WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |
А.В. ЖАЛНИНА, Б.И. ГЕРАСИМОВ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ Жалнина А.

В., Герасимов Б.

И.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО "Тамбовский государственный технический университет" Институт "Экономика и управление производствами" А.В. Жалнина, Б.И. Герасимов ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ Рекомендовано к изданию секцией по экономическим наукам Научно-технического совета ТГТУ Под научной редакцией доктора экономических наук, профессора Б.И. Герасимова Тамбов Издательство ТГТУ 2006 УДК 338. 24 ББК У9(2)-823.2 Ж249 Р е ц е н з е н т ы:

Доктор экономических наук, профессор В.Д. Жариков, Кандидат экономических наук, доцент Л.В. Пархоменко Жалнина, А.В.

Ж249 Экономический анализ качества жизни : монография / А.В. Жалнина, Б.И. Герасимов ; под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И.

Герасимова. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. – 144 с. – 400 экз. – ISBN 5-8265-0505-2.

Изложены теоретические и методологические основы процесса формирования системы управления качеством жизни, дана характеристики механизма создания программы управления качеством жизни на региональном уровне. Осуществлен анализ социально-экономических показателей, оказывающих влияние на уровень качества жизни населения региона.

Предназначена для широкого круга специалистов, работающих с населением, занимающихся вопросами управления качеством на региональном уровне, для научных и практических работников, занимающихся проблемами экономического развития региона, а также аспирантов и студентов экономических специальностей.

УДК 338.24 ББК У9(2)-823.2 А.В. Жалнина, Б.И. Герасимов, 2006 ISBN 5-8265-0505-2 © Тамбовский государственный © технический университет (ТГТУ), 2006 Научное издание ЖАЛНИНА Анастасия Вячеславовна, ГЕРАСИМОВ Борис Иванович ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ Монография Редактор З.Г. Чернова Инженер по компьютерному макетированию М.Н. Рыжкова Подписано в печать 31.07.2006.

Формат 60 84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тimes New Roman.

8,0 уч.-изд. л. Тираж 400 экз. Заказ № Издательско-полиграфический центр Тамбовского государственного технического университета 392000, Тамбов, Советская, 106, к. ВВЕДЕНИЕ Реструктуризация экономики Российской Федерации, обусловленная действием законов рыночных отношений, связана с кардинальными изменениями во всех отраслях, которые требуют от специалистов, участвующих в этих процессах, нового мышления и новых знаний. По мнению экономистов-аналитиков экономические, исторические успехи нации на 80 % определяются не природными ресурсами и технологиями, а эффективностью управления. Однако, как свидетельствует мировой опыт, такая роль управления может быть реализована лишь при благоприятных внешних и внутренних условиях. Определяющим внутренним условием является ориентация общества на качество жизни.

Качество жизни – это сложная социально-экономическая категория. Изучение качества жизни населения в условиях развития рыночной экономики остается одной из актуальных задач экономического анализа. О качестве жизни населения можно судить, всесторонне оценив уровень жизни, материальное положение населения, а также социально-экономические аспекты развития общества за исследуемый промежуток времени. Рынок сам по себе не способен вывести экономику из кризиса. Для этого необходимо на базе глубокого анализа реальной экономической ситуации заложить основы подъема производства и качества жизни населения.

Рыночная система является несовершенной с точки зрения повышения качества жизни, основными составляющими которого являются: здоровье населения, образование, качество трудовых ресурсов, экологическая безопасность и др. Рыночный механизм не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих населению страны, региона. Рыночный механизм не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования, таких как услуги образования, здравоохранения и другие; не обеспечивает фундаментальных исследований в экономике, ориентирован не на производство социально необходимых товаров. Рынок не имеет также экономического механизма обеспечения экологической безопасности. Если производство какой-либо продукции приводит к загрязнению окружающей среды, то это, как правило, требует дополнительных затрат.

Внешние эффекты (ухудшение здоровья населения вследствие загрязнения воздуха, воды и т.д.) можно регулировать, опираясь на прямой контроль государства.

Рыночная экономика не гарантирует права граждан на труд, доход, не обеспечивает перераспределение доходов. Ничем не ограниченное раночное распределение, справедливое с точки зрения рынка, приводит к резкой дифференциации доходов, социальной незащищенности. Именно государство должно осуществлять политику поддержания наименее незащищенных слоев населения, повышения качества жизни.

Управление качеством жизни – это, прежде всего, управление затратами на формирование качества населения, инвестициями в здоровье трудовых ресурсов. В области охраны и укрепления здоровья граждан назрела необходимость совершенствования организации и развития государственных и негосударственных форм оказания населению специализированной медицинской помощи, включая использование высоких медицинских технологий, в том числе в рамках федеральных целевых программ. Повышение качества жизни предполагает объединение усилий местных органов власти и общества на выработку единых подходов к сохранению и укреплению человеческого потенциала региона; координацию действий органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленных на улучшение качества жизни населения области.



