WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 |
ая о- Капралова Е. Б., Щирина А. Н.

о,  их  исследОвание кОррУПции как сОставляЮщей ю  ся теневОй ЭкОнОмиЧескОй деятельнОсти о(на Примере сетевОй тОргОвли) оов  Исследование межотраслевых коррупционных потоков предполагает анализ условий развития теневого сектора экономики с учетом  институциональных особенностей экономической деятельности.

Несбалансированное развитие крупного, в том числе сетевого,  г.)  и малого бизнеса, ограничивая развитие конкуренции на рынке,  истановится одним из факторов, стимулирующих инфляционные  ле  процессы, способствует развитию корпоративных методов и схем,  по  обеспечивающих расширение сферы теневого сектора, его коррупационной составляющей.

ко  Непрозрачность отчетности крупных корпоративных структур,  ет  отсутствие должного контроля деловых связей в деятельности от6,  дельных объектов этих структур способствуют применению способов сокрытия части оборота путем перемещения денежных средств  дчерез счета партнеров, дочерних фирм и т. п.

ют   Этим же целям часто служит форма организации сетевых струкые  тур, когда капитал разделен по отдельным юридическим лицам, коют  торые могут быть отнесены к категории малого бизнеса и используых  ют специальные налоговые режимы. В данном случае при анализе  схем формирования теневых операций посредством коррупционют,  ной деятельности справедливы положения о корреляции между  в,  малым размером предприятий и аспектами неформальной деятельее  ности, представленные в международных стандартах по ненаблюндаемой экономике.

Использование крупными компаниями традиционных «серых»  схем, формирующих теневые операции, сдерживается двумя групор пами факторов. Первая группа факторов — это применение крупНС  ными компаниями более жестких методов учета и контроля своей  //  деятельности. Вторая группа включает экономические фактоии  ры, которые вызваны стоящими перед крупными организациями  278 Часть 3. Экономика легальная и нелегальная Капралова Е. Б., Щирина А. Н. Исследование коррупции задачами не только оптимизации текущей деятельности, но и стра- Между тем для крупных интегрированных корпораций сохранятегического планирования, сохранения деловой репутации и обес- ют свою актуальность общие в настоящее время для любого бизнеса  печения конкурентоспособности. Использование «серых» схем и условия, порождающие наличие теневого сектора: недостаточный  непрозрачность бизнеса, негативно отражаясь на деловой репута- уровень антикоррупционной деятельности, отсутствие должной соции компании, сдерживают привлечение внешних ресурсов, огра- гласованности бухгалтерского и налогового учета, неполные и расничивают круг поставщиков и покупателей. плывчатые формулировки в налоговом законодательстве и др.  В условиях, когда масштабы коррупции соизмеряются с объПристальное внимание крупных компаний к проблемам формиемом государственного бюджета страны, особую актуальность  рования конкурентных преимуществ продиктовано не только акприобретает изучение тенденций изменения этого явления, его  тивным развитием отечественных сетевых структур, но и проникформ и способов реализации на микроуровне и на уровне экононовением на отечественный рынок западных, например, торговых  мики в целом.

сетей с крупными финансовыми ресурсами и продвинутыми техноВ международной практике вплоть до настоящего времени не  логиями.

сложилось четких методов расчета объема теневой экономики. До  Управление сетью организаций — это процесс, при котором  сегодняшнего дня не предложена четкая система признаков, поцена нарушений и ошибок многократно возрастает и тиражируется  зволяющая классифицировать методы оценок теневой экономики.  с ростом самой сети. Эти условия диктуют необходимость применеНам представляется целесообразным деление всех методов на сления более гибких форм сокрытия их деятельности.

дующие группы:  Сделки по слиянию и поглощению осуществляются компаниейпокупателем прежде всего с целью получить синергетический эф• по типу источника информации — на прямые и косвенные;  фект. Синергетический эффект — это увеличение эффективности  • по охвату единиц — на микрометоды и макрометоды;

компании, образовавшейся в результате слияния, по сравнению  • по характеру изучаемых материалов — на интегральные и дифсуммарной эффективностью сливающихся компаний до их объедиференциальные.

