WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |

XVIII век – время интенсивного развития промышленности, прежде всего мануфактурной. Динамика ее развития выглядит так: к концу первой четверти века в России было более 100 мануфактур, в 1760 году – около 500, а к концу века – свыше 1000. Урал стал важнейшим центром металлургической промышленности, что дало толчок для развития оружейной промышленности и кораблестроения. Полотняные, суконные, парусные, кожевенные, ситценабивные, а также новые для страны хлопчатобумажные мануфактуры возникали в центральных районах России.

НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ В XVIII возросла роль мануфактур, основанных на наемном труде (в это время существовало два типа мануфактур – казенные и вотчинные, где применялся подневольный труд; купеческие и крестьянские мануфактуры – использовали наемный труд).

В конце века во внутреннюю торговлю было втянуто свыше ярмарок. Во внешней торговле партнерами России выступали Англия, Швеция, Дания, а на Востоке: Турция, Иран, Индия и Китай. Особенностью внешней торговли России XVIII века было значительное преобладание экспорта над импортом. Главными вывозимыми товарами были лен, пенька, лес, кожа, холст, парусина, хлеб. Во второй половине столетия резко возрос экспорт железа. Все это свидетельствовало о возрастании роли товарноденежных отношений и мануфактурной промышленности в экономике страны.

После проведения переписи населения в 1722 году подворный налог заменяется подушной податью (взималась с лиц мужского пола кроме дворянства, духовенства и чиновничества). Подушная подать была одним из главных источников доходов государственного бюджета (в 1796 году – около 35 % всех доходов). Кроме прямых и косвенных налогов существовали обязательные (содержание дорог) и необязательные (строительство больниц, школ, церквей) мирские повинности в денежной и натуральной форме.

На рубеже XVII-XVIII веков жил наиболее крупный теоретик финансов в России – Иван Тихонович Посошков (1665-1726). Основная его работа „Книга о скудости и богатстве”, написана им в 72-летнем возрасте. В ней обобщены идеи, высказанные в более ранних сочинениях. Девятая глава работы называется „О царском интересе” и посвящена финансовым проблемам.

НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ КРАТКАЯ БИОГРАФИЯ:

Иван Тихонович Посошков – родился в селе Покровском, близ Москвы в 1665 году в семье старинных ремесленников серебряного дела, входивших в состав непашенных дворцовых крестьян. Рано проявил деловые качества и разносторонние хозяйственно-экономические способности – организовал ряд заводов, полотняную фабрику, серный прииск, занимался добычей красок и даже нефти. С 1697 года входил в “Ученую дружину” Петра I. Подготовил ряд экономических проектов: “О денежном деле”, “О новоначинающихся деньгах” и др. Главное его сочинение – “Книга о скудости и богатстве” (1724 год), после публикации которого Посошков был арестован. Умер Посошков в Петербурге в Петропавловской крепости в 1726 году.

Посошкову также принадлежат “Завещание отеческое” и “Зерцало суемудрия раскольнича”.

В предисловии И.Т. Посошков пишет, что „верный его величества раб” должен печься не только о собранных богатствах казны, но и о несобранных, „и о всенародном обогащении подобает пещися без уятия усердия, дабы и они даром и напрасно ничего не тратили”. И.Т. Посошков считает, что если „великий наш монарх Петр Алексеевич... вся нижеписанная моего мнения предложения в бытие произвести велят, то, я чаю, и без прибавочных поборов преизлишне царская сокровища наполнится” при одновременном сокращении „со крестьян поборов”.

Тяжелое положение крестьян и неразвитость финансовой системы являлись, на взгляд И.Т. Посошкова, основными причинами скудости страны, ее экономического отставания. Подушную подать, не учитывавшую различий в экономическом положении плательщиков, автор осуждал; обилие внутренних пошлин, по его мнению, мешало хозяйственным связям и развитию обмена.

НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ И.Т. Посошков, кроме вещественного богатства, определяет и невещественное богатство, под которым подразумевает правду – хорошее управление страной, справедливые законы, праведный суд, и связывает эти условия с ростом действительного материального благосостояния. О подобном неотождествлении богатства с деньгами состояло главное отличие И.Т. Посошкова от западных меркантилистов. Полагая важным источником богатства промышленный и сельскохозяйственный труд, И.Т. Посошков на несколько десятилетий опередил основоположника школы физиократов Ф. Кенэ.

Экономическая концепция И.Т. Посошкова включала урочную оплату труда, поощрение в стране изобретательства, вывоз не сырья, а готового продукта, размножение фабрик и промыслов, налоговые преобразования (введение принципа всеобщности налогов; замена подушной подати поземельной; снижение подати для крестьян; обложение податями дворянских земель; зависимость величины налога от размера землевладения или промысла).

