WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Алехин Э.В.

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПО ПРЕДМЕТУ «СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ» Пенза 2012 год СОДЕРЖАНИЕ:

Тема 1. Социология управления как наука и учебная дисциплина 1.1. Основные понятия и характеристика социологии управления как науки.

1.2. Объект, предмет и задачи социологии управления 1.3. Функции и методы социологии управления Тема 2. «Социальное управление как особый вид управленческой деятельности».

2.1. Сущность и содержание социального управления.

2.2 Управленческие и организационные отношения в системе управленческой деятельности: субординация, координация и контроль.

2.3 Законы социологии управления и социальная доктрина.

2.4 Принципы социологии управления.

Тема 3. Целеполагание в социологии управления 3.1. Сущность и основы целеполагания. Виды и иерархия целей.

3.2. Цели и средства в процессе целеполагания. Их соотношение и подходы в постановке целей.

3.3. Требования к целям в системе управления. Методы и модели целеполагания.

Тема 4. Комплексные целевые программы и проекты как организационная форма целеполагания.

4.1. Понятие, виды, основные черты комплексных целевых программ и проектов.

4.2 Варианты программно-целевого подхода и стадии программно-целевого управления Тема 5. Социальный контроль и эффективность управления.

5.1. Социальный контроль: понятие, функции, способы осуществления.

5.2. Эффективность управления: понятие, оценка, критерии оценки.

Тема 6. Организационные отношения и организационная деятельность.

6.1. Понятие, принципы, нормы и факторы организации и организационной структуры.

6.2. Организационные отношения и кадровая политика в социологии управления.

Тема 7. Социальная политика.

7.1. Понятие, цели, задачи, этапы, приоритеты и механизмы реализации социальной политики.

7.2. Социальная политика Пензенской области за 2007-2010 годы: основные показатели, динамика.

Тема 1. Социология управления как наука и учебная дисциплина 1.1. Основные понятия и характеристика социологии управления как науки.

Социология управления является пограничной синтетической наукой, которая появилась на стыке двух самостоятельных дисциплин: социологии и менеджмента. Так как основной задачей социологии является максимально объективный анализ социальных отношений между людьми с целью выявления законов и закономерностей управления обществом, социология в основном изучает общество в самых разнообразных формах его проявления: начиная с общих законов развития и заканчивая поведением малых групп и отдельных личностей.

Основной задачей менеджмента является изучение общественных отношений, но исключительно с практической целью эффективности управления отдельными социальными группами, организациями и всем обществом. В менеджменте выделяют 3 основных понятия: управление, администрирование и менеджмент.

Под административной системой понимают совокупность конкретных механизмов управления, которые существуют в нерыночном обществе, а менеджмент представляет собой совокупность конкретных механизмов управления в рыночном обществе. Под управлением с социальной точки зрения понимают властную форму закрепления социальных отношений между людьми, которое различается местом в системе организации труда, в системе распределения труда, которое определяет как размер основного вознаграждения, так и размер дополнительных выплат.

До сих пор в социологии не отказались от трактовки управления как искусства, направлять усилия и деятельность людей к целям, которые нужны не им самим, а организации, в которой они работают, при этом делать это так, чтобы они не ощущали никакого принуждения. Именно с этой точки зрения управление - это искусство.

В менеджменте выделяют несколько подходов к определению сущности управления:

1) рассматривает управление как определенную функцию или вид деятельности по руководству людьми. Эта деятельность определяется двумя основными факторами:

• Системой отношений, на которую влияют социальная иерархия, власть, социальный статус, социальная роль • Формой взаимодействия, под которой понимаются методы контроля (общего и детального), делегирование полномочий, стиль руководства, конкуренция, лидерство, конфликт 2) рассматривает суть управления как науку или область человеческих знаний, которая помогает осуществить определенный вид деятельности (согласно первому подходу) 3) рассматривает управление как процесс, который подразделяется на основных функции: планирование, организация, мотивация и контроль 4) рассматривает управление как определенную категорию людей, как социальный слой (но не класс), тех, кто осуществляет работу по руководству людьми 5) отождествляет управление с аппаратом управления Но все подходы без исключения едины в том, что основной задачей управления является руководство людьми и координация их деятельности для достижения заранее спланированных целей организации, учреждения, социального института.

В российской науке управления выделяют 2 подхода к понятиям менеджмент и управление. Проблема возникла потому, что менеджмент как наука, возник в США, и американцы имеют в виду некоторую действующую организацию, в которой главный – менеджер, как субъект управления. А если не говорить о конкретной организации, то тогда речь идет уже об администрировании.

