WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 |
МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА кафедра государственно-правовых дисциплин ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Учебная программа и методические рекомендации по изучению курса Москва 2004 1 МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Программа для студентов юридического факультета по специальности 021100 – Юриспруденция (для студентов государственно-правовой специализации) Учебно-методическое пособие Москва 2004 2 Журов А.Н., к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Правовые основы обеспечения национальной безопасности. Учебнометодическое пособие – М.: МИЭМП, 2004. - с.

Обсуждено на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин.

Рекомендовано к изданию. Пособие разработано с учетом требований Государственного образовательного стандарта по специальности 021100 – Юриспруденция и рассчитано для студентов всех форм обучения по государственно-правовой специализации.

Рецензенты:

- Дорохов Н.И., кандидат юридических наук, профессор.

- Емельянов Б.М., кандидат юридических наук, профессор.

Под общей редакцией зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин профессора Дорохова Н.И.

© Московский институт экономики, менеджмента и права 3 СОДЕРЖАНИЕ I. Тематический план.

II. Программа дисциплины.

III. Темы докладов и рефератов.

IV. Перечень вопросов для самоконтроля.

V. Основная и дополнительная литература.

VI. Основные понятия и категории курса.

4 Тематический план учебного курса «Правовые основы обеспечения национальной безопасности» для студентов 4 курса (группа специализации) № Количество часов п/п Темы программы в том числе всего Лекц. Семин. Самост.

работа 1.

Предмет, цели и задачи курса «Правовые основы 4 2 - 2 обеспечения национальной безопасности».

Принципы обеспечения национальной безопасности в РФ.

2. Государственные органы, обеспечивающие национальную 8 4 - безопасность РФ 2 а. Национальная безопасность Российской Федерации: сущность, 8 - 4 принципы, содержание, правовые основы 3. Организационно-правовые основы обеспечения конституционной 6 2 - безопасности РФ 4. Организационно-правовые основы обеспечения экономической 8 4 - безопасности РФ 5. Организационно-правовые основы обеспечения экологической и 10 4 - демографической безопасности РФ 6. Организационно-правовые основы обеспечения информационной 10 4 - безопасности РФ 6 а. Организационные и правовые основы обеспечения конституционной, экономической, 8 - 4 экологической, демографической и информационная безопасности Российской Федерации 7. Организационно-правовые основы обеспечения обороноспособности 8 4 2 РФ 8. Организационно-правовые основы обеспечения государственных 10 4 2 границ РФ 8 а. Организационные и правовые основы обеспечения обороно- 8 - 4 способности государства и безопасности границ РФ 9. Организационно-правовые основы борьбы с терроризмом и 10 4 2 незаконным оборотом наркотиков в РФ 10. Организационно-правовые основы деятельности внешней разведки и 8 2 2 противодействия шпионажу на территории РФ 10 а. Организационные и правовые основы борьбы с терроризмом противодействие незаконному 8 - 4 обороту наркотиков и противодействия шпионажу на территории Российской Федерации ИТОГО 114 34 16 Учебная программа.

Тема 1. Предмет, цели и задачи курса «Правовые основы обеспечения национальной безопасности». Принципы обеспечения национальной безопасности в РФ Понятие предмета курса «Правовые основы обеспечения национальной безопасности». Цель и задачи курса. Место курса в системе правовых наук, взаимоотношение курса с фундаментальными и отраслевыми юридическими дисциплинами.

Источниковая база курса: понятие и виды. Конституция Российской Федерации.

Федеральные и федеральные конституционные законы. Указы Президенте РФ.

Постановления Правительства РФ. Нормативно-правовые акты министерств и ведомств.

Тенденции развития правовой базы обеспечения национальной безопасности РФ на современном этапе.

«Концепция национальной безопасности Российской Федерации» и Закон РФ «О безопасности» как базисные нормативно-правовые документы обеспечения национальной безопасности. Национальные интересы России. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации. Сферы государственного обеспечения национальной безопасности.

Принципы обеспечения национальной безопасности РФ. Основные задачи по обеспечению национальной безопасности РФ.

Тема 2. Государственные органы, обеспечивающие национальную безопасность РФ Система безопасности Российской Федерации. Разграничение полномочий органов власти в системе безопасности. Руководство государственными органами обеспечения безопасности. Силы и средства обеспечения безопасности. Функции и задачи органов законодательной власти РФ в обеспечении национальной безопасности. Функции и задачи органов исполнительной власти РФ в обеспечении национальной безопасности. Функции и задачи органов судебной власти РФ в обеспечении национальной безопасности. Роль правоохранительных структур российского государства в обеспечении национальной безопасности.

Закрепление правового статуса Совета Безопасности РФ в Законе РФ «О безопасности».

Положение о Совете Безопасности РФ от 2 августа 1999 г. Структура Совета Безопасности и порядок его формирования. Основные функции и задачи Совета Безопасности РФ.

Межведомственные комиссии Совета безопасности Российской Федерации, нормативноправовые документы, регламентирующие их деятельность.



Тема 3. Организационно-правовые основы обеспечения конституционной безопасности РФ Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. Государственный суверенитет.

Обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РФ.

Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г.: закрепление принципов верховенства Конституции РФ и Законов РФ на всей территории Российской Федерации.

Меры по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации в 1990-е – начале 200-х гг.

Угрозы конституционной стабильности российского государства в соответствии с Концепций национальной безопасности Российской Федерации. Основные направления защиты конституционного строя на современном этапе развития российской государственности.

