтобы школьники приняли непосредственное участие в этом аспекте работы. Одним из возможных приемов распределения учащихся по группам является жеребьевка. Однако, такой метод не позволяет учесть желания и способности обучаемых. В то же время нельзя исходить исключительно из пристрастий учеников, все пускать на самотек и отдавать на волю подростков. Это наверняка приведет к качественной и количественной диспропорции в составе групп: некоторые группы будут больше других, в другие войдут компании закадычных друзей.

[*] примечание переводчика: под термином «группа социальной ориентации» понимается групп граждан, объединенных едиными социальными или политическими, либо иными целями и активно отстаивающих свои позиции.

Очень важно помнить, что группа «Кандидаты и партии» будет численно превосходить другие группы, так как в дальнейшем она разбивается на несколько партий и организаций.

Во все другие группы предполагается включить приблизительно равное количество школьников. Так как не все школьники попадут в группы по своему выбору, мы рекомендуем следующий порядок распределения учеников по группам:

1. На аудиторных занятиях школьникам необходимо объяснить задачи и обязанности членов каждой группы. Дайте школьникам время подумать, в какую из групп они хотели бы записаться. Попросите их определить три группы, в которых они хотели бы работать, и записать их в порядке важности.

2. Учителя/инструкторы на основе сделанного выбора распределяют учеников по группам.

По возможности необходимо составлять группы, учитывая первое желание школьника.

Pages:     || 2 | 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.