нения.

Ряд исследователей отождествляет прямые методы с микрометоСинергетический эффект имеет разные формы проявления,  дами, а косвенные — с макрометодами1. Это отождествление неправ частности, он состоит:

вомерно, так как они относятся к разным основаниям классифи• в снижении транзакционных издержек за счет перехода на внуткации. Микрометоды и макрометоды — это уровни соответственренние цены между компанией-целью и покупателем;

но одной экономической единицы и экономики в целом. Прямые  методы — это методы, основанные на информации, полученной на  • в экономии на постоянных издержках за счет оптимизации ороснове специальных обследований и опросов. В нашем исследоваганизационных структур и использования современных технонии широко использовался метод экспертных оценок. Особенности  логий управления (устранение дублирующих подразделений).  этого метода не позволяют однозначно отнести его к той или иной  Чаще всего к таким подразделениям относятся бухгалтерия, финансовая служба, отдел маркетинга и рекламы, отдел продаж;

См., например: Бокун Н., Кулибаба И. Проблемы статистической оценки тене• в достижении финансовой синергии за счет внутренней дивер- вой экономики. // Вопросы статистики. 1997. № 7. С. 3–11; Капустин А. А. Статистическая оценка масштабов теневой экономики (по материалам промышленсификации капитала в корпорации, оптимизации финансовой  ных предприятий Ростовской области): Автореферат на соискание ученой степени  структуры и налоговых платежей, установления контроля над  кандидата экономических наук. Ростов-н/Д., 1999. С. 25; Неформальный сектор  финансовыми потоками компании-цели. экономики / Под ред. Т. Долгопятовой. М.: ИСНРП, 1998. С. 208.



280 Часть 3. Экономика легальная и нелегальная Капралова Е. Б., Щирина А. Н. Исследование коррупции классификационной группе. На наш взгляд, его можно включить Исторически сложилось так, что наибольшее число исследовате-  в группу прямых методов. лей использовало показатели финансово-кредитной сферы. В реДостоинства метода экспертных оценок связаны с тем, что кос- зультате сложились интегральные монетарные макрометоды, методы  венные знания, которыми обладает эксперт, опыт его практической Фейга, метод Гутмана, метод Танзи, метод Фишера. Исходными поработы могут значительно улучшить конечные результаты, в отли- казателями этих методов являются масса наличных денег и их оборот.  чие от четких расчетов и моделирования, применяемых другими В России существенность влияния неучтенного наличного оборота  методами, когда введение в модель побочной нечисловой инфор- подтвердили специально организованные обследования предпримации невозможно. Главный недостаток этого метода заключается ятий, проводившиеся ГУ ВШЭ [Высшей школой экономики] в 1995– в его субъективности, в невозможности сопроводить полученные 1996 гг. в рамках исследования проблем уклонения от уплаты налорезультаты количественными характеристиками их точности. гов при использовании неучтенных наличных расчетов2. Специфика  Косвенные методы основаны на анализе уже имеющихся свод- российской схемы уклонения от налогов по сравнению с западными  ных макроэкономических показателей официальной статистики, аналогами заключается в ее внешней легальности, которая достифинансовых органов, налоговых служб. гается за счет использования в рамках операций «обналичивания»  Проблем с разграничением методов оценки теневой экономи- с помощью подставных фирм — «однодневок». Именно на эти фирки на макро- и микрометоды обычно не возникает (при условии их мы замыкаются все возможные нестыковки товарных и финансовых  четкого отграничения от прямых и косвенных методов). Ряд иссле- потоков. Безнаказанное «исчезновение» этих фирм из поля зрения  дователей первоначально методом анкетирования устанавливает налоговых органов приводит к тому, что сокрытие наличного оборота  теневые потоки на микроуровне, а затем экстраполирует получен- воспринимается предпринимателями как почти безрисковое.

