WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 |
Федеральное агентство по образованию Национальный фонд подготовки кадров Пермский государственный университет Пермский государственный технический университет МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Проектирование механизмов повышения качества образования в университетах в контексте Болонского процесса Работа выполнена в рамках проекта НФПК «Обобщение опыта участия вузов Российской Федерации в реализации принципов Болонского процесса» При использовании данного материала ссылка на первоисточник обязательна 2007 г.

1 СОДЕРЖАНИЕ I. СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ...............................................................................................3 III. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМНОГО ПОЛЯ............................................................................5 1. СЛАБАЯ ИНФОРМИРОВАННОСТЬ ВСЕХ СУБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ О БОЛОНСКОМ ПРОЦЕССЕ........................................................5 2. ПРЕВРАТНЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О БОЛОНСКОМ ПРОЦЕССЕ...............................................7 3. ОТСУТСТВИЕ КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ ПРИВЯЗКИ ПРИНЦИПОВ БП К ТРАДИЦИЯМ, СПЕЦИФИКЕ, НАПРАВЛЕННОСТИ ВУЗА, ФАКУЛЬТЕТА, СПЕЦИАЛЬНОСТИ..........................10 4. НЕСООТВЕТСТВИЕ ТЕМПОРАЛЬНОЙ И ФИНАНСОВОЙ СТРУКТУРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО ПРЕПОДАВАТЕЛЯ ВУЗА ПРЕДЛАГАЕМЫМ НОВОВВЕДЕНИЯМ...................11 5. СЛАБАЯ РАЗВИТОСТЬ И ЛЕГИТИМНОСТЬ СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ СТУДЕНТАМИ (ТЬЮТОРСТВО).................................................................................................13 IV. МЕТОДЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ НА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ..................................................................................14 1. СОЗДАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ................................15 2. СОЗДАНИЕ УНИВЕРСИТЕТСКОЙ ПРОЕКТНОЙ КОМАНДЫ ПО РАБОТЕ С СОЗНАНИЕМ ППС...................................................................................................................................................3. ГОРИЗОНТАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ И МЕХАНИЗМЫ...................................................................4. ПЕРЕХОД НА ОТРАСЛЕВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ТРУДА.....................................................5. РЕФЛЕКСИВНО-ПРОЕКТНЫЕ ФОРМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ............................I. Список исполнителей Н. Н. Матушкин, проректор по учебной работе Пермского государственного технического университета, профессор, доктор т. наук;

И. Ю. Макарихин, проректор по учебной работе Пермского государственного университета, доцент, кандидат ф.-м. наук;

В. Р. Имакаев, заведующий кафедрой образовательных технологий высшей школы Пермского государственного университета, доцент, кандидат пед. наук;

О. Н. Новикова, доцент кафедры образовательных технологий высшей школы Пермского государственного университета, кандидат филос. наук.

Координатор экспертной группы: О.Н.Новикова Методические рекомендации «Проектирование механизмов повышения качества образования в университетах в контексте Болонского процесса» II. ВВЕДЕНИЕ В методических рекомендациях описана система методов, реализация которых позволит реализовать качественный переход от существующих в университетах систем контроля качества образования к моделям управления качеством, предлагаемым в Болонском процессе (далее БП).

Структура методических рекомендаций:

1. Описание круга проблем, с которыми сталкивается менеджмент современного российского университета в процессе перехода к новым механизмам управления качеством образования, на основании результатов проводимых в университете исследований и наблюдений. В ходе подготовки и проведения обучающего семинара «Проблемы качества образования и разработки сопоставимых методологий и критериев оценки качества образования» были проведены позиционный анализ профессорскопреподавательского состава (далее – ППС) университета, обучающегося на университетских курсах повышения квалификации, и анкетирование участников семинара.

2. Описание системы конкретных методов, позволяющих организовать процесс проектирования и реализации университетской системы управления качеством на принципах Болонского процесса.

Методологической основой рекомендаций является рассмотрение задачи реализации принципов болонского процесса в университете как комплексного социальнопедагогического проекта. Во-первых, комплексность обусловлена тем обстоятельством, что болонский процесс является целостной, взаимоувязанной системой направлений деятельности. В этом смысле проектирование механизмов управления качеством образования в рамках БП должно сопрягаться и иметь определенную синхронию с проектированием и реализацией других направлений - введением двухуровневой системы образования, переходом на систему образовательных кредитов, обеспечением академической мобильности существенной части педагогического и студенческого сообществ. Во-вторых, комплексность и социальный контекст предлагаемых нововведений обусловлены тем, что последовательная реализация БП вносит качественные изменения не только и не столько в саму систему ВПО и конкретный университет, сколько в систему связей и отношений университета со всеми значимыми субъектами: абитуриентами и их семьями, работодателями, попечителями, учредителем, другими общественными и научными силами. Реализация принципов БП требует изменения структуры коммуникации с данными субъектами и целенаправленной систематической работы с их сознанием по легитимизации основных направлений Болонского процесса, «перевода» основных терминов и положений на иные профессиональные языки и языки задействованных социальных групп.



