WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ» В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ Серия: «Управление образованием» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ» Направление 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» О. Е. Лебедев Управление образовательными системами:

теория и практика Учебно-методическое пособие НИУ ВШЭ — СПб Санкт-Петербург 2011 УДК 378.1 ББК 74.04 Л33 Одобрено на заседании кафедры институциональной экономики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге Л33 Лебедев О.Е. Управление образовательными системами: теория и практика. Учебно-методическое пособие. – СПб.: Отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург, 2011. – 108 с.

Учебно-методическое пособие «Управление образовательными системами: теория и практика» предназначен для магистрантов, обучающихся по магистерской программе «Управление образованием» по направлению 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» и включает все компоненты, реализуемые в образовательном процессе в ходе реализации данной программы по учебной дисциплине «Управление образовательными системами».

Практическая часть учебно-методического пособия включает перечень заданий для аудиторной и самостоятельной работы магистрантов, направленных на формирование компетенций, включенных в образовательный стандарт по данному направлению подготовки (ФГОС ВПО http://www.edu.

ru/db/mo/Data/d_10/m123.html ), соответствует образовательной программе подготовки магистров по направлению 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» и учебному плану НИУ ВШЭ подготовки магистра по направлению 081100.68 «Государственное и муниципальное управление», утвержденному в 2011 г.

УДК 378.1 ББК 74.04 © Лебедев О.Е., 2011 © Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Санкт-Петербург, 2011 содержание Раздел 1. Образовательная система как объект управления.......................Раздел 2. Процессы в системе образования...................................................... Раздел 3. Тенденции развития системы образования.................................. Раздел 4. Компетентностный подход к проектированию образовательного процесса............................................................... Раздел 5. Целеполагания в сфере образования............................................... Раздел 6. Образовательная программа как инструмент управления качеством образования................................................ Раздел 7. Программа развития образовательного учреждения.............. Раздел 8. Кадровое обеспечение программы развития образовательного учреждения.......................................................... Образовательная система как объект управления раздел 1.

образовательная система как объект Управления 1.1. Материалы к лекции Раздел 1.1. Сущность образования Взгляды на сущность образования за последние десятилетия претерпели изменения. В третьем томе Педагогической энциклопедии (М.: Советская энциклопедия, 1966. С. 141) образование определяется как процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений и навыков. Во втором томе Российской педагогической энциклопедии (М: Большая Российская педагогическая энциклопедия, 1999. С.62) образование определяется как процесс педагогически организованной социализации, осуществляемой в интересах личности и общества.

В свою очередь, под социализацией понимается освоение культуры общества, что обеспечивает возможность человека выступать в качестве субъекта деятельности, выполняя различные социальные роли.

Культура представляет собой отражение социального опыта. В исследованиях В.В.Краевского, И.Я. Лернера, М.Н. Скаткина обоснован вывод о том, что существенными элементами социального опыта являются знания, умения и навыки, опыт творческой деятельности, ценности.

Таким образом, образование можно определить как специально организованный процесс освоения социального опыта, включающего указанные выше элементы. Педагогическая практика многих лет показывает, что для успешного освоения социального опыта необходимо соотносить его с индивидуальным опытом обучаемых. В связи с этим в структуре социального опыта имеет смысл выделить две составляющие: обобщенный опыт и индивидуальный опыт (который может существенно различаться у разных учащихся).

Предлагаемое определение образования расширяет представления о его возможностях по сравнению с тем пониманием образования, которое раскрывается в Педагогической энциклопедии шестидесятых годов XX в. Но это определение также не дает достаточно полного представления о возможностях образования, о его значении для человеческой деятельности.

Любая человеческая деятельность может быть рассмотрена как процесс решения проблем. Человек выступает как субъект деятельности в той мере, в какой он выступает и как субъект целеполагания, способный определять цели собственной деятельности, и как субъект целереализации, способный выбирать и эффективно использовать средства реализации целей.

Таким образом, образование можно определить как специально организованный процесс развития у обучаемых способности самостоятельного решения проблем, имеющих социальное и личностное значение, в различных сферах деятельности на основе освоения социального опыта, элементом которого является индивидуальный опыт обучаемых (Лебедев О.Е. Качество — ключевое слово современной школы. – СПб.:

Филиал издательства «Просвещение», 2008.С. 9-10).

Структура данного процесса представлена на следующей схеме:

Образование как освоение опыта решения проблем Изучение опыта решения проблем Социальный опыт решения Собственный опыт учащихся проблем (самоанализ) Формирование у учащихся опыта решения проблем (познавательных, оценочных, коммуникативных, нравственных, организационных) в процессе образовательной деятельности Непосредственным результатом образования является достижение учащимися определенного уровня образованности, обеспечивающего возможность решения каких – либо проблем, значимых для учащихся.