ные результаты до уровня всей экономической системы. Другие В условиях отечественной системы учета и отчетности наилучисследователи сразу работают с макроэкономическими показате- шим, по нашему мнению, является метод моделирования в сочеталями, относящимися к региону или экономике в целом. В числе нии с экспертными оценками по методу Дельфи.

макрометодов отдельно выделяется метод глобальных индикато- Наши исследования с использованием этого метода проводиров. Наиболее ярким представителем этого метода является расчет лись в несколько этапов3.

объема теневой экономики через потребление электроэнергии. Это Первый этап был реализован в 2000–2002 гг. и нацелен на пометод, предложенный Кауфманом и Калибердой в 1996 г., получил лучение информации о теневых экономических процессах, как на  широкое использование в российской статистической практике. макро-, так и на отраслевом уровне.

Однако, как отмечает «Руководство», он имеет серьезные недостатки2. Наибольшую разработанность и наилучшую классификацию  Результаты исследований опубликованы в ряде работ, например: Елисееимеют интегральные методы. Их можно подразделить по предмету ва И. И., Щирина А. Н., Капралова Е. Б. Возможности оценки теневой экономической деятельности в регионе на основе СНС // Вопросы статистики. 2001. № 2;  исследования на методы, оценивающие:

Елисеева И. И., Щирина А. Н., Капралова Е. Б. Расчет объема теневых потоков на  • показатели занятости;

отраслевом и региональном уровнях//Современное экономическое и социальное  развитие. СПб., 2003; Елисеева И. И, Капралова Е. Б., Щирина А. Н. Коррупция и  • показатели финансово-кредитной сферы;

теневая экономическая деятельность // Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике: Матер. Всерос. науч. конф. М.: Научный  • взаимосвязи социально-экономических показателей.

эксперт, 2007. 760 с.

Глисин Ф. Ф., Лукашина Ж. Е. Оценка состояния тенденций теневой экономи ки на основе данных конъюнктурных обследований // Вопросы статистики, 1999.  Измерение ненаблюдаемой экономики: руководство. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Париж, 2002. С. 225. № 12. С. 27–32.

282 Часть 3. Экономика легальная и нелегальная Капралова Е. Б., Щирина А. Н. Исследование коррупции Второй этап (2003–2005 гг.) позволил получить информацию вязыванию друг другу идей, колебанию собственного мнения под  о тенденциях изменения теневых процессов. натиском других специалистов. Недостатком этого метода является  Третий этап (2005–2006 гг.) показал взаимосвязь теневых про- невозможность учета влияния, оказываемого на экспертов организаторами опросов через предложения при составлении анкеты.

цессов и коррупционного рынка.

Подготовка к проведению экспертного опроса включает разЧетвертый этап (2008 г.) отразил распространенность теневых  работку анкет, содержащих набор вопросов по объекту прогноза.  операций в сетевой торговле.  Структурно-организационный набор вопросов в анкете должен  Как известно, метод Дельфи разработан американской исследобыть логически связан с центральной задачей экспертизы. Хотя  вательской корпорацией РЭНД в 1964 г. и признан одним из наиформа и содержание вопросов определяются спецификой объекта  более перспективных методов формирования групповой оценки  прогнозирования, можно установить общие требования к ним: воэкспертов. Метод Дельфи представляет собой метод коллективного  просы должны быть сформулированы в общепринятых терминах,  экспертного прогнозирования, основанный на выявлении согласоих формулировка должна исключать всякую смысловую неопредеванной оценки экспертной группы по изучаемому вопросу путем  ленность, все вопросы должны логически соответствовать структуавтономного опроса экспертов в несколько туров. После каждого  ре объекта прогноза, обеспечивать единственное толкование.





