WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ Негосударственное некоммерческое учреждение «Центр развития образования» СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ по результатам проекта МЕТОДИчЕСКАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА РАСПРОСТРАНЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЕКТА «РЕФОРМА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ» ПО НАПРАВЛЕНИЮ «МОНИТОРИНГ КАчЕСТВА И СТАТИСТИКА ОБРАЗОВАНИЯ» В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва 2006 ББК 74.03 СОДЕРЖАНИЕ М54 Данная публикация подготовлена в рамках проекта «Реформа системы образования», Введение.........................................4 реализуемого Национальным фондом подготовки кадров на средства займа, предоставленного Российской Федерации Глава 1. Оценка доступности качественного общего Всемирным банком» полного среднего образования в рамках учреждений общего и начального Авторский коллектив:

профессионального образования..............9 Гаспаришвили А.Т., Ионов А.А., Оносов А.А. (2 глава) Константиновкий Д.Л., Вахштайн В.С., Куракин Д.Ю. (глава 1) Глава 2. Оценка реальных и потенциальных последствий Агранович М.Л., Кожевникова О.Н., Коган Е.Ф., Заир Бек Е.С. (глава 3) реформ, осуществляемых в рамках проекта, Сборник материалов по результатам проекта «Методическая и орга для учителей.............................37 низационная поддержка распространения результатов проекта М54 «Реформа системы образования» по направлению «Мониторинг Глава 3. Подготовка и публикация ежегодных докладов качества и статистика образования» в регионах Российской Федера о состоянии и развитии региональных ции». – М.: «Прометей» МПГУ, 2006. – 88 с.

и муниципальных образовательных систем ISBN 5 7042 2032 0 Издание сборника способствует решению важной задачи – обеспе и публичных отчетов учебных заведений......54 чению объективной информацией системы образования на всех ее уров нях. В сборнике подведены итоги реализации программы «Методичес кая и организационная поддержка распространения результатов проек та «Реформа системы образования» по направлению «Мониторинг каче ства и статистика образования» в регионах Российской Федерации».

Данные сравнительного анализа и обобщенные рекомендации подготов лены с учетом опыта 17 регионов – участников проекта.

В материалах сборника представлены направления по созданию единой национальной системы мониторинга образования. Ими стали два проекта по разработке инструментария для мониторинговых исследова ний по актуальным проблемам развития системы образования: «Оценка доступности качественного общего полного среднего образования в рам ках учреждений общего и начального профессионального образования» и «Оценка реальных и потенциальных последствий реформ, осуществля емых в рамках проекта, для учителей». Раздел сборника «Подготовка и публикация ежегодных докладов о состоянии и развитии региональных и муниципальных образовательных систем и публичных отчетов учеб ных заведений» отражает один из наиболее эффективных путей регуляр ного информирования общества о состоянии и результатах деятельности системы образования на основе объективных и сопоставимых данных.

ISBN 5 7042 2032 0 © Национальный фонд подготовки кадров, © Негосударственное некоммерческое учреждение «Центр развития образования», © Оформление. ГНО Издательство «Прометей» МПГУ, зуя объективные сопоставимые данные о состоянии и резуль Введение татах деятельности системы. Качественно новый уровень по дачи информации требует адекватной формы ее представле оциально экономические изменения в жизни россий ния. В связи с этим в рамках компонента «Мониторинг каче Сского государства и общества, в том числе в системе об ства и статистика образования» программы «Реформа систе разования (новая структура собственности и социально эконо мы образования» (ПРСО) был реализован проект «Разработка мические условия функционирования, вариативность предос макетов ежегодных докладов о состоянии и результатах дея тавления образовательных услуг, разграничение компетен тельности системы образования на федеральном, региональ ции и демократизация управления), привели к тому, что но ном и субрегиональном уровнях и отчетов общеобразователь вые информационные потребности и возможности удовлетво ных учреждений» (см. гл. 3).

рить их существующими средствами оказались рассогласо Все три проекта реализованы федеральными экспертами ванными.

совместно с командами региональных экспертов трех пилот Неспособность традиционной системы контроля обеспе ных регионов (Воронежская и Самарская области и Республи чить в новых условиях своевременное получение сопостави ка Чувашия). К концу 2005 года были созданы законченные мой объективной информации, необходимой для принятия авторские методики, получившие высокую оценку как рос управленческих решений, определила актуальность создания сийских, так и международных специалистов. Научный по в рамках проекта «Реформа системы образования» единой на тенциал, актуальность и практическая значимость проектов циональной системы мониторинга образования. Важным ша для региональных систем образования определили необходи гом на пути построения этой системы стала реализация двух мость распространить полученный опыт.