• Образованность как результат образования • Круг интересов (круг проблем, имеющих личностную значимость).

• Образовательное пространство (круг источников информации, подготовленность к их использованию).

• Способы решения проблем, умения (круг решаемых проблем).

• «Знаниевые основы» решения проблем ( функциональные знания – правила, нормы, образцы; теоретические знания; методологические знания).

• «Первоисточники культуры» (аутентичные тексты).

Образовательная система как объект управления Уровни образованности учащихся могут различаться: на разных этапах развития школы; на разных ступенях школьного образования; у разных учащихся на одном и том же этапе образовательного процесса; у одного и того же ученика в разных предметных областях или сферах деятельности.

Понятие образовательной системы Система — совокупность элементов, находящихся в связях и отношениях друг с другом, которая образует определенную целостность, единство.

Образовательная система — совокупность элементов, находящихся в связях и отношениях друг с другом, которая обеспечивает возможность осуществления образовательного процесса (организационнопедагогическая, педагогическая, дидактическая система).

Система образования — образовательная система, ограниченная территорией и наличием административных связей между ее элементами.

Элементы образовательной системы:

• Образовательные институты (образовательные учреждения;

другие социальные структуры, выполняющие образовательную функцию), обладающие определенными ресурсами (организационными, дидактическими, методическими, информационными, интеллектуальными, материальными, финансовыми, человеческими), необходимыми для реализации образовательных программ путем организации совместной деятельности участников образовательного процесса.

• Управленческие структуры, обладающие определенными ресурсами (в т.ч. административными).

• Структуры, обеспечивающие образовательную деятельность (служба сопровождения, методическая служба, аналитическая служба, экспертная служба), обладающие определенными ресурсами.

связи между элементами образовательной системы (функции в осуществлении образовательного процесса) • Связи между образовательными институтами:

— дошкольные образовательные учреждения и школы (преемственные связи);

— школы (отсутствуют; обмен ресурсами; ресурсное обеспечение);

— школы и учреждения дополнительного образования (взаимосвязи формального и неформального образования);

Управление образовательными системами: теория и практика — учреждения общего и профессионального обучения (преемственные связи);

— образовательные учреждения и другие образовательные институты (взаимосвязи формального, неформального и информального образования).

• Связи между образовательными институтами и управленческими структурами (административные связи; координация; обеспечение ресурсами).

• Связи между образовательными институтами и обеспечивающими структурами (обеспечение ресурсами; обмен ресурсами).

• Связи между управленческими и обеспечивающими структурами (административные связи; обмен ресурсами).

• Связи между управленческими структурами («административная вертикаль»; распределение управленческих функций).

• Связи между обеспечивающими структурами (связи отсутствуют;

обмен ресурсами; распределение функций обеспечения).

отношения между элементами образовательной системы (позиции) Возможные виды отношений: субординация; диктат; партнерство;

кооперация; конкуренция; «заказчик–исполнитель»; договорные отношения; ценностные.

базовые ценностные отношения в системе общего образования (схема анализа) • Кого учить – всех, кто обязан учиться;

– всех, кто имеет право на образование.

• Кому учить – тем, кто имеет на это право;

– тем, кто способен выполнять образовательные функции;

– учителям, которые могут информировать, регламентировать учебный процесс и контролировать его результаты (функция оценщика в ломбарде) – учителям, которые могут вдохновлять и руководить познавательным процессом.

• Как учить – так, чтобы обеспечить успеваемость всех учащихся; одинаковые условия для всех; разные критерии итоговой оценки;

– так, чтобы обеспечить успешность всех учащихся; разные условия и одинаковые критерии итоговой оценки для разных учащихся;

– по типу собирания пазлов;

– по типу конструктора.

Образовательная система как объект управления • Для чего – для достижения уровня образованности, обязательной для всех; создание учить человеческих ресурсов, необходимых для государства, (главное — обученность);

– для достижения уровня образованности, соответствующего возможностям ученика; создание ресурсов развития личности (главное — обучаемость);

– для подготовки работников физического труда;

– для подготовки работников умственного труда.

Проблема выбора базовых ценностей: идеология долга или идеология права результативность функционирования образовательной системы Социальная роль образовательной системы — ее влияние на процессы, происходящие в обществе (переход от «грамотного общества» к «образованному обществу»; инструмент социальной сегрегации или «социальный лифт»; формирование интеллектуальной элиты; формирование нравственных стандартов общества).





Теоретическая модель ОС • Функции ОС.

• Образовательный процесс (целеполагание, программы, организация, технологии, средства, оценивание, позиции участников).

