WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |
ЭНДРЮ МОНАГАН Курс на уголь Дефицит газа и рост цен на него создают предпосылки для увеличения доли угля на рынке и в энергобалансе России Эндрю Монаган ибирская угольная энергети- те. В Ежегодном статистическом обзоре ческая компания» (СУЭК), «Бритиш петролеум» (2007) и в докладе «Кузбассразрезуголь» (КРУ), «Перспективы развития мировой энергети«С«Якутуголь» — этих назва- ки» (2006) Международного энергетического ний не услышишь в западных дискуссиях по агентства (IEA) отмечено, что в период 2001— энергетике, даже специально посвященных 2006 годов потребление всех видов топлива российским энергоресурсам. Отчасти это (кроме ядерного) увеличилось по сравнению объясняется всепоглощающим вниманием к с предшествующими пятью годами. В 2006-м российскому нефтегазовому сектору, но есть спрос на уголь продемонстрировал (уже чети другая причина: уголь «не моден». И хотя он вертый год подряд) наибольший прирост фигурирует в дебатах об изменении климата, среди всех видов ископаемого топлива: его представляется маловероятным, чтобы уголь совокупное мировое потребление возросло стал предметом обсуждения в рамках бурной на 4,5 проц. (по сравнению со средним за дискуссии по энергетической безопасности 10 лет приростом в 2,8 проц.). Уголь широили сам по себе. Между тем упомянутые три ко распространен на планете и по запасам компании, занимающиеся добычей угля в намного превосходит любое другое ископаеРоссии, играют все более важную роль в сфере мое топливо 1. На его долю приходится более энергообеспечения. 50 проц. прироста глобального первичного Эту часть российского топливного сек- энергопотребления, что в значительной стетора обычно упускают из виду, но если мы пени обусловлено расширением его испольхотим в полной мере оценить место России зования для производства электроэнергии.

в глобальной энергетике и ее роль в качестве По прогнозам IEA, к 2015 году потребление энергетического партнера Европы (и кон- угля вырастет на 32 проц., а к 2030-му — на 59, кретно Великобритании), нам нужно обра- причем 81 проц. этого прироста пойдет на тить на уголь особое внимание. выработку электроэнергии 2.

Почему именно на уголь Хотя бы потому, Как США, так и Европа потребляют что он является важнейшей составляющей много угля, и эта тенденция, по-видимому, запасов ископаемого топлива на плане- будет усиливаться. 60 проц. электроэнергии в Соединенных Штатах вырабатывается на СОКРАЩЕННЫЙ ПЕРЕВОД РАБОТЫ ЭНДРЮ МОНАГАНА (ANDREW угольных электростанциях, и ожидается, что MONAGHAN) “STAKHANOV TO THE RESCUE RUSSIAN COAL AND THE TROUBLED EMERGENCE OF A RUSSIAN ENERGY STRATEGY” © 2007, их доля продолжит расти. В Европе уголь DEFENCE ACADEMY OF THE UNITED KINGDOM. ПУБЛИКУЕТСЯ С ЛЮБЕЗНОГО РАЗРЕШЕНИЯ АВТОРА. В СТАТЬЕ ОТРАЖЕНЫ ЛИЧНЫЕ начинает вытеснять природный газ из-за ВЗГЛЯДЫ АВТОРА, КОТОРЫЕ МОГУТ НЕ СОВПАДАТЬ С ОФИЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКОЙ ИЛИ ПОЗИЦИЕЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ, относительно более высокой цены последМИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ВОЕННОГО КОЛЛЕДЖА НАТО ИЛИ НАТО него, а также из-за проблем с безопасностью 62 Январь–февраль 2008 Pro et Contra Курс на уголь газовых поставок 3. Почти 90 проц. прироста использоваться и на тех европейских элекпотребления угля приходится на Азиатско- тростанциях, которые не имеют мощностей Тихоокеанский регион. По прогнозам, спрос по его десульфурации. В 2005-м в Германии на твердое ископаемое топливо в этом регио- уголь обеспечивал почти 50 проц. производне к 2010 году должен достигнуть 320 млн т в ства электроэнергии, и в ближайшие десять год 4. Согласно некоторым расчетам, потре- лет здесь планируется построить еще 20—бление угля в Китае — вслед за четырехкрат- электростанций на угле. Решение немецконым увеличением спроса на электроэнер- го правительства прекратить собственную гию — в ближайшем будущем утроится. Спрос добычу угля к 2018 году ввиду его высокой на уголь растет также в Индии и Индонезии. стоимости означает, что эти электростанции Исходя из этого можно прийти к выводу, будут работать на импортом твердом топличто значительная доля выбросов углекислого ве. Германия уже ввозит уголь из России, газа (СО2), особенно в Китае, России, США и, похоже, его импорт возрастет, на что и Индии, будет обусловлена сжиганием угля. указывают ведущиеся переговоры между Полагают, что по объемам выбросов СО2 немецкой RAG Coal International GmbH и росКитай вскоре обгонит США. Таким образом, сийской СУЭК (а также некоторыми другими глобальный контекст использования угля российскими компаниями), которые имеют имеет большое значение, поскольку он тесно целью обеспечить необходимые Германии связан как с энергетической безопасностью поставки угля 5. Российский уголь в значи(цена и возможности поставок), так и с про- тельных количествах импортируют также блемами экологии и изменения климата. Финляндия, Греция, Испания и Румыния.