Тема 4. Организационно-правовые основы обеспечения экономической безопасности РФ Угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Критерии и параметры состояния экономики, отвечающие требованиям экономической безопасности Российской Федерации. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. Цели и задачи Государственной стратегии. Направления деятельности государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации. Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в сфере экономики от 1 сентября 2000 г.: задачи, функции, полномочия.

Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами". Специальные защитные меры. Антидемпинговые меры. Компенсационные меры. Ограничение импорта товаров в целях поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации, выполнения целевых федеральных программ развития, в связи с выпуском новых видов товаров, в целях защиты претерпевающих структурную перестройку отраслей российской экономики и при проведении мероприятий по ограничению производства сельскохозяйственных товаров. Федеральный закон от 13 октября 1995 г. "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". Защита экономических интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и российских лиц в области внешнеторговой деятельности.

Тема 5. Организационно-правовые основы обеспечения экологической и демографической безопасности РФ Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Законодательство в области охраны окружающей среды. Основные принципы охраны окружающей среды. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Положение о Государственной службе контроля в сфере природопользования и экологической безопасности. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Основы нормирования в области охраны окружающей среды. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.

Концепция демографического развития Российской Федерации на период до года. Современная демографическая ситуация в Российской Федерации. Цели и задачи демографического развития. Приоритеты демографического развития в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения. Приоритеты демографического развития в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи. Приоритеты демографического развития в области миграции и расселения. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Тема 6. Организационно-правовые основы обеспечения информационной безопасности РФ Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября г. Национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере и их обеспечение. Виды угроз информационной безопасности Российской Федерации. Методы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации: общие, организационно-технические, экономические. Особенности обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в различных сферах общественной жизни. Основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной тайне". Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну. Органы защиты государственной тайны. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне.

Система обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Основными функциями системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Основные элементы организационной основы системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Компетенция федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, входящих в состав системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации Тема 7. Организационно-правовые основы обеспечения обороноспособности РФ Военная доктрина Российской Федерации. Основные угрозы военной безопасности.

Цели и задачи обеспечения военной безопасности. Принципы обеспечения военной безопасности. Обеспечения военной безопасности в мирное время, в угрожаемый период и с началом войны (вооруженного конфликта).





Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. "О военном положении".

Правовая основа военного положения. Основания для введения военного положения.

Введение военного положения. Режим военного положения и его обеспечение. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для обеспечения режима военного положения. Полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения и особенности их функционирования в период действия военного положения.

Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. Положение о Совете коллективной безопасности от 6 июля 1992 г. Формы деятельности Совета. Состав Совета коллективной безопасности. Полномочия Совета коллективной безопасности. Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 20 июня 2000 г. Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности от 11 октября г.

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. "Об обороне". Основы обороны. Военная организация государства. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обороны. Вооруженные Силы Российской Федерации и их предназначение. Положение о Министерстве обороны Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. Основные задачи Министерства обороны. Функции Министерства обороны.

Руководство Министерства обороны. Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Тема 8. Организационно-правовые основы обеспечения безопасности государственных границ РФ Основы пограничной политики Российской Федерации от 5 октября 1996 г. Угрозы национальным интересам и безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве. Направления пограничной политики Российской Федерации. Закон РФ от апреля 1993 г. "О Государственной границе Российской Федерации". Защита и охрана Государственной границы. Режим Государственной границы. Содержание Государственной границы. Пересечение Государственной границы лицами и транспортными средствами в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Пограничный режим. Полномочия органов государственной власти в сфере защиты Государственной границы. Полномочия органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, войск противовоздушной обороны, военно-морского флота, иных войск и воинских формирований Российской Федерации в сфере защиты Государственной границы.

Федеральный закон от 4 мая 2000 г. "О Пограничной службе Российской Федерации". Задачи Пограничной службы. Правовое регулирование деятельности Пограничной службы. Принципы деятельности Пограничной службы. Полномочия Пограничной службы. Основы организации деятельности пограничной службы. Руководство и управление Пограничной службой. Силы и средства пограничной службы. Основы обеспечения деятельности пограничной службы. Положение о Федеральной пограничной службе Российской Федерации РФ от 2 марта 1995 г.

.

Тема 9. Организационно-правовые основы борьбы с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков в РФ Международное законодательство в сфере борьбы с терроризмом и незаконным оборотом наркотических средств. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. "О борьбе с терроризмом". Правовые основы борьбы с терроризмом. Принципы борьбы с терроризмом.

Основы организации борьбы с терроризмом. Компетенция субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом. Положение о Федеральной антитеррористической комиссии от ноября 1998 г. Проведение контртеррористических операций. Правовой режим в зоне проведения контртеррористической операции. Ответственность за участие в террористической деятельности. Указ Президента РФ от 22 января 2001 г. "О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. "О противодействии экстремистской деятельности".

Направления противодействия экстремистской деятельности.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах". Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту. Основные мероприятия в области противодействия незаконному обороту наркотических средств.

Организация противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: задачи, функции, полномочия.

Тема 10. Организационно-правовые основы деятельности внешней разведки и противодействия шпионажу на территории РФ Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации". Принципы деятельности органов федеральной службы безопасности. Основные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности. Контрразведывательная деятельность. Полномочия органов федеральной службы безопасности. Силы и средства органов федеральной службы безопасности.

Контроль и надзор за деятельностью органов федеральной службы безопасности.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности". Порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Pages:     || 2 | 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.