WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ Л. Н. КРАСНОВА ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ Методическое пособие к теме семинарского занятия «РОССИЯ В 90 - Е ГОДЫ XX ВЕКА» Для студентов 1- х курсов геолого-географического факультета (отделение география) РОСТОВ - НА - ДОНУ 2003 Автор: кандидат исторических наук, доцент КРАСНОВА Л. Н.

Ответственный за выпуск:

доктор философских наук, профессор СЕРДЮКОВ Г. Н.

Рецензент:

кандидат исторических наук, доцент МОНТЕРО З.А.

Методические рекомендации одобрены и рекомендованы к печати на заседании кафедры политической истории 24 апреля 2003 г. Протокол № 8 П л а н 1. Становление новой государственности в России.

2. Либеральная модернизация экономики и ее результаты.

Методические указания При подготовке к семинару по данной теме вначале следует обратить внимание на те тенденции общественного развития, которые имели место в странах Запада и в России в 90-х годах ХХ века.

Десятилетие 1991-2000 гг., берущее начало от расчленения СССР и образования независимой России, является особым историческим периодом не только для России, но и для всего мира.

Геополитическая ситуация в Европе и мире за это десятилетие радикально изменилась. Двухполюсная модель мира, сложившаяся после второй мировой войны, рухнула. США остались единственной сверхдержавой, способной диктовать всему миру свою политическую волю. Образование однополярного мира после поражения СССР в «холодной войне» предопределило новую геополитическую ситуацию, в которой теперь предстояло дальнейшее развитие страны.

Важнейшим событием внутренней политики рассматриваемого десятилетия явился августовский путч 1991 г. и его подавление, которые привели к отстранению от власти КПСС и приходу к власти демократов («западников»), противников социализма и советского строя. Под влиянием этих событий Россия в своем историческом развитии совершила поворот на 180 градусов. Она пошла по пути отказа от всех господствовавших в стране в течение трех четвертей века идеалов и устоев культурной жизни, по пути коренной ломки прежней экономики, социальных отношений, политической системы и всех других компонентов жизни общества. За идеал, образец для подражания, были взяты политикоэкономические установки одного из направлений общественной мысли Запада - неолиберализма. Началась новая глава в истории России - переход от социализма к либеральному обществу.

Новые правители встали на путь внедрения в практику российской жизни тех «западных» ценностных ориентаций, которые лишь в результате 200-300-летнего развития европейских стран привели их к современным социальным и экономическим достижениям. Путеводной звездой отечественным реформаторам в этой работе служили успехи, достигнутые западным обществом к концу ХХ столетия.

Однако опыт развития стран Запада накануне поворота России к «западным» ценностям был не столь однозначен. После второй мировой войны страны Запада поставили одной из главных своих задач строительство в них государства всеобщего благоденствия или социального государства. В самом общем виде — это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале — примерно одинаковых возможностей для самореализации личности в обществе. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, сглаживание имущественного и иного социального неравенства, помощи слабым и обездоленным.

Становление государства благоденствия в странах Запада пришлось на 40-50 годы ХХ века, а апогей - на 60-е - начало 70-х годов. К этому времени социальные расходы в западноевропейских странах стали самой крупной статьей государственных расходов, составляя до 50-60 % всех бюджетных расходов.

Становление и развитие государства благоденствия в странах Запада было одним из проявлений тенденции, которая стала заметна с начала ХХ века - тенденции к расширению функций государства, его активного вмешательства в экономическую жизнь. При этом расширение функций государства сопровождалось не свертыванием, а усилением демократии.

Социальная защита, труд, благосостояние стали рассматриваться как имманентные, неотчуждаемые права граждан подобно праву на свободу слова, собраний, печати и т.п. Эти новые права - на труд, на отдых, на забастовку, на социальное обеспечение, на образование были внесены в послевоенные конституции европейских стран.

Развитие либеральной демократии в эти годы шло не только по пути укрепления и расширения прав и свобод граждан, но и развития собственно демократии, а также принципа разделения властей, что должно было исключать концентрацию власти и злоупотребление ею.

Однако в середине 70-х годов государство благоденствия вступило в полосу своего кризиса. Кризис 1974-1975 годов — первый по-настоящему мировой кризис после войны — стал отчетливым рубежом окончания эпохи динамичного развития стран Запада. Кризисы участились.

Среднегодовые темпы роста упали почти вдвое. Безработица почти утроилась. Прекратился рост реальной заработной платы и потребительских расходов. Самой острой экономической проблемой 70-х годов явилась инфляция, рост которой связывался теперь с вмешательством государства в экономику страны.