проектов по разработке инструментария для мониторинговых Стратегические цели программы:

исследований по актуальным проблемам развития образова – повысить качество управления образовательными сис ния:

темами всех уровней с помощью своевременной, достоверной, – мониторинг доступности качественного общего полного сопоставимой и полной информации;

среднего образования в рамках учреждений общего и на – привлечь к участию в управлении образованием общест чального профессионального образования (см. гл. 1);

венность на основе повышения информированности заинтере – мониторинг реальных и потенциальных последствий ре сованных групп о целях, задачах и ожидаемых результатах форм, осуществляемых в рамках проекта, для учителей принимаемых мер по развитию образовательной системы;

(см. гл. 2).

– широко распространить результаты программы «Рефор Новые организационно экономические механизмы управ ма системы образования» на основе сетевого межрегионально ления системой образования, развитие экономической самос го взаимодействия при координирующей роли Минобрнауки тоятельности образовательных учреждений, изменение систе России.

мы их финансирования, создание государственно обществен Семнадцати регионам Российской Федерации было пре ных институтов управления образованием в совокупности с доставлено целевое финансирование для реализации програм изменениями запроса на образовательные услуги привели к мы распространения результатов ПРСО, позволяющей отрабо пересмотру принципов взаимодействия общества и системы тать внедрение в практику регионов моделей проведения образования. Для достижения нового качества диалога обще мониторинговых исследований по актуальным вопросам раз ства и системы образования необходимо обеспечить регуляр вития образовательных систем и публикации докладов о ное информирование всех заинтересованных сторон, исполь состоянии региональных систем, итогах деятельности общеобразовательных учреждений. Программа распростране отказаться от привычной схемы ознакомления с уже имею ния результатов охватывает регионы РФ, принявшие участие щимся опытом путем стажировок в пилотных регионах и в первом (2004 год) и втором (2005 год) этапах конкурса, а так сконцентрировать все имеющиеся ресурсы в одном месте. Са же регионы Южного Федерального округа в рамках специаль мой эффективной была признана форма обучающих семина ного раунда. ров, позволяющая объединить на коротком временном интер Программа распространения результатов проекта «Рефор вале наибольшее количество действующих участников проек ма системы образования» имеет важную особенность – пред та. В каждом обучающем семинаре участвовало по четыре метом одновременного распространения стали результаты представителя от региона участника грантовой программы, сразу трех исследований: федеральные консультанты, представители организации соп «Оценка реальных и потенциальных последствий реформ, ровождения и эксперты НФПК. На первом обучающем семи осуществляемых в рамках проекта, для учителей»; наре присутствовали также представители пилотных регио «Оценка доступности качественного общего полного сред нов, которые ознакомили участников со своим опытом реали него образования в рамках учреждений общего и начального зации новых методик исследования и ответили на многочис профессионального образования»; ленные вопросы региональных команд. Еще одной находкой в «Подготовка и публикация ежегодных докладов о состоя сфере логистики крупных межрегиональных проектов можно нии региональных (субрегиональных) образовательных сис признать вывод всей письменной коммуникации по програм тем, итогах деятельности общеобразовательных учреждений». ме на внешний почтовый сервер, доступ к которому имеют ме Чтобы координировать деятельность регионов, организа неджеры организации сопровождения и эксперты проекта.

ционно и методически поддерживать распространение резуль Это техническое решение позволило снять вопрос дублирова татов ПРСО была привлечена организация, отвечающая за об ния сообщений и повысить оперативность коммуникации щую логистику проекта и методическую помощь регионам внутри программы.

