WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
П.И. ПАХОМОВ, В.А. НЕМТИНОВ ТЕХНОЛОГИЯ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИНЖЕНЕРНЫМИ КОММУНИКАЦИЯМИ Москва «Машиностроение» 2009 УДК 54.058(075) ББК Н76я73 П217 Р е ц е н з е н т ы:

Доктор технических наук, профессор кафедры системного анализа МИФИ (Государственного университета) Н.В. Максимов Доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой компьютерного и математического моделирования ИМФИ ТГУ им. Г.Р. Державина А.А. Арзамасцев Пахомов П.И., Немтинов В.А.

П217 Технология поддержки принятия решений по управлению инженерными коммуникациями / П.И. Пахомов, В.А. Немтинов. – М.: Машиностроение, 2009. – 124 с.

ISBN 978-5-94275-482-2 Показаны подходы к разработке информационных и процедурных моделей поддержки принятия решений задач, связанных с управлением инженерными сетями и обеспечением потребителей энергоресурсами. Их реализация в автоматизированной информационной системе позволит повысить качество анализа и обработки разнородных данных о пространственнораспределенных объектах и эффективность управления муниципальной инфраструктурой.

Предназначена для специалистов, занимающихся управлением объектами инженерных коммуникаций, а также аспирантов и студентов соответствующих специальностей.

УДК 54.058(075) ББК Н76я73 ISBN 978-5-94275-482-2 © Пахомов П.И., Немтинов, В.А. 2009 © © © Научное издание ПАХОМОВ Павел Игоревич НЕМТИНОВ Владимир Алексеевич ТЕХНОЛОГИЯ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИНЖЕНЕРНЫМИ КОММУНИКАЦИЯМИ Редактор Е.С. М о р д а с о в а Инженер по компьютерному макетированию Т.Ю. З о т о в а Сдано в набор 17.08.2009 г. Подписано в печать 02.09.2009 г.

Формат 60 84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman.

Печать офсетная. Усл. печ. л. 7.21. Уч.-изд. л 8,0.

Тираж 500 экз. Заказ 317 ООО «Издательство Машиностроение», 107076, Москва, Стромынский пер., 4 Подготовлено к печати и отпечатано в Издательско-полиграфическом центре Тамбовского государственного технического университета 392000, Тамбов, Советская, 106, к. По вопросам приобретения книги обращаться по телефону 8(4752)E-mail: izdatelstvo@admin.tstu.ru ВВЕДЕНИЕ В настоящее время производственная структура многопрофильного коммунального хозяйства России включает в себя более 30 видов деятельности. При этом, основной задачей деятельности служб, обеспечивающих нормальное его функционирование, является доставка потребителям того или иного носителя с заданными физическими параметрами. Эта задача ставит перед эксплуатирующими организациями необходимость решения следующих вопросов:

- инвентаризация объектов распределенной производственной и вспомогательной инфраструктуры соответствующих служб коммунальных систем;

- помощь в организации обслуживания клиентов и расчетов с ними за предоставляемые ресурсы (воду, газ, электроэнергию);

- анализ деятельности предприятия и качества обслуживания потребителя;

- оперативное диспетчерское управление в нормальном режиме эксплуатации;

- оперативное реагирование на аварии и чрезвычайные ситуации, в том числе внешние по отношению к данной конкретной сети;

- обеспечение профилактических и аварийных ремонтных работ;

- мониторинг состояния сетей и предотвращение аварийных ситуаций;

- конкретное развитие и проектирование инженерных сетей;

- стратегическое планирование, прогнозирование и выявление потребностей в развитии инженерных сетей.

В настоящее время широко применяются информационные системы поддержки принятия решений при управлении в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Их применение повышает эффективность труда специалистов, автоматизируя рутинные операции сбора информации и оформления документации при организации мониторинга состояния отрасли, финансового учета и планирования ресурсов. Однако низкая эффективность управления коммунальным хозяйством очень часто обусловливается отсутствием моделей, адекватно описывающих процессы принятия управленческих решений.

Выполненная работа посвящена разработке информационных и процедурных моделей поддержки принятия решений по управлению коммунальными системами и обеспечению населения энергоресурсами, реализация которых в автоматизированной информационной системе (АИС) позволит повысить качество анализа и обработки разнородных данных о пространственно-распределенных объектах и эффективность управления муниципальной инфраструктурой.

1. АНАЛИЗ МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПРИ УПРАВЛЕНИИ ОБЪЕКТАМИ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ 1.1. ИНЖЕНЕРНЫЕ КОММУНИКАЦИИ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЯМИ В настоящее время производственная структура многопрофильного коммунального хозяйства Российской Федерации включает в себя более 30 видов деятельности, ведущие из которых: жилищное хозяйство, электро-, тепло- и газоснабжение, водоснабжение и канализование сточных вод и др.

