WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
Федеральное агентство по образованию Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет Российский рынок жилья:

вчера, сегодня, завтра Сборник научных трудов Санкт-Петербург 2007 1 УДК332 РОЛЬ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ББК 65.31 В РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА Научный редактор: А. Н. Ларионов, д-р экон. наук, профессор кафедры «Эконо- Ю.П. Панибратов, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, мика строительства» Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строзаведующий кафедрой «Экономика строительства» Санкт-Петербургского ительного университета, член-корреспондент Международной академии инвесгосударственного архитектурно-строительного университета, тиций и экономики строительства, советник Российской академии архитектуры М.В. Аристова, и строительных наук кандидат экономических наук, докторант кафедры «Экономика строительства» Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета Экономический анализ мирового опыта жилищного строительства свидетельствует о том, что данная сфера во многих странах является приоритетом государственной инвестиционной политики, обладает высоким мультипликационным Российский рынок жилья: вчера, сегодня, завтра. Сб. науч. труд./ Сост.:

эффектом, генерирующим инвестиционную активность в смежных отраслях А.Н. Ларионов, Ю. В. Иванова; СПбГАСУ. – СПб., 2007. – 75 с.

[2, 4 и др.]. Так, общественные работы и жилищное строительство способствовали выходу в США из «великой» депрессии 1930-х годов.

ISBN 978-5-9227-0069-6 В период существования в нашей стране жесткой централизованной системы управления экономикой вложение средств в новые основные или оборотные В сборник научных трудов «Российский рынок жилья: вчера, сегодня, завт- фонды, на выполнение проектных работ, в научно-техническую продукцию имело форму планируемых вложений. Это выражалось в создании плановых предпора» вошли статьи ученых-практиков, преподавателей и аспирантов Санкт-Петерсылок и проектировании. Развитие рыночной экономики придало новый характер бургского государственного архитектурно-строительного университета, а также инвестиционно-строительной деятельности. Развитие многообразных форм собответственных работников органов государственной власти и руководителей предственности, равных условий хозяйствования создали новые условия для инвестиприятий строительного комплекса Санкт-Петербурга по исследованию различных рования и правового регулирования этого процесса.

проблем функционирования и развития отечественного рынка жилья: проектной Следует подчеркнуть, что для нормального развития экономики, для обеспеи подрядной деятельности в жилищно-строительном комплексе и жилищно-комчения воспроизводства необходим постоянный приток средств. Количественный рост мунальном хозяйстве региона, ипотечному кредитованию строительства и покупинвестиций, их направление в различные сферы хозяйствования зависят от правильки жилья, законотворческой деятельности и кредитной потребительской коопераной инвестиционной политики. Вложение средств в наукоемкие, высокотехничесции в жилищной сфере.

кие, высокотехнологические программы влияет не только на производство товаров, Предназначен для научных работников, государственных служащих, препоих потребительские свойства, но и на условия труда, что в конечном счете не может давателей, аспирантов, студентов, а также для широкого круга исследователей не отражаться на развитии всего общества в целом. Инвестиции, вложенные в эту и предпринимателей, интересующихся проблемами российского рынка жилья.

сферу, дают представление о качественном уровне инвестиций. Качественный уровень и количественный рост инвестиций, их соотношение дают представление Материалы публикуются в авторской редакции о проводимой государством инвестиционной политике. Ее целью является поиск оптимального правового регулирования инвестиционной деятельности, национальных и иностранных инвесторов. Правовое регулирование инвестиционной деУДК ятельности состоит в определении признаков субъектов, установлении организациББК 65.онно-правовых форм ведения инвестиционной деятельности, выделении специальных требований к отдельным направлениям инвестиционной деятельности; регламентации порядка и условий заключения исполнения договоров; установлении преISBN 978-5-9227-0069-6 © Санкт-Петербургский государственный делов и форм государственного воздействия на инвестиционные процессы.

архитектурно-строительный университет, Спецификой инвестиционно-финансового механизма жилищного строительства посткризисной экономики является включение частных источников инвес© Авторы, тирования, в том числе сбережений населения [3]. Особенности сберегательных 2 и инвестиционных процессов в России, проявляющиеся в долларизации и евроизации сбережений и инвестировании населения в основном в жилье, обусловливают необходимость разработки нового инвестиционного механизма, разрешающего противоречия сложившейся инвестиционной ситуации и мобилизующего частные сбережения для трансформации в реальные инвестиции.

До тех пор, пока мы имеем дело с неуравновешенной экономикой, неясной политической ситуацией и несовершенным законодательством, ни о какой прибыли не может быть и речи. А значит, не может быть и речи о долгосрочных стратегических инвестициях в российскую экономику, без чего, в свою очередь, невозможен в стране экономический подъем.