И.Т. Посошков обвиняет московские власти, покровительствующие за взятки иностранным купцам; сообщая, что за 100 рублей взятки иностранные купцы могли получить прибыли полмиллиону. С другой стороны, дворяне, духовенство, монастыри вели торговлю в больших масштабах, не платя в казну налогов. Автор не оставил без внимания изрядный архаизм, замеченный иностранцами в русских купцах: не соображают или не знают, что маленькая прибыль и частый оборот гораздо больше может доставить выгоды; упрекал московских купцов, которые лучше оставят товар лежать несколько лет в порту, нежели продадут его по сниженной цене.

Как и меркантилисты Запада, И.Т. Посошков признавал определяющую роль государства в экономическом развитии. И.Т. Посошков не распознал функции денег как меры стоимости, связи денег с товаром и считал, что курс НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ денег определяется по велению царя. Меркантилизм торговый и промышленный дополняется у И.Т. Посошкова требованием крестьянской реформы, начиная от расположения домов и хозяйственных построек в деревнях и кончая отделением крестьянской земли от помещичьей.

Из книги “О скудости и богатстве” становилось ясно, что бремя петровского меркантилизма (96 % средств казны расходовались Петром на нужды армии и флота) возлагалось на крестьянство: центр тяжести финансового хозяйства составляло подушное обложение государственных и помещичьих крестьян. В отличие от России западноевропейские правительства (монархии в том числе) достигали военных целей организацией денежного финансового хозяйства, опиравшегося на буржуазию.

2.1.3.О финансах Российского государства XIX – начала XX века К началу XIX века стало заметным, что долгая зима, малое плодородие некоторых губерний и худое хлебопашество в России порождают “бедность, праздность, скуку, а величайший труд сопряжен с малой прибылью”.

Заботясь о поддержании внешнего престижа России и о расширении ее территории, правительство Александра I обращало мало внимание на расшатанное предыдущей политикой финансовое положение страны и экономическое положение населения. Между тем финансовые проблемы являлись предметом особого попечения в европейских государствах. Так, в промышленно развитой Англии должность министра финансов соединялась с должностью премьера.

Основными источниками доходной части бюджета были прямые и косвенные налоги. Главные налогоплательщики в России – помещичьи и государственные крестьяне: первые платили подушную подать, вторые – НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ расплатился, оставив им в наследство мануфактуры в разных отраслях производства и активный торговый баланс.

Торговый баланс – баланс, отражающий соотношение стоимости экспорта и импорта страны за определённый период (как правило, за год). Сальдо торгового баланса активное, если стоимость экспорта превышает стоимость импорта;

пассивное, если стоимость импорта превышает стоимость экспорта.

После образования в числе других Министерства финансов с 1803 года стали составляться ежегодные бюджеты (росписи доходов и расходов). Сразу выявился значительный бюджетный дефицит, причиной которого был, прежде всего, государственный долг, достигший к концу царствования Екатерины II 215 млн. руб., что порождало инфляционные явления и вынуждало правительство прибегать к внешним заимствованиям. В 1809 году расходы в два раза превысили доходы.

Первый бездефицитный государственный бюджет на 1810 год был составлен М.М. Сперанским (1772-1839), общественным и государственным деятелем – бюджетный дефицит в 65 млн.руб. покрывался, при содержании большой армии, введением новых налогов и повышением старых. В году был увеличен процент сбора с купеческих капиталов; внедрены налоги с торгующих крестьян и иностранных ремесленников; распространена подушная подать на черкесов и поселян из евреев; введен полупроцентный сбор с домов в столицах; повышена цена на соль; а также сборы: гербовый, вексельный, с заемных писем, паспортный, питейный. Поддержка промышленности проводилась посредством повышения таможенного тарифа.Отечественная война 1812 года еще более подорвала финансовое положение империи.

НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ В сфере научных и практических интересов российских экономистов в первой половине XIX века были вопросы государственных финансов, государственного и территориальных бюджетов, денежного обращения.

Первой крупной работой по вопросам государственного бюджета, упорядочения его доходов и расходов можно считать подготовленный в 1809 году М.М. Сперанским “План финансов”, который стал программой преобразования российских финансов и оказал большое влияние на их развитие в будущем.

В 1818 году появилась работа декабриста Н.И. Тургенева (1789-1871) “Опыт теории налогов”, которая положила начало российской науке о государственных финансах.

Первая половина XIX века вошла в историю России как предреформенный период. Он характеризовался складыванием своеобразных экономических и социальных факторов, приведших к падению в 1861 году крепостного права в стране.

Процесс разложения феодально-крепостнической системы, начавшийся со второй половины XVIII века - в первой половине XIX века, перешел в глубокий кризис. В эти же годы параллельно шел другой процесс – постепенное развитие капиталистических отношений. Если кризис феодальной системы сильнее проявлялся в сельском хозяйстве, то капиталистические отношения наиболее успешно складывались в промышленности. Таким образом, это был особый период в развитии России – одновременно существовали два хозяйственных уклада, феодальный и капиталистический. Наличие нового уклада избавило экономику страны от полного упадка, связанного с разложением феодализма. Экономика продолжала свое поступательное развитие. Тем не менее Россия отставала от капиталистических государств Западной Европы.

НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ Россия в первой половине XIX века оставалась аграрным государством, но господство натурального хозяйства постепенно отходило в прошлое.

Произошло утверждение товарно-денежных отношений в сельском хозяйстве – помещики отправляли сельскохозяйственную продукцию на продажу.

Особое значение приобрел вывоз хлеба за границу, размеры которого с начала XIX века за 50 лет выросли в 4 раза. Накануне реформы 1861 года в черноземных областях России помещики сосредоточили более половины земли в своих руках. В целом по России шел неуклонный процесс сокращения крестьянских наделов.

Общенациональная драма военного поражения в Крымской войне (18531856) отразила прежде всего общую неэффективность хозяйствования, выразившуюся колоссальным финансовым дефицитом, который за годы войны вырос с 52 до 307 млн. руб. серебром и поставил страну на грань банкротства. Денежное обращение России испытывало явно инфляционный характер: в качестве бумажных денег обращался почти 1 млрд. руб. - сумма, в несколько раз превышавшая государственные доходы бюджета.

В условиях крепостного права для развития капиталистической экономики не хватало свободной рабочей силы, процесс первоначального накопления капитала шел медленно, так как основной прибавочный продукт, создаваемый трудом крепостных крестьян, дворянство тратило на свои личные нужды, мало заботясь о воспроизводстве.

Разложение крепостничества проявлялось во всех областях экономической жизни, прежде всего, в финансово-денежной. Две трети помещичьих имений были заложены в банк; долг за заложенные имения составлял свыше 450 млн. руб. От различных мер покрытия дефицитов в бюджете страдало прежде всего крестьянство.

Стало ясной необходимость освобождения страны от крепостнической патриархальной рутины.

НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ Отмена крепостного права открыла дорогу для развития капитализма в России и поставила ее перед необходимостью кардинальных реформ, прежде всего, в области государственных финансов. Процесс развития капитализма в России после реформы 1861 года имел противоречивые черты.

Для экономики России была характерна многоукладность: крупное капиталистическое производство соседствовало с патриархальным крестьянским хозяйством, полуфеодальным помещичьим, мелкотоварным в городе и деревне. Бурный рост промышленности контрастировал с рутинным состоянием сельского хозяйства. Затянулся процесс первоначального накопления капитала, что привело к широкому проникновению в экономику России иностранных инвестиций.

Российское общество, особенно сельское население, было слабо подготовлено к капиталистическим отношениям. И несмотря на быстрый темп развития капитализма во второй половине XIX века, модернизация в России затянулась на довольно длительный период и имела догоняющий характер по отношению к передовым капиталистическим странам того времени. Сохранилось сословное деление общества. Каждое сословие обладало четко зафиксированными привилегиями и ограничениями. Развитие капитализма постепенно меняло социальную структуру и облик сословий, формировало две новые социальные группы – классы капиталистического общества – буржуазию и пролетариат.

НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ Государственный бюджет Местные бюджеты Земские Городские Мирские Губернские Уездные Волостные Сельские Рис. 4. Схема бюджетной системы дореволюционной России Реформы 60-х годов XIX века внесли некоторые изменения в налоговую систему. В 1861 году вместо винных откупов вводится акциз на производство спиртных напитков. В 1863 году подушная подать для мещан заменяется налогом с недвижимого имущества, а в 1875 году подушная подать для крестьян – поземельным налогом. Важным источником бюджетных доходов были косвенные налоги, получаемые в основном от акциза и винной монополии, введенной в 1894 году.

В 1864 году вышло “Положение о губернских и уездных земских учреждениях”, в соответствии с которым в России были созданы органы местного самоуправления – земства. Земства ведали местными хозяйственными делами, местными дорогами, организацией школьного образования и медицинского обслуживания населения. Финансовыми средствами для выполнения возложенных на земства функций были земские бюджеты, формировавшиеся за счет существовавших до этого и переданных земствам земских повинностей и сборов. Земские повинности взимались независимо от уровня зажиточности плательщика и предназначались для финансирования целевых расходов, например, на содержание школ, НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ больниц, пожарной охраны, полиции и др. Земские повинности устанавливались либо государством, либо губернскими и уездными земствами. Другим источником земских бюджетов были земские сборы, которые взимались с земель и другого недвижимого имущества, с промысловых патентов, покупаемых за право заниматься каким-либо промыслом. Земские сборы составляли более 60 % доходов земских бюджетов. Также крупным источником земских бюджетов (до 25 % общих доходов) были пособия из государственного бюджета.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.