Переведя эти термины на русский язык, получили следующее: был введен термин «управление», который в зависимости от ситуации включал в себя американские понятия «менеджмент» и «администрирование», а в последнее время, особенно в практической литературе, пришли к тому, чтобы рассматривать менеджмент и управление как тождественные понятия, между которыми нет разницы. Но необходимо признать, что этот подход является ошибочным.



В России существует еще 1 взгляд: считается, что управление – широкое понятие, которое применимо не только к социальным системам и общностям, но и к техническим системам, которые не подразумевают человека, как составную часть. Понятие «менеджмент» этот подход предлагает использовать при управлении социальными системами, в которых человек – главный составной элемент и, одновременно, субъект и объект процесса управления.

В социологии управления принято считать, что существует принципиальное отличие между понятиями «менеджмент», «администрирование» и «управление», то есть наука восприняла американский подход, поэтому в социологической энциклопедии социология управления определяется как отрасль социального знания, изучающая систему и процессы управления в условиях складывающихся в обществе определенных социальных отношений.

Специфической особенностью социологии управления является то, что она относится к активной (практической) социологии, то есть она, как часть общей социологии, рассматривает процесс становления, функционирования и развития определенной сферы человеческой жизнедеятельности, исследует механизм социальных изменений и социальных отношений, закономерности социальных действий, а также поведение в процессе управления. Этот процесс управления, в силу его многоуровневости и сложности, включает множество разнокачественных компонентов, а поэтому исследуется разными науками, в зависимости от точки зрения. Каждая из них выделяет в этом процессе объект и предмет исследования. Политология здесь акцентирует внимание на системе властных отношений, саморегуляции власти, принципах взаимодействия власти и общества, с точки зрения методов управления, которые определяют сущность и специфику политических режимов.

1.2 Объект, предмет и задачи социологии управления Социология управления выделят свой объект и предмет исследования процесса управления и управленческой деятельности. Объектом социологии управления являются управленческие процессы, протекающие в обществе, которые рассматриваются здесь, с точки зрения системного подхода, как совокупность постоянно взаимодействующих между собой и оказывающих взаимное влияние друг на друга подсистем – политическая система, экономическая система, социокультурная система; или процессы в организации, которые рассматриваются и интерпретируются с точки зрения взаимодействия участвующих в них людей, объединенных в семейные, профессиональные, территориальные и другие группы и включенных в многообразные процессы соперничества, конкуренции, сотрудничества, помощи.

Предметом социологии управления является оценка, изучение, совершенствование процессов управления в различных типах социальных обществ, социальных организаций, социальных институтов, всего общества, каждый из которых представляет собой специфическую систему социальных взаимодействий индивидов и их групп.

Социология управления изучает многообразную деятельность органов управления как государственных, так и общественных, но рассматривает и те, и другие, как социальные системы, а поэтому в рамках этих систем изучаются и анализируются:

1) весь комплекс подбора, расстановки, формирования, обучения и переподготовки управленческих кадров 2) отношения и взаимоотношения, которые складываются между работниками аппарата управления и подчиненными им сотрудниками и организационными структурами 3) проводятся исследования по формированию целей управления с точки зрения социально-экономических и социальнопсихологических критериев и соответствие этих критериев как ожиданиям, так и реальным интересам управляемых.

4) Проводится анализ, дается оценка социальных последствий принимаемых управленческих решений, анализируются этапы подготовки управленческих решений: разрабатываются критерии определения эффективности управленческих действий 5) Изучаются и совершенствуются социальные механизмы систематического воздействия субъекта управления, который может быть управляющая подсистема по отношению к социальному объекту или управляемой подсистеме. Это необходимо для сохранения ее качественной специфики и целостности обеспечения ее нормального функционирования, более или менее успешного движения к заранее поставленным и сформулированным целям.

В своем развитии социология управления основывается на положениях, сформулированных Тейлором, Файолем, Вебером, Мэйо и другими теоретиками и практиками.

Основными задачами социологии управления являются:

1) Состоит в изучении реальных фактов, которые составляют постоянно изменяющуюся и развивающуюся социальную ткань управленческой деятельности (социальную основу), а также фактов, в которых проявляются особенности взаимодействия тех людей, которые управляют различными социальными общностями и организациями, и тех людей, которые не занимают руководящих постов и вынуждены подчиняться им, выполнять приказы и указания.

2) Из огромного и многообразного скопления реальных фактов управленческой деятельности, важно выделить самые важные и типичные и уже на их основе тенденций развития процессов управления, изменения в этих процессах, которые происходят в зависимости от изменяющихся социально-экономических, политических и социокультурных условий жизнедеятельности людей, развития их групп, социальных обществ и общества в целом.