III. Описание проблемного поля При описании проблемного поля, возникающего у менеджмента университета при разработке и реализации моделей управления качеством в контексте БП, выделено основных проблем:

1. Слабая информированность всех субъектов образовательной деятельности и социальных партнеров о БП (его принципах, задачах, направлениях).

2. Превратные представления о Болонском процессе у ППС, администрации вузов, студентов, родителей, работодателей.

3. Непонимание ППС вузов смысла, значения направлений БП для собственной кафедры, специальности, факультета, вуза в целом.

4. Отсутствие концептуальной привязки принципов БП к традициям, специфике, направленности вуза, факультета, специальности.

5. Несоответствие темпоральной и финансовой структуры деятельности современного преподавателя вуза предлагаемым нововведениям.

6. Слабая развитость и легитимность современных методов управления студентами (тьюторство).

Далее каждая проблема конкретизируется и рассматривается по отношению к принципам и направлениям БП, особенно в аспекте управления качеством и оценки качества образования.

1. Слабая информированность всех субъектов образовательной деятельности и социальных партнеров о Болонском процессе Результаты различных исследований, посвященных степени информированности студентов и преподавателей о БП, говорят, прежде всего, о том, что уровень информированности о БП, его компонентах, сроках, формах реализации по-прежнему остается низким. Так, большинство студентов и преподавателей информировано только об одном-двух направлениях БП, которые осуществляются в их вузе. Как правило, это переход на двухуровневую систему ВПО и переход к системе образовательных кредитов.

Уровень информированности родителей и абитуриентов вузов даже об этих, самых распространенных направлениях БП остается крайне низким. В этом отношении «потребитель» образовательной услуги оказывается чаще всего в полном неведении о том, какого качества, содержания и направленности товар он получает. Большинство семей (около 85 %) абитуриентов имеют традиционные представления об образовательном процессе, его содержании, формах, сроках. Социальные ожидания семей и студентов первых курсов связаны с этими самыми традиционными представлениями. «Известие» о том, что на конкретном факультете вводится разделение образовательных программ на бакалавриат и магистратуру, является для таких семей полной неожиданностью, что естественным образом порождает социальные протестные настроения, являющиеся благоприятной почвой для торможения любой социальной реформы (и не только в образовании). Точно также мала информированность педагогов и менеджеров общеобразовательных школ, учреждений НПО и СПО. По нашим оценкам, только 10 % педагогических коллективов этих образовательных учреждений информированы о болонском процессе и его компонентах. Среди других социальных партнеров, информирование которых важно для реализации БП, и, в частности, для модернизации системы управления качеством, нужно отметить и работодателей. Между тем, информированность – основа легитимации любой социальной, в том числе и социальнопедагогической реформы.

Итак, можно зафиксировать, что уровень информированности о БП различных групп выражается следующими примерными показателями:

№ Социальная Информированность Информированность группа о БП в целом, % о компонентах БП % Менеджмент 100 учреждений ВПО ППС 80 Студенты 90 старших курсов Студенты 50 младших курсов и их родители Абитуриенты и 20 их родители Педагогические 10 коллективы учреждений общего, начального и среднего профессионального образования Работодатели 35 Следует также отметить, что менеджмент университета, призванный реализовывать основные компоненты БП, а также сотрудники органов управления образованием, общественных и государственных структур, заинтересованных в БП, пока уделяют внимание только информированию ППС и студентов. Информирование родителей, абитуриентов, педагогических коллективов других образовательных учреждений, работодателей не рассматривается пока как особая управленческая задача, требующая разработки и реализации соответствующих мероприятий.

2. Превратные представления о Болонском процессе Отсутствие точной и корректной информации является одной из причин возникновения другой проблемы — укоренение превратных, искаженных представлений о БП и его основных компонентах у части субъектов образовательной деятельности. В таблице мы привели в качестве примера результаты наших исследований, а также исследований других авторов:

Направления ППС Студенты и их семьи Работодатели Трехуровневая Бакалавр - Вся магистратура Не имеют система ВПО недоучившийся скоро станет платной. представления о (пока речь идет о специалист, магистр 1 Бесплатно будут квалификации двух уровнях и года «равен учить только бакалавра, также специалитете) специалисту», 2 года – бакалавров. считают, что это стажер-исследователь. недоучившийся специалист.

Академические Система, учитывающая Обычный рейтинг, - кредиты ECTS только объем часов, набор очков, важный освоенный студентом. только внутри вуза.

Академическая Приравнивание Восприятие обучения - мобильность академической в других (особенно студентов, ППС, мобильности к зарубежных) вузах сотрудников процессу «утечки как «награды» за мозгов» из вуза и хорошую учебу страны Европейское - Приложение - - приложение к гарантия поступления диплому в магистратуру или на третью ступень образования в Европе.