В системе коммунального хозяйства действует более 50 тыс. предприятий, в отрасли занято около млн. человек. Несмотря на рост объемов услуг, работ и продукции, произведенных в отрасли, многие предприятия убыточны. Стоимость основных фондов составляет более четвертой части национального достояния страны. Однако фонды изношены в среднем на 40 %, а в отдельных регионах – на 60 %, что зачастую приводит к различным аварийным ситуациям. Уровень надежности инженерных коммуникаций в России в 2,5 – 3 раза ниже, чем в европейских странах. В то же время только на поддержание жилищно-коммунальной сферы государство расходует почти 4 % валового внутреннего продукта и до % общих расходов бюджета территорий [102]. Финансирование коммунального хозяйства (КХ) в связи со спецификой его функционирования осуществляется прежде всего из бюджетов субъектов Федерации. Это расходы на капитальный ремонт жилого фонда; на покрытие убытков жилищноэксплуатационных организаций, занимающихся обслуживанием жилого фонда; разницы в тарифах на теплоэнергию, отпускаемую для отопления жилых домов; некоторые другие расходы.



В настоящее время региональные коммунальные системы, обеспечивающие доставку энергоносителей потребителям, в большинстве субъектов Российской Федерации структурно объединяют следующие службы (филиалы): «Водоканал», «Электросетьсервис», «Теплосервис», «Энергосбыт». При этом, каждая служба выполняет определенный набор функций. Так, например, из множества видов деятельности филиала «Водоканал», непосредственно связанных с управлением водопроводными и канализационными сетями, следует выделить:

- обеспечение надежной работы канализационных сетей;

- контроль эксплуатации внутренних систем канализации;

- развитие и применение высокоэффективных механизмов и оборудования;

- обеспечение систематического наблюдения за гидравлическим режимом работ водопроводной и канализационной сети;

- принятие необходимых мер к срочной ликвидации аварий;

- выполнение планово-предупредительных ремонтов сети, сооружений;

- учет поступающих стоков на очистные сооружения;

- внедрение новых высокопроизводительных технологических процессов очистки стоков;

- контроль технологических процессов, заданных режимов работы оборудования;

- проведение работ по подготовке и реализации производственного процесса подъема, подготовки, транспортировки и подачи питьевой воды, его механизации и автоматизации, предупреждения аварийных ситуаций, повышения качества воды и экономии всех ресурсов;

- выполнение работ по устранению аварийных ситуаций на сетях водопровода;

- проведение анализа работоспособности системы водоснабжения города с целью обеспечения рационального режима работы технологического оборудования;

- контроль использования питьевой воды;

- проведение полного химического анализа и бактериологического исследования воды на всех стадиях технологического процесса доставки ее потребителям;

- своевременное информирование о резких изменениях качества питьевой воды и отклонения ее от норм;

- проведение полного анализа сточных вод, поступающих на очистные сооружения, на всех стадиях их очистки и на выпуске в природный водоем;

- другие виды деятельности.

Основными видами деятельности, непосредственно связанными с управлением электрическими сетями, осуществляемыми филиалами «Электросетьсервис», являются:

- осуществление оперативного диспетчерского управления электрическими сетями;

- контроль за режимами работы линий электропередач, оборудованием, нагрузками, напряжением в сети, расходом электроэнергии;

- организация своевременного устранения аварийных ситуаций на объектах электроснабжения:

проведение отключения (переключения) поврежденных объектов, составление заявок на своевременное устранение аварийных ситуаций и передача их в аварийные службы энергоснабжающих организаций;

- обеспечение бесперебойной работы распределительных пунктов и трансформаторных подстанций;

- внедрение наиболее рациональных схем и методов эксплуатации;

- обеспечение бесперебойной работы кабельных линий электропередач;

- проведение своевременных эксплуатационных и капитальных работ;

- проведение мониторинга и анализа поступления в сеть и отпуска из сети электрической энергии с целью выявления небалансов электрической энергии по сетям;

- проведение расчетов нормативно-технологических потерь электрической энергии с применением программного обеспечения;

- остальные виды деятельности.

Другие службы региональных коммунальных систем выполняют подобные функции.

Среди множества проблем, требующих решения в ходе выполнения жилищно-коммунальной реформы, особое место занимает достоверность и доступность информации, которая создается, используется и распространяется в коммунальном хозяйстве. В первую очередь это сведения о жилищном фонде и жителях, о потреблении энергоресурсов, оперативная информация о текущем состоянии объектов КХ, в том числе и инженерных коммуникаций.