Закрепление тенденций ускоренного развития жилищного строительства в посткризисной экономике России и переход на траекторию устойчивого экономического роста ставят задачу модернизации рынка жилья и селекции эффективных институциональных форм внутренних накоплений, прежде всего, сбережений населения в направлении повышения платежеспособного спроса на рынке жилья. Следует отметить, что в развитых странах ипотечное кредитование является эффективным институтом, способным не только аккумулировать инвестиционные ресурсы и активизировать экономическое развитие региона, но и одновременно повысить социальную защищенность граждан, уровень обеспеченности жильем и качество жизни населения в целом.



В пореформенный период в нашей стране создана институциональная база рынка жилья – более 70% жилья находится в частной собственности; ежегодно у 3% жилья меняется собственник; более 90% строительных организаций являются частными компаниями. Начиная с 2001 г. происходит увеличение объемов ввода жилья, по сравнению с предыдущим годом прирост составил в 2003 г – 9,3%, в 2004 г. – 13%. существенно увеличился объем индивидуального жилищного строительства, его доля в общем объеме ввода жилья в 2004 г. составила 39,4% [1].

Однако до настоящего времени в очереди на улучшение жилищных условий стоят порядка 4,5 млн семей. При этом по отношению к 1,2 млн семей государство имеет установленные законодательством обязательства по обеспечению жильем; среднее время ожидания в очереди составляет 15-20 лет. Почти 2/3 россиян не удовлетворены жилищными условиями, общая потребность населения в жилье составляет более полутора млрд. кв. м, а ее удовлетворение требует увеличения жилищного фонда на почти на половину [5].

Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России предполагает:

– развитие отечественного инвестиционно-строительного комплекса через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

– создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

– обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам (рис. 1) [1].

4 Рис. 1.

План-график реализации Национального проекта в части ФЦП «Жилище» В вышеуказанном президентском проекте поставлена очень амбициозная вой программы «Жилище» – «Обеспечение земельных участков коммунальной и социально значимая задача: количество сдаваемых жилых метров к 2010 г. нуж- инфраструктурой».

21 февраля 2006 г. городское правительство приняло постановление «О комно удвоить, доведя минимум до 80 миллионов в год.

плексном освоении территорий в целях жилищного строительства», в соответМногие эксперты ипотеку предлагают стимулировать всячески:

ствии с которым утверждена новая схема предоставления земельных участков под ОАО «АИЖК», например, провело снижение процентной ставки по кредитам жилищное строительство. Новый механизм заключается в проведении торгов на с начала 2006 г. и обещает уменьшить ее до 8 процентов годовых к концу 2007 г.

право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного Эксперты не устают повторять: увеличение выданных ипотечных кредитов, не подосвоения в целях жилищного строительства. На торги выставляется инженерно крепленное соответствующим ростом объемов строительства, чревато одной больнеподготовленная территория, полностью или частично освобожденная от имушой неприятностью – ростом цен на рынке новостроек (которые «потянут» щественно-правовых обязательств. Победитель торгов получает землю в аренду за собой и вторичное жилье).

для комплексного освоения, а также берет на себя обязательство разработать граДля организации эффективной работы, достижения координированного междостроительную документацию, которая покажет наполнение квартала, построведомственного взаимодействия и обеспечения комплексного подхода к решению ить необходимые объекты инженерной инфраструктуры и передать их в собственвопросов в ходе реализации Национального проекта в Санкт-Петербурге был соность города. После выполнения всех обязательств инвестор приобретает исклюздан Координационный совет и определены основные приоритеты реализации чительное право приобрести все определенные под жилую и коммерческую застпроекта: увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммуройку участки в собственность или в долгосрочную аренду. Участки, которые нальной инфраструктуры; повышение доступности жилья для населения; снижев ходе планировки будут определены под строительство социальной инфраструкние административных барьеров в жилищном строительстве; снижение себестоитуры, будут осваиваться за счет средств бюджета города. В результате реализации мости строительства [6].

указанных мер общий объем ввода жилья за 2006-2010 гг. должен составить Увеличения объемов строительства жилья в Санкт-Петербурге планируется 12,5 млн. кв.м., в том числе до 1,8 млн. кв.м. предполагается возводить за счет достигать путем активизации работы по подготовке и проведению торгов, внедресредств бюджета Санкт-Петербурга. Годовой ввод жилья планируется увеличить с ния процедуры проведения аукционов по предоставлению территорий для комп2,27 млн кв.м в 2005 г. до 2,5-2,6 млн кв.м. в 2010 г.

лексного освоения, инвентаризации земель, находящихся в федеральной собственВторое направление – государственное стимулирование спроса на рынке ности, и инженерной подготовки новых территорий за счет бюджетных средств.