1. КАЧЕСТВО ЖИЗНИ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ 1.1 ИСТОРИЧЕСКИЕ И ФИЛОСОФСКИЕ АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ Реструктуризация экономики Российской Федерации, обусловленная действием законов рыночных отношений, связана с кардинальными изменениями во всех отраслях, которые требуют от специалистов, участвующих в этих процессах, нового мышления и новых знаний. Наступивший XXI век, по мнению мыслителей, политиков, экономистов, является веком качества [19]. Качество жизни признано международным сообществом одним из главных показателей, характеризующих развитие стран и народов. Отступают в прошлое ориентиры только на научно-технический прогресс, на построение тех или иных моделей индустриального развития. Поиск новых путей экономического развития привел к осознанию, что только качество жизни может в наибольшей степени выражать цели мирового сообщества, так как человечество стоит на пороге перехода в новую цивилизацию – "цивилизацию качества" [35].

Процесс ориентации на качество товаров и услуг, начатый в XX веке, трансформировался в процесс создания систем качества для всех аспектов жизни общества. Жизнеспособность и конкурентоспособность стран на мировом рынке стали проверять по фактору качества. 1990-е годы XX века для России оказались периодом формационного сдвига, во многом носящего регрессивный характер. С одной стороны, страна вернулась на путь капиталистического развития, формы которого по сравнению с современным состоянием мировой экономики имеют исторические аналогии в далеком прошлом: Россия вступила в стадию первоначального накопления капитала – в фазу развития, пройденную Европой в XVII – XIX веках, Америкой на рубеже XIX – XX веков, а большинством развивающихся стран – в 1940 – 1960-е годы. С другой стороны, особенности современных мирохозяйственных связей сразу поставили Россию, сильно ослабленную революционными процессами начала 1990-х годов и экономически, и политически, в положение развивающихся стран даже не первого эшелона. В настоящее время качество образования, здравоохранения вызывает озабоченность и тревогу, а также качество государственных институтов и правовой основы их функционирования, т.е. все, что составляет качество жизни народа и государства [14, 37].

Причина в недостаточном внимании к проблемам качества жизни, в том, что в политике российского правительства социальные вопросы не всегда являются основными. Постановлением Правительства РФ от 26.02.№ 222 была утверждена Программа социальных реформ в Российской Федерации, где сказано: "На втором этапе, когда начнется экономический рост и появятся предпосылки для реального роста денежных доходов на социальные нужды, будут созданы объективные предпосылки для реального роста денежных доходов населения, искоренения массовой бедности, обеспечения оптимального уровня занятости" [8, 81].

Сложная экономическая ситуация в стране может быть преодолена на основе выработки согласованной стратегической линии поведения большинства хозяйствующих субъектов, которые определяют условия и направление социально-экономического развития с учетом не только экономических, но и социальных факторов, в том числе и фактора выживания общества в период системного экономического кризиса [22].

Проблемы экономического развития общества, экономического роста всегда занимали и занимают центральное место в современной науке и практике. Это объясняется тем, что экономический рост является одной из составляющих экономического развития как страны, так и региона, а также важнейший целью общества. В начале 70-х годов ХХ столетия Экономический совет ООН (ЭКОСОС), систематизировав и обобщив предложения демографов, социологов, экономистов, экологов и специалистов других профилей, подготовил документ по стратегии дальнейшего развития человечества. Одним из ключевых положений этого документа является ориентированность на "качества жизни" в глобальном экономическом развитии [59].

Новым требованиям цивилизационного развития отвечает категория качества жизни, так как она является интегральной качественной характеристикой жизни людей, раскрывающей по отношению к обществу в целом критерии его жизнедеятельности, условия жизнеобеспечения, а также и условия жизнеспособности общества как целостного социального организма [103].

Исходные представления об уровне благосостояния как определенных стандартах жизни формировались уже в работах А. Смита, Д. Рикардо. В современных условиях в содержание категории "качество жизни" включают не только потребительские блага и условия труда, а также степень развития сферы обслуживания. Исторический опыт свидетельствует, что с внимания к качеству начался выход из кризисных ситуаций многих стран. Проблемам качества жизни посвящены новаторские работы видных зарубежных теоретиков и практиков в области качества: М. Аоки, Афейгенбаума, Дж. М. Джурана, К. Исикавы, Дж. Х. Харингтон и др. С помощью государственной политики, направленной на качество, преодолевались крупномасштабные кризисы в по- слевоенной Японии и Германии. Кризисные ситуации, возникшие в конце 80-х – начале 90-х годов ХХ века, заставили целые страны – Швецию, США, Англию – обратиться к качеству как единственному средству, помогающему национальной экономике устоять под натиском конкурентов.