По этой причине любое правительство (и К тому же российский уголь предбританское здесь не исключение), для кото- ставляет непосредственный интерес для рого вопросы изменения климата являются Великобритании. Учитывая важность приоритетными и которое контактирует с импортного угля (который обеспечивает до государствами, существенно увеличивающи- 75 проц. британской потребности в энерми использование угля, обязано обратить гетическом угле), масштабы российского серьезное внимание на российский уголь. вклада трудно переоценить: в 2005-м Россия Россия хорошо вписывается в глобальную поставила более 30 проц. угля, использованкартину возрастающего потребления угля, ного британскими электростанциями 6.

особенно для выработки электроэнергии, — Тем не менее существуют опасения отноведь она может стать первым государством, сительно надежности российских угольных повторно вводящим в столь широких мас- поставок, особенно с учетом попыток России штабах уголь в свой топливный баланс и при диверсифицировать свой угольный экспорт этом стремящимся стать важнейшим его (в частности, направив часть его в Китай) и поставщиком на быстро растущем между- увеличить долю угля в национальном энергенародном рынке. Россия, располагающая тическом балансе. Такие сдвиги в перспектиогромными запасами угля, занимает пятое ве могут вызвать сокращение объемов угля, место в мире по его производству и тре- предназначенного на экспорт, в ситуации, тье по экспорту и, вероятно, со временем когда спрос на него будет расти 7. Все эти станет важным поставщиком угля для ЕС. проблемы так или иначе заслуживают расРоссийский уголь особенно привлекателен смотрения.

для европейских потребителей тем, что в Наконец, анализ ситуации в российской нем мало серы, а это означает, что он может угольной отрасли позволит лучше понять Pro et Contra 2008 январь–февраль ЭНДРЮ МОНАГАН сложную эволюцию энергетического секто- связанные с отсутствием корпоративной и ра России в целом. Поэтому, хотя основной бюрократической дисциплины, вкупе с кортемой данной статьи является уголь, она вме- рупцией затрудняют осуществление любых сте с тем имеет целью пролить свет на слож- планов.

ную, комплексную природу российского энер- Но все же самая важная причина состогетического сектора как такового. Не только ит в том, что в России по этому вопросу крупнейшие угольные компании России, по-прежнему есть серьезные разногласия и, но и электрический гигант РАО «ЕЭС как следствие, имеется множество стратегий, России» или железнодорожная монополия каждая из которых поддерживается разными «Российские железные дороги» («РЖД») — — государственными и частными — субъеквторая по величине компания в России после тами. Хотя некоторые стратегии совпадают «Газпрома»,— являющиеся ключевыми (вме- (различаясь, может быть, лишь по срокам), сте с некоторыми другими стратегически многие из них никак не связаны между собой важными компаниями) элементами россий- или противоречат друг другу либо даже взаского энергетического сектора, часто остают- имно исключают одна другую. Некоторые ся без должного внимания и не фигурируют планы зависят от решений тех или иных в зарубежных дискуссиях. Россию обычно ведомств, в которых сталкиваются противо(и справедливо) считают производителем положные интересы, так что достижение энергетического сырья. Вместе с тем важно консенсуса все время откладывается. Именно не упустить из виду, что она также — крупное поэтому разработка Восточной газовой протранзитное государство и крупный потре- граммы заняла пять лет. Данная ситуация усубитель энергоресурсов, и оба этих фактора губляется непрозрачной природой российоказывают все большее влияние на ее статус ского энергетического сектора. Как заметил надежного производителя. один российский аналитик, здесь не найти Кроме того, вопреки бытующему на реальных цифр и прогнозов ни производЗападе представлению у России все еще нет ства, ни потребления газа. Поэтому в России последовательной «большой стратегии» трудно вести речь о длительных сроках: это в области энергетики, если понимать под могут быть год, два, три, но не пятнадцать таковой цельный скоординированный план, лет. Независимо от целей и намерений такое определяющий, кто именно, каких целей, в положение исключает эффективную разракакие сроки и с использованием каких ресур- ботку и реализацию стратегий.