• Связи и отношения внутри образовательной системы.

• Сеть образовательных учреждений (диверсификация типов и видов ОУ, система взаимодействия).

• Ресурсы — отчуждаемые и неотчуждаемые (состав обучающихся, педагогические кадры, информационные ресурсы, материальные ресурсы, финансовые ресурсы, общественная поддержка).

• Организация управления (структуры, формирование образовательного заказа, критерии оценки деятельности ОУ, доминирующие методы, общественная составляющая).

• Результативность (доступность, качество, эффективность, социальная роль).

1.2. Практическая работа По сравнительноМу оПисанию локальных образовательных систеМ Надо сравнить две или три локальные образовательные системы, под которыми понимаются образовательные системы двух или трех конкретных школ. Необходимо выяснить, чем отличаются эти системы и что между ними общего.

Управление образовательными системами: теория и практика Можно воспользоваться теоретической моделью ОС, адаптировав ее к уровню школы. На основе данной модели надо сформулировать вопросы для сравнительного анализа, а затем ответить на них. В процессе работы может возникнуть необходимость в уточнении поставленных вопросов, а возможно и самой теоретической модели.

Предварительно следует определить смысл сравнительного анализа локальных образовательных систем, ответить на вопрос, для чего может быть нужен такой анализ.

1.3.круглый стол: «ПроблеМы уПравления образовательныМи систеМаМи» • В чем смысл управления образовательными системами • В чем разница между управлением функционированием образовательных систем и управлением их развитием • На чем основывается возможность управления • Какие возможности для решения управленческих задач чаще всего используются/ не используются в практике управления образовательными системами • В чем заключаются запросы «управляемой системы» и «управляющей системы» • Существует национальный образовательный проект «Наша новая школа». В чем заключаются задачи по управлению этим проектом на уровне района • В чем заключаются взаимосвязи задач данного проекта • В чем должно измениться качество образования в результате реализации проекта • Как меняются задачи управления качеством образования с развитием системы образования • В чем заключаются основные проблемы управления образовательными системами в современных условиях 1.4. задания для саМостоятельной внеаудиторной работы Задание 1. Подготовка методики анализа изменений в локальной или муниципальной системе образования.

Надо проанализировать изменения, которые произошли в локальной или муниципальной системе образования за определенный период времени.

Образовательная система как объект управления Для этого надо сформулировать цель анализа, вопросы для анализа и определить источниковую базу для ответов на эти вопросы.

Задание 2.Подготовка сообщений на тему: «Возможности современной системы общего образования».

Сравните уровень образованности Евгения Онегина и выпускника современной средней школы.

Из романа «Евгений Онегин»:

Он по-французски совершенно Мог изъясняться и писал;

Легко мазурку танцевал И кланялся непринужденно … Он знал довольно по-латыни, Чтоб эпиграфы разбирать, Потолковать об Ювенале, В конце письма поставить vale, Да помнил, хоть не без греха, Из Энеиды два стиха.

… Бранил Гомера, Феокрита;

Зато читал Адама Смита И был глубокий эконом, То есть умел судить о том, Как государство богатеет, И чем живет, и почему Не нужно золота ему, Когда простой продукт имеет.

• Сформулируйте основные признаки образованного человека ( по каким признакам можно судить об уровне образованности человека), понимая под образованием процесс передачи и усвоения знаний, умений и навыков.

• Сформулируйте основные признаки образованного человека, понимая под образованием процесс развития у обучаемых способности к самостоятельному решению проблем.

• Исходя из основных признаков образованного человека, составьте портреты выпускников вашей школы.

• Сообщения по одной из работ, включенных в список литературы для самообразования (блок 3).

• Сообщения – ответы на вопросы: становится ли общество образованнее Ценит ли общество образованных людей Ценят ли люди свое образование Управление образовательными системами: теория и практика раздел 2.

процессы в системе образования 2.1. Материалы к лекции 1. Виды процессов: основные, обеспечивающие, управленческие;

управляемые и неуправляемые; инерционные и трансформационные;

инновационные.

2. Из теории социального управления:

• изменения — фактор развития системы; гиперустойчивые системы не способны к развитию; перманентная неустойчивость — фактор риска существования системы;

• система есть своеобразный узел пересечения противоположных процессов;

• адаптированные и бифуркационные механизмы развития системы;

связь бифуркационных механизмов с субъективным фактором;

• система способна сопротивляться изменениям; агенты социального контроля и агенты социальных изменений;

• управление всегда связано с регламентацией, но степень ее может быть различна.

3. Развитие ОС — изменение элементов, связей и отношений; кто-то пытается их изменить, кто-то — сохранить.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.