участникам. Обязательным условием было привлечение в ка За время осуществления проекта 10 регионов по направ честве федеральных консультантов авторов экспертов всех лению «Актуальные мониторинговые исследования» и 7 реги трех методик. онов по теме «Подготовка и публикация докладов» не только Наличие трех тематических направлений и 17 регионов апробировали имеющиеся методики, но и выработали свои участников определило сложный организационный дизайн предложения:

проекта. В функции консультантов ННУ «Центр развития об – по доработке методик и инструментария, обеспечиваю разования» входила помощь в подготовке технических зада щих подготовку докладов;

ний проекта и графиков работ по исследованию реализации – возможному использованию результатов ПРСО в прак региональных проектов на самых первых стадиях. С участием тике деятельности региональных образовательных систем;

федеральных экспертов были разработаны и утверждены де – разработке проектов управленческих решений, прини тальные графики работ по исследованиям, что повысило ре маемых на уровне региона на основе полученных данных;

зультативность работы на всех этапах и способствовало син – подготовке нормативно правового сопровождения дея хронизации процессов. В ходе реализации грантовой програм тельности региональных образовательных систем по обеспече мы федеральные эксперты организации сопровождения сов нию подготовки докладов для разных уровней образования.

местно с экспертами Национального фонда подготовки кадров Привлечение общественности к участию в управлении об (НФПК) разработали новую организационную схему апроба разованием на основе повышения информированности раз ции имеющихся методик. Было принято совместное решение личных заинтересованных групп – одна из важных задач программы. Достичь ее планировалось различными путями:

Глава 1. Оценка доступности качественного – в каждом регионе прошли встречи («круглые столы», се общего полного среднего минары, рабочие обсуждения) профессионалов по подготовке и анализу результатов исследований;

образования в рамках – общественность была ознакомлена с результатами про учреждений общего и начального ектов на итоговых региональных конференциях;

профессионального образования – сборники с результатами мониторинговых исследований и опубликованные региональные, муниципальные и школь ные доклады распространялись среди педагогического сооб щества регионов.

Описание методики мониторинга Реализация сопровождалась PR поддержкой региональ доступности качественного общего полного среднего ных проектов: выходили сообщения в местных СМИ, регио образования в рамках учреждений общего нальных профессиональных изданиях, готовятся публикации и начального профессионального образования в российских педагогических журналах.

К наиболее важным результатам реализации программы можно отнести: Мониторинг проводится, чтобы исследовать картину дос – апробацию разработанных в рамках ПРСО моделей мо тупности качественного общего образования в школах и уч ниторинговых исследований по актуальным вопросам разви реждениях НПО. Отличительное свойство этого мониторинга тия образовательных систем и публикации докладов о состоя в наличии специальной методики кластеризации учрежде нии региональных систем, итогах деятельности общеобразо ний общего среднего образования. Методика объединяет ос вательных учреждений в регионах участниках программы новные теоретические приоритеты, выявленные в ходе разра распространения результатов; ботки концепции мониторинга.

– подготовку профессиональных команд, владеющих сов Во первых, это представление о принципиальной много ременными методами проведения мониторинговых исследова линейности понятия «качество образования». Речь идет о том, ний, анализа полученных результатов; что картина доступности качественного образования явно не – представление результатов отдельных исследований об укладывается в рамки единой шкалы, в которой каждое учеб разовательной общественности; ное заведение занимало бы определенную иерархическую по – широкое распространение методик и результатов ПРСО зицию. Основная гипотеза, лежащая в основе мониторинга, в на основе сетевого межрегионального взаимодействия. том, что существуют характерные типы учебных заведений, Настоящий сборник выпущен по результатам реализации различия между которыми носят не только нормативный, ко программы. В нем обобщен опыт всех 17 регионов участников личественный, но и качественный характер. Предполагается, по экспериментальной проверке и доработке методик, разра что каждый тип имеет свой портрет, свою внутреннюю логи ботке предложений по подготовке проектов управленческих ку, исследование которой есть ключ к адекватному регулиро решений и нормативно правовому сопровождению монито ванию в сфере доступности качественного образования.

ринговых исследований. Наличие подготовленных команд ре Во вторых, в результате реализации методики монито гиональных экспертов и публикация материалов позволит ре ринга каждому типу образовательных учреждений ставится в гионам использовать и развивать те результаты, которые бы соответствие отдельный кластер. Разным типам образователь ли получены в ходе реализации программы. ных учреждений соответствуют разные представления о каче стве образования. Внутри этих типов действуют различные ре «портреты» кластеров, исследовать профили барьеров доступ гулирующие рыночные, управленческие, мотивационные и ности качественного образования – в применении к каждому прочие механизмы и, как следствие, неодинаковые законо типу учебных заведений; иными словами – реконструировать мерности развития. Социальный состав учащихся, их мотива картину доступности качественного образования в регионе.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.