тура опроса проводится обработка информации, полученной от экГлавной характеристикой группового ответа по методу Дельфи  спертов: за показатель группового мнения принимается медианный  является то, что экспертная группа разрабатывает прогноз, опираответ, а за показатель согласованного мнения — диапазон квартилей,  ющийся на мнение большинства ее членов.  которые характеризуют в целом совокупность полученной информаВ результате можно получить показатели, характеризующие:

ции. Обобщенные таким образом результаты доводятся до сведения  • обобщенное мнение группы экспертов об исследуемой проблеме;

экспертов с целью дополнительного обоснования оценки экспертов  в последующем туре и выявления преобладающих суждений.

• степень согласованности ответов экспертов;

Основной инструмент метода Дельфи — тщательно скорректи• активность экспертов (степень их участия в оценке различных  рованная программа последовательных индивидуальных опросов,  направлений исследований и разработок).

направленная на уменьшение группового влияния, возникающего  При обработке результатов экспертных оценок по относительпри совместной работе специалистов.

ной важности направлений для каждого оцениваемого направлеВ основу метода Дельфи положены следующие предпосылки:

ния вычисляются среднее значение, дисперсия и коэффициент  • поставленные вопросы должны допускать возможность выражевариации.

ния ответа в виде числа;

Групповой ответ обычно представляется в виде медианы (двух  • эксперты должны располагать достаточной информацией для  квартилей), т. е. в виде такого числа, оценки которого одной полотого, чтобы дать оценку;

виной членов экспертной группы были бы больше этого числа, другой половиной — меньше.  • ответ на каждый из вопросов (оценка) должен быть обоснован  Достоверность и реалистичность экспертных оценок зависят от  экспертом.

активности экспертов и согласованности их мнений. Для оценки  В процессе экспертизы исключаются такие формы работы как,  согласованности применяются такие показатели как коэффициент  например, дискуссии за круглым столом или другие виды коллективконкордации и коэффициенты парной ранговой корреляции, опреного обсуждения. Считается, что непосредственные контакты эксделяющие степень согласованности экспертов друг с другом.  пертов могут вызвать необдуманные формулировки, привести к на284 Часть 3. Экономика легальная и нелегальная Капралова Е. Б., Щирина А. Н. Исследование коррупции Чрезвычайно важен логический контроль результатов эксперт- при проведении экспертного опроса следует обеспечить однозначного опроса. Поскольку отсутствует какая-либо официальная ин- ность понимания вопросов, а также относительную независимость  формация по изучаемой проблеме, то приходится полагаться толь- суждений экспертов.

ко на сопоставление согласованности анкетных данных с показатеНаряду с положительными свойствами экспертным методам прилями, коррелирующими с ними.  сущи следующие недостатки:

К достоинствам метода Дельфи, отличающим его от других ме• трудности подбора экспертов;

тодов коллективных экспертных оценок, могут быть отнесены:

• возможность ошибок в субъективных оценках экспертов;

• анонимность экспертов, участвующих в проводимом опросе;

• трудности, возникающие при обработке индивидуальных экс• регулируемая обратная связь (путем использования статистичепертных оценок;

ски обработанных результатов предыдущего тура опроса);

• ограниченность используемых инструментов анализа.

• получение группового ответа.

Разработка результатов анкетирования выполняется в направлеТребования, предъявляемые к качественному применению мениях:

тода Дельфи, включают:  • выявление размаха ответов на каждый вопрос (предельных границ).  • продуманность состава и уровня компетентности рабочей груп• выявление модального, т. е. наиболее часто встречающегося знапы экспертов, специалистов по изучаемой проблеме;

чения ответа. Это позволяет выявить наиболее часто встречаю• численный состав экспертов.

щиеся теневые операции и их объемы;

В наших исследованиях методом Дельфи на первых двух эта• нахождение средних значений ответов респондентов.

пах (2000–2005 гг.) группы экспертов включали 13–15 человек,  Оценки, получаемые на микроуровне, как правило, занижав состав которых входили: государственные служащие, занимают объемы теневой экономики в силу использования методов неющие различные должности в налоговой полиции, представитесплошного наблюдения, погрешностей статистического учета и  ли Администрации Санкт-Петербурга (прежде всего — Комитета  других факторов несовершенства статистической методологии.

Pages:     || 2 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.