Контроль 1. Предлагаемые качества высшего модели направлены на образования унификацию всех курсов, подавление уникальности, личных особенностей ППС.

2. Модели управления качеством отождествляются с тестированием.

3. Модели управления качеством будут основываться только на государственном контроле.

Наличие превратных представлений о БП имеет под собой серьезные основания.

Прежде всего, отметим традиционную для университетов, да и всей системы ВПО, критическую установку ППС по отношению к любым проводимым государством реформам, особенно реформам в образовании. Либеральные ценности, исповедуемые университетами, и являющиеся, заметим, основой системы ценностей профессоров и преподавателей, изначально предполагают, что каждая реформа, касающаяся высшей школы, будет подвергаться критике. Далее, долгие годы, в течение которых система ВПО существовала в крайне сложном состоянии, сформировали особую установку ППС и менеджмента — установку на выживание. Данная установка изначально блокирует доверие сотрудников университетов к государственным реформам. Очевидно, что установка на выживание основана на очень важном механизме, сформированном у ППС и менеджеров вузов. Долгие годы они стремились сохранить в очень сложных условиях те образовательные традиции, которые были значимы, тот образовательный процесс, который ранее осуществлялся в благоприятных условиях. За два последних десятилетия профессора и преподаватели привыкли «перекрашивать» свою деятельность, сохраняя (зачастую без всякого документального оформления) ее существо.

Важная причина превратных представлений студентов — нарастающее в последние годы образовательное иждивенчество. Студенты и их родители в массе своей имеют слабо выраженные образовательные ценности, учатся «для других», а не «для себя». Рассмотрение образования как символического капитала, как развития интеллектуального, личностного, деятельностного потенциала студента встречается в российских семьях крайне редко. Между тем, именно студенты и их родители являются теми субъектами, на чьей судьбе прежде всего отразится введение большинства направлений БП.

И, наконец, работодатели. Отметим, что в большинстве профессиональных групп в последнее время складывается все более конкретные представления о компетентностях, которые должны быть сформированы у выпускника вуза. Отметим, что различение бакалавриата и магистратуры на компетентностом языке пока не доступно работодателям.

В большинстве случаев они предполагают, что бакалавры, специалисты и магистры будут отличаться лишь объемом изученных знаний, а их компетентности придется формировать уже на рабочем месте. Преодоление такого рода отношения работодателей требует от вуза построения современной системы социального партнерства, перехода на новые образовательные технологии и введения качественно нового содержания образовательной деятельности.

1.3. Непонимание сотрудниками университетов смысла, значения направлений БП для собственной кафедры, специальности, факультета, вуза в целом 1. Все вышесказанное приводит к тому, что у значительной части сотрудников университетов формируется отношение к БП как к очередной административной реформе, которая не сокращает, а лишь умножает, увеличивает проблемное поле деятельности каждого сотрудника, кафедры, факультета, вуза в целом. Установка на то, что реализация направлений БП позволит решить конкретные проблемы деятельности, среди ППС крайне редка. Проведенный нами в ходе курсовой подготовки проблемный анализ ситуации показал, что преподаватели и менеджеры вузов выделяют следующие проблемы ВПО:

2. снижение имиджа вуза в целом, специальности, кафедры, факультета;

3. автономность структурных подразделений вуза, профессиональная «закрытость»;

4. нарастание иждивенческих настроений среди студенчества;

5. ориентация современных студентов не на получение образования, а на прагматическую профессиональную подготовку;

6. слабая развитость горизонтальных деятельностных и коммуникативных отношений как в университете, так и между университетами;

7. снижение интеллектуального уровня абитуриентов;

8. отсутствие в вузе специально организованных условий для образования талантливых, креативных студентов;

9. снижение востребованности «классического» вузовского образования в условиях агрессивной маркетинговой политики недавно возникших вузов и их филиалов и представительств.

Разумеется, это далеко не полный перечень. Однако большинство преподавателей «не видят» или не верят, что реализация БП позволит решить данные проблемы.

3. Отсутствие концептуальной привязки принципов БП к традициям, специфике, направленности вуза, факультета, специальности Безусловно, реализация основных направлений БП требует особого типа интеллектуальной работы - разработки, обсуждения и легитимации концептуальных представлений, позволяющих на данном факультете, на данной специальности, в конкретном вузе реализовать и переход на двухуровневую систему, и систему образовательных кредитов, и современную модель управления качеством образования.

Например, чтобы переход на двухуровневую систему не был простым перераспределением объема учебного материала, необходима разработка концептуальных представлений о целях, содержании, методах результатах образования для каждой из образовательных программ — бакалавривата, магистратуры, специалитета. Традиционная для вузов парадигма образования не предполагала такого рода концептуальной работы.

Pages:     || 2 | 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.