Под влиянием негативных процессов в западном обществе сформировалось мощное политическое движение, целью которого стал демонтаж государства благоденствия. Это движение назвали «консервативной волной». Представители этого движения в 80-е годы пришли к власти в большинстве стран Запада (Р. Рейган - в США, М.

Тэтчер - в Великобритании) и действительно приняли меры к ослаблению государственного регулирования экономики, созданию более благоприятных условий для развития частного предпринимательства. Они, как правило, проводили жесткую кредитно-финансовую политику с целью обуздания инфляции, сокращали государственные расходы. В странах, где существовал значительный государственный сектор в экономике, была проведена его приватизация.

Так на рубеже 70-80-х годов началась смена экономических ориентиров. Политика поощрения экономического роста была заменена антиинфляционной политикой. К середине 80-х годов инфляцию удалось остановить, а обновление основного капитала в связи с начавшейся в эти годы технологической революцией создало предпосылки для оживления инвестиционной деятельности. Главной движущей силой и символом этой революции стал компьютер. Компьютеризация открыла дорогу новым технологиям в производстве и широкому внедрению новых материалов.

Вызвав кризис традиционных отраслей промышленности (металлургической, угольной, текстильной и др. ), технологическая революция в то же время перевела экономику развитых стран на новый качественный уровень - от экстенсивного к интенсивному типу производства. Автоматизация, компьютеризация и информатика преобразовали не только промышленность, но и все другие сферы человеческой деятельности, создали возможность для модернизации в прошлом отсталых в экономическом отношении стран, без прохождения ими стадии индустриализации прошедшей эпохи.

Качественные сдвиги начались в развитии экономических связей стран Запада. В новый этап вступила экономическая интеграция. 11 декабря года в голландском городе Маастрихт на встрече глав государств и правительств, входящих в Европейский Союз, были подписаны документы о валютно-экономическом и политическом союзах этих стран.

Они свидетельствовали о принятии Европейским Союзом новой долговременной стратегии развития.

Валютно-экономический договор предусматривал переход стран ЕЭС с 1 января 1999 г. к единой денежной единице - экю. Договор, касающийся углубления политического союза западноевропейских государств, предусматривал выработку общего внешнеполитического курса и политики в области обороны. Принятие этого документа означало, что западноевропейские страны, входящие в ЕЭС, соглашались на частичный отказ от суверенитета в сфере внешней и военной политики. Предполагалось, что формирование политического и военного союзов, предусмотренного договорами, займет по меньшей мере два десятилетия и не исключало создания единого правительства.

Все это вместе взятое привело к устойчивому подъему экономики в 80-90-е годы. В западных странах наступил период радикальных экономических и политических перемен. Однако этот подъем значительно отличался от предыдущего. Темпы его оказались гораздо ниже. В связи с кризисом традиционных отраслей промышленности подъем не привел, как ранее, к полной занятости, армия безработных не уменьшилась. Более того, опыт развития стран Запада в 90-е годы подтвердил известную истину — эффективность рыночной экономики возможна только при увеличении прибыли частных собственников, поддержки их государством и отказа от реализации или резкого свертывания социальных программ, государственной помощи малоимущим и обездоленным, т. е. за счет дальнейшего углубления социального неравенства «западного» общества.

В послевоенные годы была подтверждена и другая черта развития западных стран — неизбежно агрессивный характер их внешней политики.

Только за послевоенные 50 лет США развязали или были участниками войн, что было немаловажной причиной достигнутых ими успехов к концу ХХ столетия. Великобритания, проявляя «атлантическую солидарность» с США, участвовала в Корейской и других войнах, которые вели Соединенные Штаты, а также в наращивании гонки вооружений.

Углубление социального неравенства западного общества и агрессивный характер его внешней политики, означавшие грубое нарушение декларируемых им принципов демократии, прав и свобод граждан, свидетельствовали о присущих этому обществу врожденных пороках и о неприемлемости западного варианта исторического развития в качестве образца для подражания.

В США поворот к консерватизму во внутренней и внешней политике в 80-90-е годы ХХ века был связан с победой республиканской партии и избранием на пост президента Р. Рейгана (1980-1988 гг.), социальноэкономическая программа которого получила название «рейганомики».

Администрация Рейгана начала проводить жесткий монетаристский курс сокращения расходов и сбалансированного бюджета, а также сокращения сферы государственного регулирования, что выразилось в отказе от контроля над ценами, снятии ограничений на предпринимательскую деятельность. Переход администрации к новому курсу выразился особенно отчетливо в нало-говой реформе (1981-1986 гг.), снизившей максимальные ставки налога с 50 до 28 %. Жесткая антипрофсоюзная политика администрации Рейгана заставила профдвижение отказаться от активной борьбы за сохранение зарплаты и пойти на «уступки», что означало примирение американского общества с падением реальной заработной платы в 80-е годы..