Тщательно изучив мировой опыт борьбы с кризисами, можно обнаружить общую черту в действиях по спасению национальной экономики: почти всегда и везде, где достигался успех, наблюдалась ориентация на качество жизни. И почти всегда и везде реформаторы учитывали национальные традиции и особенности экономики своей страны, национальный характер народа, исторический опыт и подкрепляли его соответствующим экономико-правовым механизмом [56].





Такой механизм должен определять приоритеты в области социально-экономического управления и обеспечивать высокое качество жизни основной массы населения страны. В настоящее время повышение благосостояния населения находится под постоянным вниманием Правительства Российской Федерации, а также местных органов власти. В нормативно-правовых документах РФ закреплены права человека на качество жизни. В связи с этим, следует отметить приоритетные направления, которые указаны в Постановлении Правительства РФ от 06.06.2002 № 388, "О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу": безусловная необходимость осуществления инвестиций в человека и, прежде всего, в образование, которое является непременным условием конкурентоспособности нашей страны в мировой экономике.

Реализация целей и задач, обеспечивающих повышение качества жизни населения и сформулированных в основных законодательных актах РФ, по нашему убеждению, наиболее эффективно может осуществляться в рамках региональных программ качества (Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № "О концепции национальной безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 170) [5].

В период с 2000 по 2005 годы были приняты региональные программы, в центре внимания которых развитие личности каждого конкретного человека. Программы приняты и реализованы местными органами власти таких городов и регионов как: Московская, Белгородская, Ярославская области, г. Рыбинск, а также Тамбовская область. 11 декабря 2001 года был принят Закон Тамбовской области № 238-З, "Основные направления социально-экономического развития Тамбовской области на 2002 – 2004 годы", который содержит базовые принципы и направления социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу. Целью определения основных направлений социально-экономического развития области является формирование такой модели экономики Тамбовской области, которая бы обладала долгосрочным потенциалом динамичного роста, была бы способна обеспечивать последовательное повышение благосостояния населения, эффективное воспроизводство и модернизацию производственного аппарата, укрепление конкурентоспособности услуг и выпускаемой в регионе продукции [4].

Следует отметить высокий научный уровень разработки данных программ, главным направлением которых является улучшение социально-экономического положения регионов на основе критерия качества жизни населения. Однако, наряду с положительными аспектами, они имеют ряд недоработок, методических просчетов, не позволяющих оптимально использовать имеющиеся ресурсы региона, а значит, не обеспечивающие в достаточной мере высокий уровень качества жизни в установленные сроки.

Такие выводы основываются на следующих недостатках существующих подходов к формированию программ качества жизни:

- отсутствие однозначного определения категории "качество жизни", показателей ее характеризующих, а также факторов, влияющих на изменение этих показателей;

- отсутствие единой методологической базы при оценке интегрального показателя качества жизни населения для эффективного управления социально-экономическим положением региона;

- низкий методический уровень анализа, планирования и прогнозирования социально-экономических процессов, проводящихся без учета факторов обеспечения качества жизни;

- отсутствие системного подхода при разработке целей, задач программы, методов их реализации;

- отсутствие увязки программ повышения качества жизни с инвестиционными региональными программами;

- отсутствие информационного сопровождения процесса реализации программ повышения качества жизни на основе использования современных информационных технологий в целях привлечения потенциальных инвесторов, как внутри региона, так и за его пределами.

Для устранения вышеназванных недостатков в области формирования программ качества авторами предложен механизм разработки и реализации концепции управления качеством жизни, в соответствии со стандартами серии ISO 9000–2000, являющихся универсальными, так как могут быть применимы к деятельности как предприятий и организаций всех форм собственности, так и государственных административных органов и их департаментов [12, 61, 96]. Использование же обобщающего показателя качества жизни населения позволит давать интегральную оценку эффективности управления социально-экономическими процессами региона на основе научно разработанной программы качества. Управление качеством жизни включает в себя управление основными составляющими системы качества: качество образования, качество управления, качество экономических систем и др. (рис. 1).

Как видно из иллюстрации, качество жизни представляет сложную систему взаимосвязи и взаимодействия наиболее значимых факторов, оказывающих как положительное так и отрицательное воздействие на результат, и характеризующих процесс обеспечения и улучшения качества жизни.

Вместе с тем понятие качество жизни имеет длительную историю, и на протяжении многих десятилетий волнует и занимает умы прогрессивного человечества: философов, экономистов, социологов, политологов, биологов, экологов и др. Принципы получения высокого качества человечеству известны также очень давно.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.