В соответствии с Федеральной целевой программы «Жилище» (далее ФЦП) на 2002 – 2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, основными задачами являются [102]:

- финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путем реструктуризации их задолженности и доведения тарифов до экономически обоснованного уровня, жесткого выдерживания установленных стандартов оплаты услуг населением, перехода от дотирования предприятий и предоставления категориальных льгот к субсидированию малообеспеченных семей, ликвидации перекрестного субсидирования тарифов;

- формирование инвестиционной привлекательности предприятий жилищно-коммунальной сферы путем создания эффективных процедур тарифного регулирования жилищно-коммунальных предприятий – естественных локальных монополистов, экономически заинтересовывающей их в сокращении затрат и ресурсов; развитии деятельности по управлению муниципальными объектами коммунальной инфраструктуры с привлечением частного бизнеса на условиях концессионных соглашений;

- обеспечение государственной поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса как путем предоставления бюджетных средств, в основном на возвратной основе, так и формирования финансовых инструментов предоставления государственных и муниципальных гарантий по привлекаемым инвестициям.





Подпрограммой определены следующие организационно-управлен-ческие и финансовые механизмы, обеспечивающие эффективную работу предприятий коммунального хозяйства (КХ):

- реструктуризация и ликвидация задолженности предприятий коммунальных систем;

- обеспечение мер адресной социальной защиты населения с использованием социальных счетов;

- рыночные механизмы функционирования коммунальных систем.

- формирование условий для привлечения инвестиций в модернизацию КХ.

Главным условием успешной реализации основных положений ФЦП «Жилище» является создание единого информационного пространства, обеспечивающего доступ к достоверной информации об оказываемых коммунальных услугах, претензиях к их качеству, учету потребителей услуг и финансовых потоках для всех поставщиков жилищно-коммунальных услуг и контролирующих инстанций любого уровня. До сих пор подобная информация доступна лишь из государственной и ведомственной отчетности за прошедший период и не всегда отражает реальное состояние дел. Это затрудняет взаимоотношения между организациями, производителями услуг, и организациями, предоставляющими услуги населению. Это же мешает оценить реальное положение дел и служит непреодолимым барьером привлечения инвестиций частного бизнеса в сферу КХ.

Существует проблема: действующая система отчетности обеспечивает сбор основных сведений о деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, на территории Российской Федерации, однако, ее настоящее состояние характеризуется низким уровнем автоматизации, отсутствием оперативного обмена между органами управления и предприятиями КХ. Следствием этого является недостаточная оперативность получения информации, ограниченная возможность использования имеющейся информации органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и гражданами. Отсутствие оперативной, достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности КХ в органах государственной и исполнительной власти всех уровней приводит в масштабах страны к значительным финансовым потерям.

Необходимость получения актуальной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации предприятий КХ настоятельно требует внедрения новых информационных технологий. Внедрение таких технологий не сводится только к установке вычислительной техники на предприятиях. Требуется решить достаточно сложные вопросы нормативноправового обеспечения системы и обмена данными с другими внешними системами.

Другой проблемой, на решение которой направлено создание интегрированной автоматизированной информационной системы (АИС) КХ, является проблема взаимодействия различных автоматизированных информационных систем (БТИ, Земельный кадастр, Государственный реестр населения и т.д.), используемых на муниципальном уровне. Создаваемые в органах исполнительной власти АИС формируются на основе выработанных каждым органом государственной власти методических принципов, технологий сбора и использования информации, неунифицированных информационно-лингвистических средств. Все это значительно усложняет автоматизированное информационное взаимодействие между различными подсистемами АИС муниципального и регионального уровня. АИС КХ является территориально-распределенной информационно-телекоммуни-кационной системой, обеспечивающей в автоматизированном режиме формирование, ведение и использование баз данных финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунальных систем, баз данных потребителей услуг (населения и юридических лиц). Система должна обеспечивать информационное обслуживание органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения. Система должна осуществлять эффективное информационное взаимодействие с другими АИС, разрабатываемыми в рамках программы информатизации РФ. АИС КХ включает: информационный ресурс; средства информатизации – программно-технический комплекс и телекоммуникационную систему, осуществляющие автоматизированный сбор и хранение данных и обеспечивающие доступ к ним; единое информационно-лингвистическое обеспечение; организационно-правовое обеспечение ее создания и функционирования.

К потребителям информации АИС КХ относятся: население, органы государственной власти, предприятия жилищно-коммунального комплекса, инвестиционные компании, банки, любые другие организации и частные лица, имеющие интересы в данной области хозяйственной деятельности.

АИС КХ строится на основе действующих государственных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, и обеспечивает необходимую информационную поддержку принятия решения органами государственной власти. АИС КХ не требует коренного изменения существующей нормативной базы и организационной структуры системы хозяйственной деятельности отрасли, а создает необходимые предпосылки для совершенствования этой системы.

Дальнейшее развитие жилищно-коммунального комплекса России должно осуществляться с применением «новых методов и механизмов управления, в том числе и на основе повсеместного использования информационных и телекоммуникационных технологий» (ИКТ). В первую очередь, ИКТ должны помочь решить задачу по организации мониторинга сферы КХ.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.