жилья и повышение доступности жилья для населения – подразумевает предосВ соответствии с Генеральным планом города, запланировано, что к декабтавление субсидий на приобретение жилья гражданам, перед которыми государрю 2013 г. в целом в хозяйственный оборот будет вовлечено порядка 1,4 тыс. га ство имеет обязательства по обеспечению жильем, реализацию целевых городсземельных участков, предназначенных для строительства более 13 млн кв.м. жиких программ, предусматривающих бюджетную поддержку при приобретении лья. Адресный перечень территорий, предназначенных для жилищно-граждансжилья молодых семей, работников бюджетной сферы и иных категорий граждан, кого строительства в 2004-2010 г.г. за счет бюджета и внебюджетных средств, был а также развитие ипотечного жилищного кредитования.

определен постановлением городского правительства ещё в июне 2004 года. БюдВыделение субсидий и оказание государственной поддержки при приобрежетом Санкт-Петербурга на 2006 год предусмотрено финансирование работ по тении жилья требует увеличение объемов бюджетного жилищного строительства.

инженерной подготовке территорий (кв. 56АБ, 59А СПЧ, кв. 50 Ржевка-ПорохоВ 2006 г. этот объем будет увеличен до 150 тыс. кв.м., а в 2009 г. – до 500 тыс. кв.м.

вые, кв. 9А СУН, кв. 15, 18, 20 Юго-Запада и др.) в размере 302 млн. рублей, жилья. Реализация таких городских программ как «Молодежи – доступное жина финансирование разработки документации по планировке территорий выделелье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и но 52 млн руб. [6] социального обслуживания населения» позволят улучшить жилищные условия В увязке с намечаемым размещением жилья предусмотрено развитие головпорядка 1 700 молодых семей и более 2 200 семей работников бюджетной сферы ных источников и основных магистральных сетей не только для инженерной поддо 2010 г. Особое внимание должно уделяться выполнению государственных обяготовки новых участков, но и для создания резерва для дальнейшего жилищного зательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральстроительства. В 2006 г. из бюджета города на реализацию мероприятий по реконным законодательством.

струкции и развитию головных источников, предназначенных для теплоснабжеВ январе 2006 г. была проведена работа по уточнению списков граждан, ния жилой застройки и объектов социально-бытового назначения, предусмотрено имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на 2006 г.

1,5 млрд рублей, на реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения – 28 марта 2006 г. на заседании городского правительства принято постановление 1,8 млрд рублей. В марте 2006 г. в Росстрой была представлена информация о порядке и условиях предоставления безвозмездных субсидий как за счет федео готовности Санкт-Петербурга к реализации подпрограммы федеральной целерального, так и за счет городского бюджетов ветеранам и инвалидам.

6 В целях реализации государственных гарантий в обеспечении жильем воен- ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ нослужащих в августе 2002 г. между Ленинградским Военным Округом Мини- РЫНКА ЖИЛЬЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА стерства обороны РФ и Администрацией Санкт-Петербурга заключено Соглашение о сотрудничестве в жилищном строительстве для военнослужащих, предме- А.И. Вахмистров, вице-губернатор Санкт-Петербурга, доктор экономических наук, том которого стало совместное освоение под застройку жилыми домами и объекзаслуженный строитель РФ, профессор кафедры «Экономика строительства» тами социальной инфраструктуры земельного участка в городе Пушкин на землях Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, Минобороны РФ в границах улиц Парковая, Гусарская, Саперная и КрасносельсН.А. Асаул, ким шоссе. Площадь территории составляет 72,5 га. Существующая застройка доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономика строительства» представлена зданиями, характерными для военных городков: жилые дома, казарСанкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета мы, производственные и складские помещения – и подлежит частичному сносу или реконструкции. Новое строительство будет осуществлено с учетом принциВ экономике любого крупного мегаполиса строительство играет одну из вепов исторической застройки и представлено, в основном, 3-4-этажными жилыми дущих ролей, являясь важнейшей из отраслей. Без развития именно этого направледомами.

ния невозможно динамичное и полноценное развитие города. И сегодня в СанктЕще одним приоритетом реализации национального проекта является сниПетербурге мы пришли к последовательной градостроительной политике, обесжение себестоимости строительства. Избежать в дальнейшем роста расходов при печившей нам хорошую динамику развития отрасли, роста показателей.

проектировании и строительстве можно через регулирование правоотношений 21 век задал высокий темп работы – с его наступлением пошел отсчет в ходе в сфере платы за подключение объектов строительства к инженерным сетям и поподготовки Санкт-Петербурга к празднованию своего 300-летия, что с одной стовторное применение проектной документации объектов социальной инфраструкроны ставило перед петербургскими строителями задачи на предшествующие этой туры и имущественно-хозяйственного назначения.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.