Успехи «рейганомики» дорого обошлись американцам: общая задолженность федерального правительства за 8 лет правления республиканцев (бюджетный дефицит) выросла с 900 млрд. долларов до 2,6 трлн. долларов, военные расходы достигли 27% федерального бюджета, усилилось имущественное неравенство.

Политику Р. Рейгана продолжил Дж. Буш, который в прежних администрациях Рейгана занимал пост вице-президента. Однако «консервативная волна», олицетворением которой и была «рейганомика», явно прошла свой пик к концу 80-х годов и пошла на убыль. В 1992 году на очередных выборах победу одержала демократическая партия и ее кандидат Билл Клинтон. В традиционном послании «О положении страны» (1993 г.) Б. Клинтон заявил, что он намерен окончательно похоронить «консервативную революцию» со всеми ее атрибутами - «рейганомикой», монетаристской школой, снижением налогов с корпораций и пр. Он заявил также, что намерен остановить «тревожное усиление неравенства», призвав к жертвам всех — от корпораций до получателей пособий по бедности.

Однако положение администрации Б. Клинтона значительно ухудшилось после промежуточных выборов в ноябре 1994 г. Получившие большинство, впервые после 1952 г., в обеих палатах конгресса республиканцы начали борьбу за возвращение к неоконсервативной политике, сокращение финансирования из бюджета социальных программ (в 1996 г. их финансирование уменьшилось на 17 млрд. долларов). Итогом этого противостояния явилась победа на очередных президентских выборах представителя республиканской партии Дж. Буша-младшего.

В других европейских странах проходили аналогичные процессы.

В Великобритании на парламентских выборах 1979 года борьба развернулась между лейбористами и консерваторами, программы которых были прямо противоположны по содержанию: лейбористы выступали за сохранение государства благоденствия, консерваторы видели в нем источник кризиса. Победу одержала партия консерваторов. Их представитель Маргарет Тэтчер стала премьер-министром и оставалась на этом посту 11 лет (1979-1995 гг.)., больше, чем кто-нибудь другой в ХХ веке.

Главным направлением в ее внутренней политике стало возрождение частного предпринимательства, сокращение государственного регулирования экономики, снижение налогов, поддержка бизнеса. Тэтчер заняла жесткую антипрофсоюзную линию. Грубой силой были подавлены забастовки шахтеров, протестовавших против закрытия нерентабельных шахт, забастовки почтовиков, телеграфистов, выступавших за сохранение рабочих мест в технологически устаревших сферах производства. Особое внимание ею уделялось приватизации госсектора. В результате к 1990 году была приватизирована 21 государственная кампания, 2/3 семей стали владельцами домов или квартир. Целенаправленная поддержка частного предпринимательства привела к перелому в экономической конъюнктуре страны - сокращению инфляции и быстрому экономическому подъему. В 1992 году, после ухода в отставку М. Тэтчер, на очередных парламентских выборах консерваторы вновь стали правящей партией.

Во Франции на президентских выборах 1981 года левые не только одержали победу на выборах президента, но и завоевали абсолютное большинство в Национальном собрании. Однако предпринятые ими попытки выйти из кризиса не за счет сокращения государственного вмешательства, как в Великобритании и США, а путем его дальнейшего расширения, не остановило инфляции, а лишь вызвало массовое недовольство. И в 1984 году при президенте-социалисте было сформировано правительство правых, которое было вынуждено перейти к режиму строгой экономии и приостановить все намеченные реформы. Это означало поворот к консерватизму. Попытка выйти из кризиса традиционным путем — за счет роста государственного регулирования — потерпела крах. Победа правых на очередных парламентских выборах года вынудила президента-социалиста назначить премьер-министром лидера правых Жака Ширака. Правительство Жака Ширака пошло по пути, проложенному М. Тэтчер. Было объявлено о приватизации почти всего государственного сектора экономики, ослаблено государственное регулирование бизнеса, все силы брошены на борьбу с инфляцией.

Последнее означало экономию и на социальных расходах. Победа левых на очередных парламентских выборах не изменила консервативной направленности их политики. Это объяснялось тем, что социалисты не только в своей политике, но и в своих воззрениях повернули в сторону неоконсерватизма. Во французском обществе это было воспринято как доказательство кризиса самой идеологии левых сил, что и предопределило победу правых на последующих выборах.

Таким образом, 80-90-е годы в развитии стран Запада ознаменовались победой правых сил, представлявших интересы крупного капитала, и поражением левых, свертыванием программ помощи бедным и обездоленным, ростом агрессивности внешней политики Запада.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.