3) Обусловлена необходимостью объяснить, почему в системе и структуре управленческой деятельности появляются новшества, а также объяснить, в силу каких обстоятельств возникают новые практические способы реализации этих новшеств в управленческих процессах. В рамках этой задачи определяются тенденции развития управленческой деятельности, оценивается важность и значимость этих тенденций, оценивается практическая значимость новых управленческих теорий, особенно мотивационных, а также оценивается конструктивность этих теорий, их эффективность и перспективы практического применения.

4) Состоит в разработке наиболее вероятных сценариев и направлений развития управленческой деятельности в будущем, просчитывании максимально возможных последствий реализации различных сценариев как для управляющей, так и для управляемой подсистем процесса управления. В рамках этой задачи создаются прогнозы совершенствования систем управления и процесса управления.

5) Сформулировать научные основы рекомендаций по совершенствованию системы управления, а тем самым и повышение эффективности управленческой деятельности в целом.

1.3. Функции и методы социологии управления Основными функциями социологии управления как науки являются:

1) познавательная – ее основная цель состоит в изучении особенностей управления как специфической сферы трудовой деятельности. А также в определении роли и значения этой сферы в развитии общества и его подсистем, организаций, групп 2) оценочная – оценивает в какой степени соответствуют или не соответствуют существующий в данном обществе (организации) система управления основными тенденциями общества, социальным ожиданиям, интересам и потребностям большинства населения. Оценить, является ли система демократической, тоталитарной или авторитарной на основе научного обоснования социально-этических, социальнополитических, социально-экономических критериев, развивает или нет система управления инициативу у отдельных индивидов.

3) прогностическая – направлена выявление наиболее вероятных в управленческой деятельности в пределах краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных перспектив 4) Образовательная – на основе определения и оценки значимости различных управленческих концепций, тенденций развития управленческой деятельности, распространение знаний об основных задачах, функциях и механизмах управления управленческих систем. Распространяется через систему учебных заведений, переобучения, переподготовки в целях приобретения навыков, знаний, умений по осуществлению управленческой деятельности. Заключается в том, чтобы вооружать управленческие кадры новыми приемами, технологиями управления и создавать средства совершенствования системы управления Методы социологии управления делят на 3 большие группы:

1) Организационно-административные:

• Система законодательных актов страны • Система нормативных документов о вышестоящих структурах управления • Система планов, программ и задач, которые разрабатываются в конкретной организации • Система оперативного управления: делегирование полномочий, перераспределение полномочий, поощрения, санкции. Это оперативное управление может быть трех видов: вынужденное и внешненавязанное, то есть подчинение сверху вниз; пассивное – облегчение бремени работника, которое связано с освобождением его от принятия решений; осознанное – обоснованное подчинение.

2) Экономические – базируются на действии экономических механизмов мотивации. Сюда относят налоговую политику, кредитно-денежную, инвестиционную, социальную политику, систему ответственности за качество работы, систему стимулирования инновационной деятельности.

3) Социально-психологические механизмы – совокупность специфических способов воздействия на личность, социальную группу, социальную общность, а также на отношения и взаимодействия между ними в целях повышения эффективности деятельности управляемого объекта Вопросы и задания для повторения:

1) Социология управления – это синтетическая наука. Объясните это высказывание.

2) Какие подходы выделяют в менеджменте относительно сущности управления 3) Что понимается под системой социального управления 4) Какие основные задачи можно выделить в социологии управления 5) Дайте характеристику основным функциям социологии управления как науки.

Тестовые контрольные задания:

1. Все подходы без исключения едины в том, что задачей управления является:

1) руководство людьми и координация их деятельности для достижения заранее спланированных целей организации, учреждения, социального института.

2) контроль за деятельностью организации, учреждения, социального института.

3) Мотивация работников организации, учреждения, социального института.

2. Когда речь не идет о конкретной организации, то имеют в виду:

1) Менеджмент 2) Администрирование 3) Контроллинг 4) Мониторинг 3. Объектом социологии управления являются:

1) управленческие процессы, протекающие в обществе 2) общественные изменения 3) организационные процессы 4. К функциям социологии управления как науки относят:

1) Мировоззренческую 2) Оценочную 3) Прогностическую 4) Регулятивную 5) Теоретическую 6) Образовательную 5.Методы социологии управления как науки делят на следующие группы:

1) Эмпирические, исторические, психологические 2) Системные, сравнительные, функциональны 3) Организационно-административные, экономические, социальнопсихологические Тема 2: «Социальное управление как особый вид управленческой деятельности».

2.1. Сущность и содержание социального управления.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.