сов должен достигнуть. И хотя политическая Главным объектом анализа остается идея, представляющая Россию через призму «Газпром» — отсюда тенденция отождестее энергетических ресурсов, возможно, влять политику «Газпрома» с российской импонирует российской элите, но это пока национальной стратегией. Но стратегичене привело к созданию продуманной долго- скую линию «Газпрома» (которая сама по срочной стратегии 8. Действительно, россий- себе более сложна и менее последовательна, ский подход к энергетическим проблемам чем обычно полагают) совсем не просто можно скорее назвать непоследовательным транспонировать в «российскую стратегию» и неупорядоченным. Политические трения или приравнять к ней. Причина в том, что и неопределенность по-прежнему сужают существуют и другие мощные заинтересовангоризонты политического и энергетического ные группы, конкурирующие с «Газпромом», планирования, сводя его к краткосрочной такие, как «Роснефть», РАО «ЕЭС России» перспективе, а сохраняющиеся проблемы, и некоторые фракции в российском прави64 Январь–февраль 2008 Pro et Contra Курс на уголь тельстве. Действительно, «Газпром» и РАО топливного баланса как реакция на прогно«ЕЭС России» борются с правительством за зируемую нехватку топлива. Предполагается, уровень цен на газ и электричество, а друг с что в дальнейшем уголь будет играть намного другом — за объемы внутреннего потребле- большую роль в энергетике России. Угольная ния газа. Признав наличие этих разногласий промышленность — одна из наиболее и противоречащих друг другу стратегий, мы реформированных отраслей российского лучше поймем рассогласованный характер энергетического сектора — наращивает нынешнего российского мышления и напря- объемы производства, воплощая, на равных женность отношений между влиятельными с «Газпромом», одну из движущих сил наблюзаинтересованными группами. дающегося «рывка к углю». Но на пути такого Кроме того, аналитики часто критикуют продвижения имеется множество узких мест, «Газпром» за недоинвестирование разведки в особенности инфраструктурных, означаюи разработки новых месторождений, равно щих, что в краткосрочном плане положение “Политические трения и неопределенность по-прежнему сужают горизонты энергетического планирования в России, сводя его к краткосрочной перспективе”.

как и за все увеличивающиеся вложения в в российской энергетике будет оставаться нефтепереработку и сбыт нефтепродуктов, напряженным. Кроме того, можно предполоа также в проекты, не имеющие прямого жить, что растущее внутреннее потребление отношения к газу. Такое отвлечение финан- угля станет все больше сужать возможности совых ресурсов в побочный бизнес, вместо его экспорта из России.

того чтобы инвестировать их «правильно», Здесь необходимы две оговорки.

то есть в основное производство — добычу Во-первых, трудно раздобыть точные газа, приближает ситуацию, когда Россия статистические данные, касающиеся росможет оказаться неспособной одновремен- сийской угольной промышленности, равно но удовлетворять и внутренний, и внешний как и энергетики вообще. Многие сведения спрос на газ. Поэтому некоторые аналитики о запасах и добыче полезных ископаемых предсказывают возникновение серьезного считаются в России государственной тайной.

дефицита газа уже к 2010 году 9. Однако на Поэтому данные приходится брать из опуэтом анализ, как правило, обрывается. Даже бликованных официальных источников, а если все эти критические замечания считать также оценок различных корпоративных и справедливыми, многие вопросы остаются отраслевых экспертов. Отмечу только, что без ответов и, более того, порождают много разброс цифр в таких оценках достаточно новых вопросов. Осознаются ли эти нараста- велик, а порой они попросту противоречат ющие трудности в самой России И если да, друг другу. Прозрачность и ясность отнюдь то кем именно, и делает ли кто-нибудь хоть не относятся к сильным сторонам российчто-то для их преодоления ского энергетического сектора, и угольная Ключевым моментом можно считать то, отрасль — не исключение.

что Россия пересматривает свою энергетиче- Во-вторых, следует более конкретно скаскую стратегию, и важным элементом этого зать о задаче, которую поставил перед собой пересмотра является реструктуризация ее автор этой статьи. Дело в том, что намерение Pro et Contra 2008 январь–февраль ЭНДРЮ МОНАГАН увеличить долю угля в энергетическом балан- Кроме того, при низких ценах на газ лишь се России — лишь один из нескольких серьез- самые рентабельные угольные шахты могут ных скоординированных ответов России на конкурировать с газом в сфере производства напряжения, возникшие в ее энергетическом электроэнергии, да и то только в том случае, секторе. Я здесь лишь слегка затрону две если шахты расположены ближе к потреважные и сложные проблемы, хотя они заслу- бляющим их уголь электростанциям, чем живают более полного освещения, поскольку газовые месторождения, и при этом имеется прямо связаны с планируемым увеличением необходимая транспортная инфраструктура.

потребления угля. С повышением цен на газ уголь станет более Первая из проблем, активно обсуждаемая конкурентоспособным.

в России, — это цена на газ. С чисто эконо- Вторая крупная проблема — это сохранемической точки зрения «Газпрому» выгодно ние государственного контроля над процесподнять цену на свою продукцию, но такой сами либерализации/монополизации в росшаг неминуемо привел бы к нежелательным сийском энергетическом секторе. Она важна политическим последствиям, так как потре- отчасти по причине тесной взаимосвязи пробительский и промышленный рынки страны цессов реформирования в электроэнергетике “Многие эксперты и официальные лица на Западе, а некоторые и в России утверждают, что процесс либерализации в энергетическом секторе России пошел вспять”.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.